Ympäristöterveydenhuollon ajankohtaiskatsaus STM Johtaja Jari Keinänen Sosiaali- ja terveysministeriö EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Esityksen sisältö Kuntarakenneuudistus ja ympäristöterveydenhuolto hanke ympäristöterveyshaittojen huomioon ottamiseksi kaikessa alueiden käytön suunnittelussa (terveydensuojeluohjelma) Water safety plan - toimeenpano muuta ajankohtaista STM:ssä EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Selvitysten ja suunnitelmien perusteella vuoden 2013 alussa ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueita on 64 kappaletta, EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue: Kouvola - Iitti Pyhtää-Kotka-Hamina-Virolahti-Miehikkälä EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
seuraavien uusien kuntien muodostamiseksi: Kunnallishallinnon rakenne -työryhmä esittää, että Uudellemaalle asetettaisiin yhdeksän erityistä kuntajakoselvitystä seuraavien uusien kuntien muodostamiseksi: –– Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen ja Sipoo –– Tuusula, Kerava, Järvenpää ja Nurmijärvi –– Porvoo, Askola, Myrskylä, Loviisa ja Lapinjärvi –– Kirkkonummi, Inkoo ja osa Siuntiosta –– Lohja, Karjalohja, Nummi-Pusula ja osa Siuntiosta –– Raasepori ja Hanko –– Vihti ja Karkkila –– Mäntsälä, Pukkila ja Pornainen –– Hyvinkää ja Kanta-Hämeestä Riihimäki, Hausjärvi ja Loppi EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue: Helsinki Vantaa Espoo - Kauniainen - Kirkkonummi Inkoo - Raasepori - Hanko Karjalohja - Karkkila - Lohja - Nummi-Pusula - Siuntio - Vihti Tuusula - Kerava - Järvenpää - Mäntsälä - Nurmijärvi Hyvinkää EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
STM:n strategia ja ympäristöterveys tutkimukseen pohjautuva terveysriskien ja – vaikutusten arviointi otetaan nykyistä paremmin huomioon kaikessa alueiden käytön suunnittelussa poikkihallinnollinen yhteistyö on keskiössä ilmasta, maaperästä, vedestä ja elintarvikkeista aiheutuvien terveysriskien vähentämisessä kuntien välistä yhteistyötä ympäristöterveydenhuollossa tiivistetään edelleen markkinoilla olevat kemikaalit ovat turvallisia käyttää yhteiskunnan toimivuus varmistetaan myös erityistilanteessa EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Hallitusohjelma ja ympäristöterveys (STM) Ympäristöstä aiheutuvien terveyshaittojen arviointi otetaan osaksi kaikkea suunnittelua ja päätöksentekoa. Laaditaan kansallinen terveydensuojeluohjelma, jonka tavoitteena on ympäristöterveyshaittojen arviointi ja vähentäminen. Sosiaali- ja terveysministeriön johdolla laaditaan kansallinen talousveden turvallisuussuunnitelma, jonka tavoitteena on turvallisen talousveden varmistaminen kaikissa tilanteissa. Parannetaan viranomaisten toimintakykyä elintarvike- ja vesivälitteisten epidemioiden sekä mikrobilääkeresistenssin torjumiseksi. Jatketaan kansallisen kemikaaliohjelman toimeenpanoa. Arvioidaan nykyisten toimien riittävyys kansainvälisen tavoitteen saavuttamiseksi kemikaalien terveys- ja ympäristöriskien minimoimisessa vuoteen 2020 mennessä. Arvioidaan uusien esille nousseiden aiheiden, kuten nanomateriaalien, hormoni-toimintaa häiritsevien aineiden ja kemikaalien yhteisvaikutusten edellyttämien lisätoimien tarve. Jatketaan kosteus- ja hometalkoita EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Tausta terveydensuojeluohjelmalle VN:n päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista 13.11.2008 Alueiden käytössä kiinnitetään erityistä huomiota ihmisten terveydelle aiheutuvien haittojen ja riskien ennalta ehkäisemiseen ja olemassa olevien haittojen poistamiseen YVA lainsäädännön toimivuusarviointi 2010 Ihmisiin ja yhteisöihin kohdistuvat vaikutukset osataan huonommin, jolloin ne jäävät myös vähemmälle selvittämiselle Kaavamenettely terveyshaittojen arvioinnin osaamisen kehittäminen EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Terveyshaittojen arviointi osana päätöksentekoprosessia YMPÄRISTÖTERVEYSHAITTOJEN ARVIOINTI OSAKSI KAIKKEA SUUNNITTELUA JA PÄÄTÖKSENTEKOA Terveyshaittojen arviointi osana päätöksentekoprosessia Lainsäädännön toimeenpanon