Olkiluoto 3 –ydinvoimalaitos- yksikön rakentamisen taloudelliset vaikutukset Karppinen Ari* ja Oikarinen Elias** TuKKK, Porin yksikkö Julkaisusarja A25/ *Turun kauppakorkeakoulu, Porin yksikkö **Turun kauppakorkeakoulu, Turku Kuva: TVO/Hannu Huovila

(c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen2 2 ESITYKSEN SISÄLLYS Tutkimuksen tavoitteet ja rajaukset Tutkimusasetelmalliset lähtökohdat Menetelmät Tulokset Taustaa (esitelty varsinaisessa tutkimuksessa): –Sähköenergian tarve Suomessa –Ydinvoimalarakentaminen maailmalla

(c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen3 3 TUTKIMUKSEN TAVOITTEET RAJAUKSET: Tutkimuksessa ei arvioida … … ydinvoimaa sähköenergian tuotantomuotona, … OL3:n käyttöaikaisia vaikutuksia, pl. paikallisverovaikutukset, … sitä, kuinka käytännössä OL3-rakennushankkeen toteuttamisessa onnistutaan ja … OL3-hankkeen mahdollisia vaikutuksia Satakunnan tai Suomen kasvutekijöihin. A. OL3:n rakentamisen kotimaisen toiminnan vaikutukset Arvioinnin kohdemuuttujatArvioinnin kohdealueet Tutkimuskysymykset: Kuinka suuret ovat OL3 -ydinvoima- laitosrakennushankkeen vaikutukset …. … kokonaisty ö llisyyteen … … kokonaistuotantoon … … paikallisverotuloihin … 12 … Suomessa? 345 … Satakunnassa? 6… Eurajoella? B. OL3:n rakentamisen ulkomaisen toiminnan vaikutukset Tutkimuskysymys: Kuinka suuret ovat OL3:n ulkomaisten ty ö ntekij ö iden vaikutukset … 7 … Satakunnassa?

(c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen4 4 TUTKIMUSASETELMALLISET ERITYIS- OMINAISUUDET TULOKSET OVAT SPESIFISIÄ SILLE, MILLAINEN ON: –(a) PROJEKTI, JOTA TUTKITAAN OL3:n rakentamisen keskeiset tutkimukselliset piirteet: –Kokonaisinvestointikustannus: 3,3-3,7 mrd € –kotimaisuusaste ja satakuntalaisuusaste toteutuksessa »Vaihtelee projektivaiheittain: kokonaiskotimaisuusaste 40 %  10%-yks. josta satakuntalaisuusaste: % –rakentamiskustannusten jakaantuminen eri toimialoille rakentaminen, koneiden ja laitteiden valmistus ja suunnittelu sekä johto –(b) ALUE, JOHON PROJEKTI VAIKUTTAA –(c) AIKA, JOLLOIN PROJEKTI TOTEUTETAAN ( ) –Tulevaan OL3 -toteutukseen liittyvä epävarmuus –Talouden/aluetalouden suhdannekuva ja mahdollinen rakennemuutos rakennusaikana vaikuttaa todellisiin vaikutuksiin –(d) LÄHTÖKOHTAINFORMAATION TARKKUUS TVO (1/2008) ja tilastot (Tilastokeskus) –(e) MALLI, JOLLA VAIKUTUKSIA ANALYSOIDAAN

(c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen5 5 TUTKIMUSMENETELMÄT/MALLIT ALUEELLINEN PANOS-TUOTOSMALLI –Perustana Tilastokeskuksen tuottamat (2006) Satakunnan panos-tuotostaulukot VALTAKUNNALLINEN PANOS-TUOTOSMALLI –Perustana Tilastokeskuksen tuottamat (2007) valtakunnalliset panostuotostaulukot VEROTULOSPESIFISET LASKENTAMALLIT –Paikallisverotulot: kiinteistövero, kuntien tulovero, osuudet yhteisöveron tuotosta, valtionosuudet ALUEELLINEN KEYNESILÄINEN KERROINMALLI Tulokset esitetty min-max vaihteluvälinä

(c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen6 Mallikuvaus: Alueellinen panos-tuotosmalli Satakunnassa ja OL3-hanke vuodot A. B.

(c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen7 ALUE: Satakunta OL3-projektin ja käytettyjen mallien kannalta Suora osallistumispotentiaali OL3 projektiin –Teollisuusvaltaisuus –Vahva metalliteollisuus –Saavutettavuus Epäsuorat vaikutukset OL3 ja Satakunnan aluetalous –Monipuolinen toimialarakenne levittää OL3 -vaikutuksia laajasti ja vähentää ”omavaraisuuden” kautta vuotoja aluetaloudesta (joka lisää kerrannaisvaikutuksia) –Satakunnan OL3 –toimialojen: rakentamisen, koneiden ja laitteiden valmistuksen sekä liike-elämän palveluiden merkittävän suuret ostot ja myynnit maakunnan sisältä ”tehostavat” OL3:n kerrannaisvaikutuksia. –Satakunnan aluetalouden agglomeraatioedut ja vientimenestys lisäävät alueen tulonmuodostuspotentiaalia, jolloin kerrannaiset ja johdetut vaikutukset tehostuvat.

