Kalastuksen ja kalataloushallinnon tulevaisuus 100 vuotta kalaa Saaristomereltä Juhlaseminaari 8.12.2017 Varsinais-Suomen ELY- keskus / Kalatalouspäällikkö Kari Ranta-aho 8.12. 2017
Kalatalouden toimintaympäristö Kari Ranta-aho Kalatalouspolitiikka Kaupallinen kalastus Virkistyskalastus Vesiviljely Kalanjalostus Kauppapolitiikka Ympäristöpolitiikka Elinkeinopolitiikka Luonnonvarapolitiikka EU ja kansallinen säädöspohja
Vaikuttavuus, vaikuttavuustavoitteet ja toimenpiteet
Näkemykset luonnonvarapolitiikasta: ”Mihinkä Kainuu olis menossa, jos siellä ei olis luonnonvaroja ja niiden hyödyntämistä. Ympäristöhän pysyis siellä, mutta sosiaalinen elämä näivettys kokonaan. Ihmiset käpertyis ”Minusta luonto ja luonnonvarat pitää alistaa ihmisen käyttöön, mutta reilulla tavalla. Ja reilu tarkoittaa, että luonto otetaan täysin huomioon.” ”Luonnonvarapolitiikkaan kuuluu ilman muuta jätteet, sivutuotteet ja tuotannon ja kulutuksen elinkaaritarkastelu ja –vaikutukset.”
Kestävyyden kriteerit ja näkemykset yhteiskunnassamme edelleen ristiriitaiset
Kalatalouden tulevaisuuden turvaamisessa tärkeää Silakankalastuksen toimintaympäristö – MSC ja toimijakohtaiset kiintiöt 2017- Rannikkokalastuksen toimintaympäristö: MSC vahinkoeläimet ja pyydyskehitysratkaisut Lohenkalastuksen reunaehdot: Erityiskalastusluvat rajoitetulle ryhmälle –toimijakohtaiset kiintiöt 2017 - Sisävesialueiden toimintaympäristö Vesiviljelyn toimintaympäristö
EMKR-ohjelman työkalut
Lisäarvotuotteita silakasta, vähäarvoisista kalalajeista ja niiden sivuvirroista Kalastuksen innovaatio-ohjelma, Blue Products Ohjelman tavoitteet: Aikaansaada taloudellista kasvua Suomen kalastuselinkeinolle kehittämällä lisäarvotuotteita silakasta ja vähäarvoisista kalalajeista ja niiden sivuvirroista Raaka-aineen saatavuuden ja laadun varmistaminen jatkokehitykselle (logistiikan kehittäminen, yhteistyöverkoston laajentaminen ja syventävien pilottihankkeiden käynnistäminen). Työpaketit ja niiden tavoitteet: Raaka-aineen saatavuus ja laatu Vähäarvoisen kalan ja silakan saaliin, kalastuksen ja jalostuksen sivuvirtojen saatavuus, laatu ja logististen mahdollisuuksien kartoittaminen Raaka-aineen fraktiointi Laadukkaiden ja elintarvikekelpoisten öljy- ja proteiinijakeiden erotus energia- ja kustannustehokkaasti huomioiden raaka-aineiden saatavuus ja logistiset haasteet Proteiini- ja öljyjakeen elintarvikesovellukset Nopeasti ja kannattavasti kaupallistettavissa olevat jalostetun kalamassan ja TP2:ssa tehtyjen jakeiden elintarvikesovellukset ja tuotantoteknologia Korkean lisäarvon tuotteet Merkittävän lisäarvon luominen raaka-aineille erikoistuotesovellusten kautta Aikataulu ja rahoitus: 2017-2019, Budjetti: 1 milj. € Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskus (ELY-keskus); EU:n rahoitus: Euroopan meri ja kalastus rahasto (EMKR) Konsortio: Österbottens Fiskarförbund (koordinaattori), Aktion Österbotten (hallinnoija), Teknologian tutkimuskeskus (VTT), Turun yliopisto (UTU) ja Luonnonvarakeskus (Luke) Yhteystiedot: Guy Svanbäck, guy.svanback@fishpoint.net, +358 50 086 0566
KESTÄVÄN KALASTUKSEN tavoitteet… ..tavoitteena terve ekosysteemi, jossa kalakannoilla mahdollisuus jokavuotiseen lisääntymiseen ja jossa kalastajille tarjoutuu mahdollisuus vesistöjen luonnon- resurssien kestävään taloudelliseen hyödyntämiseen, jolloin edellytykset sosiaaliselle turvallisuudelle ovat olemassa Edellyttää ohjausjärjestelmän luomista, jossa erilaisia lähestymistapoja: 1.Juridis-hallinnollinen ohjausjärjestelmä (sitova/pakollinen) 2. Taloudellinen ohjausjärjestelmä (sanktiot/tukipolitiikka) 3. Muut ohjausjärjestelmät (vapaaehtoiset; MSC sertifiointi, ympäristö- ja laatujärjestelmät) 1.Juridis – hallinnollinen ohjausjärjestelmä 2. Taloudellinen ohjausjärjestelmä 3. Muut ohjausjärjestelmät; esim. laatu- ja ympäristöjärjestelmät
Maakuntien vaikutus 2020 - Tehtävien kokoamisen keinot maakunnissa •Hallituksen linjaus: keskittämiset säilytetään ja niitä jatketaan •Valmistelun lähtökohtana kuitenkin, että maakunnat vastaavat itsehallinnossa tehtävien järjestämisestä –Vain erityistapauksissa järjestämisestä säädetään –Voidaan säätää maakuntien yhteistyön kriteerejä, ”perälautoja” •Maakuntalain 8. luvussa määritellään maakuntien vapaaehtoisen yhteistoiminnan muodot –maakuntien yhteinen toimielin –maakuntien yhteinen virka –tehtävän hoitaminen toisen maakunnan puolesta 6
Viranomaisten näkemykset Osakaskuntien jäsenten Kalastuksen järjestämisen toimintaympäristö Viranomaisten näkemykset ?? Päätösvalta Osakaskuntien jäsenten mielipiteet Yleinen mielipide ??? Intressiryhmien mielipiteet Yhteistyö Osakaskunnan päätösvalta Kalastusalueen mielipiteet Arvoperusteinen ristiriita Koulutus ja valistus kalastusalueen päätösvalta
Päätöksenteon ympäristö Yleinen mielipide Muu yleinen etu, YM, LVM, MMM, EU,Maakunnat Yleinen kalatalousetu Yksityinen etu, Paikallinen ekologinen tieto Kansainväliset sopimukset ja kansalliset tavoitteet eivät aina kohtaa
Tarvitsemme Sinisen biotalouden läpimurtoja Vesiviljelyn sijainninohjauksessa ja monipuolistamisessa Ammattikalastuksen lupapolitiikassa ja kalastuksen säätelyn ohjauksessa Harmaahylje- ja merimetsokantojen hoito-ohjelmassa Luonnonvarastrategian toteutuksessa
Kiitos