VALTIONHALLINNON YLIMMÄN VIRKAMIESJOHDON PALAUTEPÄIVÄ 22.10.2007 Kommenttipuheenvuoro Kansliapäällikkö Kari Välimäki, STM

Kommenttipuheenvuoron rakenne Vaikuttavuustavoitteet – ja indikaattorit vakiintumassa Tuloksellisuuden muut osiot etsinnässä Eräitä havaintoja lasten ja nuorten palveluista Johtopäätöksiä

Yhteiskunnallista vaikuttavuutta tarkastellaan STM:ssä seuraavien kuuden tavoitteen avulla Väestön terveys ja toimintakyky paranee Työelämän vetovoima lisääntyy Syrjäytymistä pystytään ehkäisemään Sosiaali- ja terveyspalvelujen toimivuus paranee ja toimeentuloturva takaa kohtuullisen toimeentulon Lapsiperheiden hyvinvointi paranee Sukupuolten tasa-arvo edistyy

TERVEYDEN JA TOIMINTAKYVYN EDISTÄMINEN Työikäisten työ- ja toimintakyky 35-54-vuotiaille myönnettyjen työkyvyttömyyseläkkeiden ikävakioitu alkavuus (työeläkkeet) Lähde: ETK

1. TERVEYDEN JA TOIMINTAKYVYN EDISTÄMINEN Yli 75-vuotiaiden toimintakyky Niiden 75-84-vuotiaiden osuus, jotka kykenevät liikkumaan ulkona yksin Lähde: KTL

2. TYÖELÄMÄN VETOVOIMA LISÄÄNTYY 50-64-VUOTIAIDEN OSUUS TYÖLLISYYSTAVOITTEESSA

2. TYÖELÄMÄN VETOVOIMA LISÄÄNTYY ALLE 65-VUOTIAIDEN, OMAA ELÄKETTÄ SAAVIEN ELÄKELÄISTEN MÄÄRÄ VUOSINA 1985-2006 SEKÄ PROJEKTIOT VUOTEEN 2015 200000 250000 300000 350000 400000 450000 500000 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Henkilöä Toteutunut Alle 65-v. eläkeläisten määrä sovitettuna vuoden 2002 eläkkeensaajien väestöosuuksiin Alle 65-v. eläkeläisten määrä sovitettuna työllisyysastetavoitteeseen (75 % vuonna 2015) Lähteet: STM ETK & Kela Tilastokeskus

3. SYRJÄYTYMISEN EHKÄISY Toimeentulotuen pitkäaikainen tarve vähenee Vuoden aikana 10-12 kuukautta toimeentulotukea saaneiden osuus tukea saavista kotitalouksista Lähden: Stakes ja STM

3. SYRJÄYTYMISEN EHKÄISY Pitkäaikaistyöttömyys ja rakennetyöttömyys alenevat Yli vuoden työttömänä olleet Lähde: Työvoimapoliittinen aikakausikirja

4. TOIMIVAT PALVELUT JA KOHTUULLINEN TOIMEENTULOTURVA Parannetaan sosiaali- ja terveyspalveluiden saatavuutta ja laatua Hoitotakuun toteutuminen Lähde: STM

4. TOIMIVAT PALVELUT JA KOHTUULLINEN TOIMEENTULOTURVA Edistetään vammaisten mahdollisuutta toimia yhteiskunnassa Vammaispalvelujen määrä Lähde: Stakes

5. LAPSIPERHEIDEN HYVINVOINTI Lapsiperheiden hyvinvointi paranee Huostaanotetut lapset ja nuoret Lähde: Stakes

5. LAPSIPERHEIDEN HYVINVOINTI Tuetaan vanhemmuutta ja perheiden yhtenäisyyttä Kokonaishedelmällisyysluku Lähde: Tilastokeskus

6. SUKUPUOLTEN VÄLINEN TASA-ARVO Naisten määräaikaiset palvelussuhteet vähenevät Määräaikaisten työsuhteiden osuus sektoreittain sukupuolen mukaan, % Lähde: Tilastokeskus, Työvoimatutkimus

Vaikuttavuustavoitteet Myönteistä: Toiminnan yleiset tavoitteet selkiytyvät Jäntevöittää toimintaa Kehitettävää Toiminnan ja tavoitteiden yhteydet Käsitteistö

Käsitteistö selkeäksi Tuloksellisuus Vaikuttavuus Toiminnallinen tehokkuus (taloudellisuus, tuottavuus, kannattavuus, kustannusvastaavuus) Tuotokset ja laadunhallinta (suoritteet ja julkishyödykkeet, palvelukyky ja laatu) Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen

Välineistö (ja rooli) suhteessa asetettuihin tavoitteisiin Normiohjaus Resurssiohjaus Informaatio-ohjaus --- Valvonta Mihin ohjaus kohdistuu (esim. autonomiset kunnat)

Lasten ja nuorten palvelut -havaintoja STM:ssä tapahtunutta 1990 – luvun alun laman jälkeen: Havainnot  tutkimukset  työryhmä  kokeilut  juurruttaminen Positiivista: Ongelma tiedostettiin Sektoriyhteistyö käynnistyi Toimenpiteitä pystyttiin kohdentamaan Negatiivista: 15 – 17 –vuotiaat viranomaistyön kannalta väliinputoajia Ei todellista mahdollisuutta lainsäädännöllisiin muutoksiin Hankepainotteisuus

Eräitä johtopäätöksiä Tavoitteenasettelu ja tulosten mittaaminen paranee (vähän liian hitaasti) Tavoitteiden ja toiminnan välistä yhteyttä ei ymmärretä Hankkeissa määrä korvaa laadun Ohjausvälineistö heikkenee