Uudistuva sosiaalihuoltolaki ja työelämäosallisuus Kari Ilmonen Valtakunnallinen kumppanuusfoorumi 19.11.2013 Helsinki Kari Ilmonen

Uudistuva sosiaalihuoltolaki taustalla laajapohjainen työryhmätyö liitännät sote -uudistukseen aiemmin jo terveydenhuoltolaki valmisteilla järjestämislaki eteneminen virkamiesvalmistelussa lausuntokierros kevät 2014 HE eduskunnalle syksy 2014 voimaan 1.1.2015 Kari Ilmonen

Uudistuva sosiaalihuoltolaki Pääperiaatteet hyvinvointi ja ennaltaehkäisy asiakkaan suoriutumisen tuki tuki tarpeen mukaan asiakkaan osallistuminen ja vaikuttaminen asiakkaan itsemäärääminen ja valinnat luottamuksellisuus ja yhteistoiminta asiakkaan kanssa sosiaaliset suhteet ja lähiyhteisöt tasavertaisuus: kieli, kulttuuri ja uskonnot yhteistyö muiden toimijoiden kanssa lasten ja erityistä tukea tarvitsevien erillinen intressi Kari Ilmonen

Uudistuva sosiaalihuoltolaki asiakkaan oikeus saada selvitys erilaisista vaihtoehdoista asiakkaan itsemääräämisoikeus ja osallistuminen hyvinvoinnin edistäminen matalat kynnykset palveluun hakeutumisessa palvelutarpeen arviointi tuen tarpeen arviointi (aikajänne) omatyöntekijä palvelusuunnitelma Kari Ilmonen

Uudistuva sosiaalihuoltolaki sosiaalipalvelut; tarve mm. toimintakyky, sosiaalinen syrjäytyminen sosiaalipalvelut; sisältö mm. sosiaalinen kuntoutus, osallisuutta edistävä tuki avataan omina pykälinään, joihin on ”kiinnitettävissä” myös erillislainsäädännön kautta syntyvää yksityiskohtaisempaa säätelyä palveluista esim. ”sosiaalihuollon tuki työelämäosallisuuden vahvistamiseksi” Kari Ilmonen

työllistymistä tukeva toiminta (SHL 27 d) Kuntouttava työtoiminta Työvoimapoliittiset toimenpiteet Avoimet työmarkkinat työllistymistä tukeva toiminta (SHL 27 d) Kuntouttava työtoiminta (KuTyL) työtoiminta (SHL 27 e; KVL) VPL Kuntoutuksen toimenpiteet päivätoiminta (VPL 8 b; KVL) 6 3.4.2017 Kari Ilmonen 6 3.4.2017 Kari Ilmonen Kari Ilmonen

Työelämäosallisuus sosiaalihuolto kohtaa asiakkaan työikäisten kohtaaminen arvio tuen tarpeesta kenen vastuu poluttamisesta eteenpäin ratkaisevaa: onko kysymys vain työn puuttumisesta palveluohjaus oikeaan osoitteeseen palvelutarvearvion pohjalta: ensisijaisena työ, kohti työsuhteista työtä - TE-hallinto sosiaalinen osallisuus ja toimintakyky - sosiaalihuolto selkeä sairaus tai terveydellinen haitta - terveydenhuolto Kari Ilmonen

Työelämäosallisuus TE-hallinto TE-toimisto TYP yhteistoiminta TE-hallinto, KELA, kuntapalvelut suunnitelma työllistymisestä ja siihen liittyvistä tukipalveluista vastuu työllistymisprosessista, josta vapautuminen vain työllistymisen tai eläköitymisen kautta ”lähettäminen” tarvittaessa myös sosiaalihuollon palveluihin, jolloin asiakkuuden tulee kuitenkin poiketa tavanomaisesta sosiaalihuollon asiakkuudesta (toimeentulo) Kari Ilmonen

Työelämäosallisuus Sosiaalihuolto ratkaisevaa tarveajattelu, jolloin pitäisi päästä irti syyperusteisuudesta (osatyökykyisyys, vamma, ”marginaalissa olo”) tavoite selkeyttää ja sitoa nykyiset ”lohkoutuneet palvelut” yhdeksi kokonaisuudeksi sosiaalisen kuntoutuksen viitekehys toimintakyvyn vahvistaminen ja osallisuuden mahdollistaminen työtoiminnan uudelleen arviointi - tavoite ja merkitys tukijärjestelmän selkeyttäminen - perustuki ja bonusrahat järjestelmärahoituksen pohtiminen - kunta vs. valtio Kari Ilmonen

Työelämäosallisuus menossa useita samaan kohtaan fokusoivia hankkeita: Sosiaalihuollon työelämäosallisuutta selvittävä työryhmä 31.12.2013 (STM) Osatyökykyisten työllistymistä edistävät lainsäädännölliset muutokset 31.12.2013 (STM/TEM) Vammaisia henkilöitä koskevan sosiaalihuollon erityislainsäädännön uudistamista selvittävä ryhmä 31.12.2014 (STM) Hallituksen rakennepoliittinen uudistus Osallistava sosiaaliturva, työryhmä asetteilla Työpankkikokeilu 2015 (STM) Työllistämisen kuntakokeilu 2015 (TEM) Kari Ilmonen