Ajankohtaista Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmasta 2014-2020 MMM/ruokaosasto/ maaseudun kehittämisyksikkö 30.9.2017

Kolme strategista painopistettä Maaseutuohjelmalla Edistetään biotaloutta ja sen osana maataloutta harjoitetaan taloudellisesti, sosiaalisesti ja ekologisesti kestävällä ja eettisesti hyväksyttävällä tavalla. Monipuolistetaan maaseudun elinkeinoja ja parannetaan työllisyyttä kehittämällä yritysten kilpailukykyä, uutta yrittäjyyttä ja yritysten verkostoitumista. Lisätään maaseudun elinvoimaa ja elämänlaatua vahvistamalla paikallista omaehtoista toimintaa.

Maaseutuohjelman 2014-2020 tavoitteet Osaaminen, tiedonvälitys, innovaatiot ja yhteistyö maaseudulla lisääntyvät. Ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen ilmastonmuutokseen tehostuvat. Luonnon monimuotoisuus lisääntyy, vesistöjen tila ja maatalouskäytössä olevan maaperän tila paranevat. Maaseudun yritystoiminta monipuolistuu ja työllisyys, palvelut sekä vaikuttamisen mahdollisuudet paranevat. Maataloustuotannon kilpailukyky vahvistuu. Maaseutuyritykset vastaavat kuluttajien kysyntään ja arvostuksiin tuottamalla laadukasta ruokaa ja parantamalla eläinten hyvinvointia.  

Maaseutuohjelman toimenpiteet ja rahoitus *) Toimenpide milj. euroa Koulutus ja tiedonvälitys 80 Neuvonta 34 Investoinnit fyysiseen omaisuuteen 1 035 - josta kokonaan kansallinen lisärahoitus 656 Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen 402 - josta kokonaan kansallinen lisärahoitus 67 Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen 80 Ympäristökorvaukset 1 586 Luonnonmukainen tuotanto 326 Luonnonhaittakorvaukset 3 670 - josta kokonaan kansallinen lisärahoitus 1 860 Eläinten hyvinvointi 458 Yhteistyö ja innovaatiot (sis. EIP) 160 Leader 300 Tekninen apu 70 Yhteensä 8 201 * Lisäksi yksityiset panostukset esim. investointeina ja talkootyönä

Ohjelman varat toimenpiteittäin Julkinen rahoitus yhteensä 8 201 miljoonaa euroa * Sisältää kokonaan kansallista lisärahoitusta 656 milj. euro ** Sisältää kokonaan kansallista lisärahoitusta 67 milj. euroa *** Sisältää kokonaan kansallista lisärahoitusta 1 924 milj. euroa

Katsaus ohjelman rakenteeseen Nykytilan analyysi + SWOT + tarpeet Strategia -> selkeät perusteet valituille toimenpiteille Toimenpiteet Rahoitussuunnitelma -> EU-osarahoitteiset + kokonaan kansalliset Seuranta ja arviointi Indikaattorisuunnitelma -> vaikutusten seuraaminen ja mittaaminen, mihin rahaa on käytetty, mitä tuloksia on saavutettu Toimeenpano ja valvonta

Ohjelman hallintoviranomaiset Maa- ja metsätalousministeriö Ohjelman hallintoviranomainen Ohjelma-asiakirja, lainsäädäntö Ohjelman toteutuksen seuranta Maaseutuvirasto Hallintoviranomaisena: Toimeenpano / ELY- ohjaus, seuranta- ja sähköiset järjestelmät Maksajavirastona: Varojen maksaminen ja valvonta Verkostopalvelut: Viestintä, koulutusten järjestäminen, toimijoiden verkostointi, parhaat käytännöt, kansainvälistymisen tuki ELY-keskus (15) Alueellisen suunnitelman toteutus: HV: Päätökset: hanke- ja yritystuet, maatalouden rakennetuet sekä luomu- ja ympäristösopimukset Koulutus, neuvonta alueella MV: Maksatukset ja valvonnat Kunnat /yhteistoiminta –alueet Viljelijätukien hallinnointi /päätökset / takaisinperinnät : ympäristösitoumukset ja luonnonhaittakorvaukset, eläinten hyvinvointikorvaukset Viljelijäkoulutukset Hanketoteuttaja, Leaderin osarahoittaja (20%) Leader-ryhmät (54) Paikallisen kehittämisstrategian toteutus: Aktivointi, teemahankkeet Hanke- ja yritystuet: hanke-esitykset ELY:lle

Seurantakomitea Valtioneuvosto asetti seurantakomitean 8.1.2015 Seurantakomiteaa on kuultava kaikista ohjelmaa koskevista hallintoviranomaisen esittämistä muutosehdotuksista Lisäksi seurantakomitean tehtävänä on mm. tarkastella ohjelman täytäntöönpanoa tarkastella kaikkia ohjelman tuloksellisuuteen vaikuttavia tekijöitä hyväksyttävä vuosittainen täytäntöönpanokertomus osallistuttava kansallisen maaseutuverkoston toimintaan. Seurantakomitea kokoontuu 2 kertaa vuodessa (touko- kesäkuun ja marras-joulukuun vaihteessa).