kehittäminen Terveydensuojeluohjelma kansallinen ympäristöterveyshaittojen arviointi kansallinen ympäristöterveyshaittojen vertailu ympäristöterveyshaittojen priorisointi Toimenpiteiden identifiointi Alueiden käyttöä koskevan lainsäädännön sisällön arviointi päätöksentekoprosessien arviointi päätöksenteon ideaalimalli PILOT-projekti päätöksenteon menettelyiden parantamiseksi rakennusvalvonnan ja terveydensuojelun yhteistyön kehittäminen ympäristönsuojelu- lainsäädännön uudistaminen (YM) ympäristölupamenette- lyn kehittäminen (YM) maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisarviointi (YM) Ympäristöterveyshaittojen arviointi nykyistä kiinteämmin osa kaikkea päätöksentekoa EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Terveydensuojeluohjelma YMPÄRISTÖTERVEYSHAITTOJEN ARVIOINTI OSAKSI KAIKKEA SUUNNITTELUA JA PÄÄTÖKSENTEKOA JOHTORYHMÄ STM, puh.joht. YM, MMM, TEM, LVM, OKM, Kuntaliitto THL, siht. Terveydensuojeluohjelma Terveyshaittojen arviointi osana päätöksentekoprosessia Lainsäädännön toimeenpanon kehittäminen OHJAUSRYHMÄ THL OHJAUSRYHMÄ THL YM:n työryhmät THL, puh. joht TTL STUK SYKE VTT EVIRA THL, puh. joht ELY-KESKUKSET / AVIT KUNTALIITTO VALVIRA KUNNAN TS-VIRANOMAINEN / YS-VIRANOMAINEN KUNNAN MAANKÄYTTÖ JA KAAVOITUS EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Water Safety Plan (WSP): Turvallista vettä valuma-alueelta kuluttajan hanaan - Multibarrier- eli moniesteperiaate: talousvesi on turvassa monen esteen takana. - Jos vaaran estäminen epäonnistuu ulommaisella vedentuotantoketjun osa-alueella, se voidaan torjua vielä myöhemmässä vaiheessa. EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Veden käsittely ja johtaminen Maankäyttö ja kaavoitus Vesivarojen suojelu Veden käsittely ja johtaminen Maankäyttö ja kaavoitus Rakentaminen ja saneeraus VIEMÄRÖINTI JA VEDEN PUHDISTUS VEDENHANKINTA, KÄSITTELY JA JOHTAMINEN EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Talousveteen liittyviä viranomaisia ja lakeja Vesi laitos STM MMM AVI Laboratorio EU FINAS Kunnan terveydensuojeluviranomainen ympäristönsuojeluviranomainen rakennusvalvonta Valvira Vesipuitedirektiivi Juomavesidirektiiviivi Rakennustuoteasetus Terveydensuojelulaki Vesihuoltolaki Standardisointi ELY Evira YM SYKE Maankäyttö- ja rakennuslaki Ympäristönsuojelulaki Laki vesienhoidon järjestämisestä Rakentamismääräykset THL EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
LAATUJÄRJESTELMÄ Kunnan valmiussuunnitelma (ValL) Varautumissuunnitelma erityistilanteisiin (VhL) Erityistilannesuunnitelma (TsL) Valvontatutkimusohjelma Käyttötarkkailusuunnitelma LAATUJÄRJESTELMÄ Rakennustuoteasetus Rakentamismääräyskokoelma Luonnonvarastrategia Vesienhoidon toteutusohjelmat Maakuntakaava, alueiden käytön suunnitelmat Vesihuollon kehittämissuunnitelma (VhL) Pohjavesien suojelusuunnitelma (VesiL, YmpsL) EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Muuta ajankohtaista STM:stä Kosteus- ja hometalkoot terveydensuojelulain muuttaminen kemikaalilain kokonaisuudistus Talousvesiasiat: Water safety plan STM:n asetuksen muutos desinfiointivalmius ja näytemäärän puolittaminen ja paljon muuta Allasvesiasetuksen muutos Solariumin käyttökielto alle 18-v? (säteilylaki) ympäristöterveydenhuollon lakien muuttaminen EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Ajankohtaista sisäilma-asioissa Asuntojen radonpitoisuuden ohjearvot, direktiiviehdotus neuvoton käsittelyssä Terveydensuojelulain muutos? ulkopuolisten asiantuntijoiden hyväksyminen ja rekisteröinti ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimukset viranhaltijoiden pätevyysvaatimukset Asumisterveysohjeen muuttaminen STM:n asetukseksi + soveltamisohje EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Ajankohtaista sisäilma-asioissa 2 monikemikaali-, home-, haju- ja sähköyliherkät olleet julkisuudessa aktiivisesti erittäin hankalassa tilanteessa - vaikea olla oikeastaan missään laaja kirjo oireita kuinka suuresta ihmisjoukosta on kysymys? mitä STM ja sen alaiset asiantuntijalaitokset aikovat tehdä? EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012