Järjestöjen Vantaa Heurekan auditorio klo 12–18 Euroopan pakolaisrahaston uuden kauden suuntaviivoja ERF-koordinaattori Tarja Rantala Työministeriö puh E R F 2005

Tampereella asetetut tavoitteet •Kokous aloitti uuden aikakau- den EU:ssa huomio maahan- muuttoasioihin: sovittiin va- pauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomisesta Euroopan unioniin Lähtökohtina: - Sitoutuminen ihmisoikeuksiin - Demokraattisiin instituutioihin - Oikeusvaltioon E R F 2005

Varojen jakautuminen jäsenmaiden kesken vuosina % Saksa, Yhdistynyt kuningaskunta, Ranska ja Alankomaat 25,5 % Ruotsi, Itävalta, Italia ja Belgia 10,5 % Irlanti, Espanja, Suomi, Kreikka, Luxemburg ja Portugali E R F 2005 Vuosina 2000 – 2002 ERF:stä hyötyi suoraan tai epäsuorasti – henkilöä

I vaiheen päästrategiat 1. Italia, Espanja,Portugali,Kreikka -Ei paljon aiempaa kokemusta ERF:n toimialoista - Keskittyivät tph:n vastaanoton järjestelyjen kehittämiseen -Italia/koko kansallinen ohjelma 2. Hollanti, Saksa,UK, Suomi,Ruotsi - Kokemusta ja kehittyneet järjestelmät -Keskittyivät kotouttamis- ja paluuohjelmiin E R F 2005

Turvapaikanhakijoiden vastaanotto 51 % •Majoituksen kehittäminen & perustarpeista huolehtiminen •VOK-henkilöstön koulutus •Traumatisoituneiden henkilöiden tukeminen •Turvapaikanhakijoiden neuvonta •Vastaanoton organisaatioiden verkostojen ja yhteistyön kehittäminen E R F 2005

Kotouttaminen 28 % •Kielikoulutus ja työelämään ohjaus •Asuminen, koulutus •Neuvonta, tulkkauspalvelut •Yhteistyön ja verkostojen kehittäminen eri toimijoiden kesken •Pakolaisaiheisten tiedotus- kampanjoiden toteuttaminen E R F 2005 Suomessa ERF:n varoista n. 90 % käytettiin kotoutumiseen

Paluuohjelmat 21 % •Paluun aineellinen apu •Euroopassa ja/tai lähtömaissa toimivien organisaatioiden verkostoituminen •Neuvonta •Paluun mahdollistavan ammatillisen koulutuksen järjestäminen •Työllistymismahdollisuuksien kartoittaminen lähtömaissa •Paljon kiinnostusta > hankalasti toteutettavia E R F 2005

ERF:n kehittämis- tarpeet •Yhteisen eurooppalaisen näkemyksen kehittäminen •Enemmän valtioiden rajat ylittäviä toimia •Enemmän käytäntöjen vertailua •Vaikutusten seuraaminen •Käytössä olevat varat symbolisia •Ohjelmien oltava strategisempia •Kustannustehokkuutta parannettava •Hallintoa yksinkertaistettava •Kotouttamisen kehittäminen E R F 2005

ERF:n II kausi •6-vuotinen • – •Toimintalinjat: A Tp-hakijoiden vastaanotto B Pakolaisten kotoutuminen C Pakolaisten paluumuutto •Yhteisötason aloitteet •Hätätoimenpiteet E R F 2005 Tavoitteena vahvempi, strategisempi ja taloudellisempi rahasto yhteisen eurooppalaisen turvapaikka- politiikan luomiseksi

ERF:n II kausi •Kaksi 3-vuotista startegista ohjelmaa, vuosittain tarkastus •Komissio voi puuttua ohjelmaan •Hallinto kansallisella tasolla •Tukitoimiin enemmän varoja •Arviointi 3 vuoden välein •Kiinteä osuus vakio: € •Laskentaperusteet samat •Yhteisötason hankkeisiin 7 % •Toiselle 3-vuotiskaudelle esite- tään ERF:n varojen lisäystä E R F 2005

ERF:n II kausi Projektitaso •Hankkeet voivat olla 1 – 3 v. •Hankkeet voivat olla ”jäsentenvälisiä” •Kansallinen rahoitusosuus 50% •Kansainvälisissä tai erityisen innovatiivisissa 60 % •Pakolaisjärjestöiltä vaadittava kansallinen osuus 60% •Hanke voi operoida kaikilla toimialoilla tai vain joillakin •Laskennallisen rahoituksen ehdot selvitettävänä E R F 2005

Toisen kauden 1. hakukierros -Viivästynyt -Komissio piti ilmoittaa mennessä JM:n osuudet -Suomen osuus n € ? -Haku aikaisintaan 4/2005 -Päätökset aikaisintaan 5/ avustuserä käytössä 8/2005 -Neuvottelut: OPM, RAY, UM -Rahaa voi käyttää alk. -Projektit käynnistyisivät pääasiassa syksyllä? E R F 2005

Suomen strategiset linjaukset Valmistelu käynnistymässä •Kuulemistilaisuudet •Tärkein kotouttaminen? •Painopisteiden ja kohderyhmien määrittely I kauden painopistealueita: - Työelämän ulkopuolella olevat - Kotouttamistoimenpiteiden ja toimijakentän monipuolistaminen - Voimavaraistaminen - Tasavertainen kumppanuus E R F 2005

Aiheita •Osallistaminen •Voimavaraistaminen •Normaalipalveluiden kehittäminen •Siirtymävaiheet •Välittävät palvelut •Kaksisuuntaisuus •Rakenteiden oikaisu •Oman kielen ja kulttuurin tukeminen E R F 2005