Maaseutuohjelman tilanne (1/2) Toimenpiteet ovat edenneet hyvin Ohjelman varoista sidottu 60 %, maksettu 35 % 3. ohjelmanmuutos hyväksytty 16.2.2017 Vuosikertomus valmistelussa, siinä saadaan tarkempi tilannekatsaus Koulutus & tiedonvälitys ollut suosittua Neuvonta: Tähän mennessä yli 20 000 tilakäyntiä yli 11 000 tilalle. Kesällä 2017 valitaan uusia neuvojia kilpailukyvyn parantamiseen. Arvioinnissa hyviä tuloksia Palvelut & kylien kehittäminen lähtenyt hyvin liikkeelle Leaderissä tehty aktiivisesti tulevaisuustyötä 30.9.2017

Maaseutuohjelman tilanne (2/2) Ympäristökorvauksien haku ylitti odotukset vuoden 2020 tilanteesta kyselty paljon - määrärahatilanne on tiukka seuraamme ohjelman toteutumista ja teemme mahdollisuuksien mukaan määrärahasiirtoja ohjelman sisällä, sellaisenaan sitoumukset eivät voi kuitenkaan jatkua. Tämä vaatii neuvotteluja myös komission kanssa. Eläinten hyvinvointikorvaukset edennyt hyvin ”välitarkastelu” eläinsuojelulain uudistuksen yhteydessä 30.9.2017

Tulokset esille seurannalla ja vaikutusten arvioinnilla Ohjelman lähtötasoa, rahoituksen toteutumista, tuotoksia, tuloksia ja vaikutuksia seurataan ja arvioidaan seuranta- ja arviointijärjestelmän indikaattoreilla Seurantakomitea tarkastelee ohjelman edistymistä ja hyväksyy vuosiraportit Ohjelman mukaista tukea saavien tuensaajien ja Leader-ryhmien on sitouduttava toimittamaan tiedot ohjelman seurannan ja arvioinnin mahdollistamiseksi Ohjelman vaikutuksia arvioidaan arviointisuunnitelman mukaisesti

Käynnistyneet ja vireillä olevat maaseutuohjelman arvioinnit Arviointihanke 2016 2017 2018 2019 I II III IV Neuvonnan arviointi (MDI ja Avaintaito) Ympäristötoimien tuloksellisuuden arviointi (LUKE) Selvitys tuloksista ja vaikutuksista maatalousalan kilpailukykyyn (PTT ja MDI) Maaseutuverkoston arviointi (Ramboll) Valtakunnallisten ja koordinaatiohankkeiden arviointi (käynnistymässä) Työllisyys- ja aluetalousvaikutuksien arviointi (suunnitteilla) Ympäristötoimien vaikuttavuuden arviointi (suunnitteilla) 21.3.

Viestintä Kaikki viestivät maaseutuverkostossa. Viestintää linjaa yhteinen viestintäsuunnitelma, joka kootaan MMM:n johdolla. Viestintä on ajantasaista, yleistajuista ja kohderyhmille räätälöityä. Pääpaino sähköisissä kanavissa. Viestintäverkoston yhteistyötä vahvistetaan. Tavoitteena viestinnän tekijä joka alueella. Verkostopalvelut tuottavat viestintätyökaluja koko viestintäverkoston käyttöön. Alueiden ääni kuuluviin valtakunnallisessa viestinnässä.

Tuleva ohjelmakausi: Liikkeelle kansallisista tavoitteista Kansalliset tavoitteet + EU-tason etukäteisvaikuttaminen Kansallisten valmisteluryhmien asettaminen toimenpiteiden valmistelu samanaikaisesti toimeenpanon suunnittelu Päätökset EU-rahoituksesta EU-asetusten valmistelu + komission ohjeet Kansalliset rahoitusneuvottelut + rahoituksen jakaminen toimenpiteisiin mitä toimenpiteitä sisällytetään ohjelmaan ja kuinka laajoina, mitä rahoitetaan kansallisesti tai ei rahoiteta ollenkaan mitä kokonaan kansallisen rahoituksen toimenpiteistä notifioidaan ohjelman osana, mitä ohjelman ulkopuolella

Ohjelmavalmistelun vaiheet Ohjelman toimenpiteiden ja muiden osien valmistelu Ennakkoarviointi Kansallisen lainsäädännön valmistelu Ohjelmaesityksen käsittely talouspoliittisessa ministerivalio-kunnassa, rahakunnassa ja valtioneuvostossa sekä lähetys komission hyväksyttäväksi Toimeenpanon valmistelu: tietojärjestelmien rakentaminen, sähköinen asiointi ja arkistointi, lomakkeet, ohjeistaminen, koulutus, tiedottaminen Neuvottelut komission kanssa + ohjelman hyväksyntä Toimeenpano, seuranta, arviointi, raportoinnit Välitavoitteiden saavuttaminen, tuloskehys Rahoituksen täysimääräinen käyttäminen ja tavoitteiden saavuttaminen