Ympäristönsuojelulain tarkoitus ja soveltamisala

Uudistettu ympäristönsuojelulaki YSL:n uudistushankkeen 1. vaiheen HE (214/2013) =>laki (527/2014) voimaan 1.9.2014. Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) annettiin 4.9.2014 2. vaihe asetettiin 7.5.2013 =>HE YSL:n ja maa-ainesalin muuttamisesta (HE 257/2014) => laki 423/2015 3. vaihe asetettiin 16.1.2015. =>

…uudistuksen 3. vaihe tavoitteena on arvioida YSL:n muutostarpeita, jotka koskevat muun muassa: lupamenettelyn sujuvoittamista asianosaisten kuulemisen ja osallistumisoikeuksien varaamisen osalta luvanvaraisten laitosten luetteloa  eläinsuojien osalta edellytyksiä säätää nyt lupamääräyksissä ratkaistavista asioista toimialakohtaisessa valtioneuvoston asetuksessa.

YSL:n tarkoitus 1 § 1(2) 1) ehkäistä ympäristön pilaantumista ja sen vaaraa, ehkäistä ja vähentää päästöjä sekä poistaa pilaantumisesta aiheutuvia haittoja ja torjua ympäristövahinkoja; 2) turvata terveellinen ja viihtyisä sekä luonnontaloudellisesti kestävä ja monimuotoinen ympäristö, tukea kestävää kehitystä sekä torjua ilmastonmuutosta;

YSL:n tarkoitus 1 § 2(2) 3) edistää luonnonvarojen kestävää käyttöä sekä vähentää jätteiden määrää ja haitallisuutta ja ehkäistä jätteistä aiheutuvia haitallisia vaikutuksia; 4) tehostaa ympäristöä pilaavan toiminnan vaikutusten arviointia ja huomioon ottamista kokonaisuutena; sekä 5) parantaa kansalaisten mahdollisuuksia vaikuttaa ympäristöä koskevaan päätöksentekoon.

Määritelmiä (5 §) 1 (2) Ympäristön pilaantumisella tarkoitetaan päästöä, jonka seurauksena aiheutuu joko yksin tai yhdessä muiden päästöjen kanssa: a) terveyshaittaa; b) haittaa luonnolle ja sen toiminnoille; c) luonnonvarojen käyttämisen estymistä tai melkoista vaikeutumista; d) ympäristön yleisen viihtyisyyden tai erityisten kulttuuriarvojen vähentymistä; e) ympäristön yleiseen virkistyskäyttöön soveltuvuuden vähentymistä; f) vahinkoa tai haittaa omaisuudelle taikka sen käytölle; tai g) muu näihin rinnastettava yleisen tai yksityisen edun loukkaus.

Määritelmiä (5 §) 2 (2) Päästöllä tarkoitetaan ihmisen toiminnasta aiheutuvaa aineen, energian, melun, tärinän, säteilyn, valon, lämmön tai hajun päästämistä, johtamista tai jättämistä yhdestä tai useammasta kohdasta suoraan tai epäsuorasti ilmaan, veteen tai maaperään. Terveyshaitalla tarkoitetaan ihmisessä todettavaa sairautta, muuta terveydenhäiriötä tai sellaisen tekijän tai olosuhteen esiintymistä, joka voi vähentää väestön tai yksilön elinympäristön terveellisyyttä.

YSL:n soveltamisala (2-3 §) 1 (4) Sovelletaan teolliseen ja muuhun toimintaan josta aiheutuu tai saattaa aiheutua ympäristön pilaantumista toimintaan josta syntyy jätettä jätteen käsittelyyn Ei sovelleta säteilystä aiheutuvien haittojen ehkäisyyn siltä osin kuin siitä säädetään ydinenergialaissa tai säteilylaissa

YSL:n soveltamisala (4 §) 2 (4) Puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen toiminnot sekä sotilaskäyttöön tarkoitetut tai valtakunnan turvallisuusetujen turvaamiseen liittyvät aineet ja kalusto eivät kuulu lain sääntelyn piiriin niiltä osin kuin soveltaminen vaarantaisi valtakunnan turvallisuuden tai huoltovarmuuden.

YSL:n soveltamisala (2-3 §) 3 (4) Merialueiden ympäristönsuojelua koskevat omat säädöksensä: Suomea sitovat kansainväliset (kv) merensuojelusopimukset merenkulun ympäristönsuojelulaki (MYSL, 1672/2009) merensuojelulaki (1415/1994) Huomioitava myös Suomen ja Ruotsin välinen rajajokisopimus (SopS 91/2010)

YSL:n soveltamisala 4 (4) Suomen aluevedet talousvyöhyke Merenkulun ympäristönsuojelulaki koskee kaikkia suomalaisia aluksia riippumatta siitä, purjehtivatko ne Suomen alueella tai sen ulkopuolella. Lisäksi sitä sovelletaan kaikkiin aluksiin, jotka purjehtivat Suomen vesialueella tai talousvyöhykkeellä koskee siis ”suomalaisia kaikilla merillä ja ulkomaisia Suomen vesillä” Merensuojelulaki koskee Suomen kansalaisia ja suomalaisia yhteisöjä, aluksia, ilma-aluksia ja avomeriyksiköitä merellä kaikkialla Suomen talousvyöhykkeen ulkopuolella koskee siis ”suomalaisia ulkomerillä”

Merenkulun ympäristönsuojelulaki Lain tarkoituksena on ehkäistä alusten tavanomaisesta toiminnasta aiheutuvaa ympäristön pilaantumista kieltämällä tai rajoittamalla haitallisten aineiden päästäminen veteen ja ilmaan järjestää alusten tavanomaisesta toiminnasta peräisin olevien jätteiden vastaanotto satamissa Lakia sovelletaan sekä merialueilla että sisävesialueella ja kotimaanliikenteessä, jollei laissa toisin säädetä. Lakia sovelletaan kaikkiin aluksiin, myös huviveneisiin, ellei laissa toisin säädetä

Merenkulun ympäristönsuojelulaki Valvontaviranomaisia Liikenteen turvallisuusvirasto (Trafi) Suomen ympäristökeskus (SYKE) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) rajavartiolaitos tullilaitos poliisi kunnan ympäristönsuojeluviranomainen valvoo huvivenesatamien jätehuoltoa

Merensuojelulaki Dumppaamiskielto Upottaminen tai hylkääminen Jätteen polttamiskielto Ruoppausmassan sijoittamislupa Rakennelmien luvanvaraisuus Lupa merenpohjan hyödyntämiseen Lupaviranomaisena Suomen ympäristökeskus (SYKE) Jos vaikutukset ulottuvat myös Suomen aluevesille, toimivaltainen lupaviranomainen on kuitenkin Etelä-Suomen aluehallintovirasto