(c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen8 8 TAUSTATULOS (a): Näkyykö OL3-rakennushanke Satakunnan ja sen rakentamisen kehityksessä? Kuvio 29.Rakentamisen henkilöstömäärän ja liikevaihdon kehitys Satakunnassa, Lähde: Satakunnan talous (2008) OL3-aika

(c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen9  Rakentamisen liikevaihdon kasvu (%) poikkeuksellisen suuri Satakunnassa 2007 verrattuna koko maahan ja kehitykseen ennen OL3:sta Satakunta Koko maa 2007 alkupuoli: 23,3 19, loppupuoli: 34,9 16, keskiarvo: 5,5  Koneiden ja laitteiden valmistuksen liikevaihdon kasvu (%) poikkeuksellisen suuri Satakunnassa 2007 verrattuna koko maahan ja kehitykseen ennen OL3:sta Satakunta Koko maa 2007 alkupuoli: 46,7 12, loppupuoli: 17,6 15, keskiarvo: 3,3  Liike-elämän palveluiden toimialan liikevaihdon kasvu (%) suuri Satakunnassa 2007 verrattuna koko maahan ja kehitykseen ennen OL3:sta Satakunta Koko maa 2007 alkupuoli: 15,9 12, loppupuoli: 17,5 12, keskiarvo: 10,8 TAUSTATULOS (b): Näkyykö OL3 erityisesti vuonna 2007, kun OL3 -hankkeen resurssit ovat kasvaneet? (c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen9 TUTKIMUKSELLINEN HAASTE: Mikä on OL3:n rooli viimeaikaisessa kehityksessä? (Verrattu edellisen vuoden vastaavaan vuosipuoliskoon)

(c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen10(c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen10 TULOKSET (1-2): OL3:n kokonaistuotanto- ja työllisyysvaikutukset KOKO SUOMESSA Vertailut (=suhteellinen vaikutus) –Kokonaistyöllisyysvaikutus ( ) 0,7 – 1,2 vuoden vaihteen (yhden vuoden) työllisistä Suomessa. –Maksimissaan tuotantovaikutus on lähes kaksi prosenttia Suomen vuoden 2007 bruttokansantuotteesta Kuvio 37. Tuotanto- ja työllisyysvaikutuksen jakaantuminen muun Suomen ja Satakunnan välillä KOKO SUOMI: OL3:N RAKENTAMISEN TUOTANTO- JA TYÖLLISYYSVAIKUTUS htv htv 3,150 mrd € 1,740 mrd €

(c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen11(c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen11 TULOKSET (3-4): OL3:n kokonaistuotanto- ja työllisyysvaikutukset SATAKUNNASSA Vertailut (=suhteellinen vaikutus) –Todennäköinen kokonaistyöllisyysvaikutus ( ) on 5 % nykyisestä (yhden vuoden) kokonaistyöpanoksesta Satakunnassa. –Todennäköinen kokonaistuotantovaikutus ( ) on 12 % nykyisestä (yhden vuoden) perushintaisesta Satakunnan arvonlisäyksestä Kuvio 36. Tuotanto- ja työllisyysvaikutusten jakautuminen itse OL3-projektin ja Satakunnan muun talouselämän välillä. SATAKUNTA: OL3:N RAKENTAMISEN TUOTANTO- JA TYÖLLISYYSVAIKUTUS htv 6980 htv 840 m€ 530 m€

(c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen12(c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen12 TULOKSET (5-6): Paikallisverotulovaikutus Eurajoella ja Satakunnassa PAIKALLISVEROTULOVAIKU- TUKSET –(1) EURAJOEN PYSYVÄ (* VUOSITTAINEN VEROTULOVAIKUTUS, netto 2012 alk. (milj. €) TODENNÄKÖINEN: 5,8 VAIHTELUVÄLI: 2,8 – 8,9 –(2) SATAKUNNAN PAIKALLISVEROTULO (pl. rak.aik. kiinteistövero) KASVAA, OL3 RAKENNUSHANKKEEN AIKANA (** (milj. €) TODENNÄKÖINEN 29,6 VAIHTELUVÄLI 24,7 – 34,4 VERTAILUT –Vuoden 2012 OL3:n pysyvä verotulovaikutus on 33 % Eurajoen vuoden 2006 kunnallisverotulokerty- mästä. –OL3:n aikaansaama maksimaalinen paikallisverotulo- kertymän kasvu (pl. rak. aik. kiinteistövero) on 6 % Satakunnan nykyisestä verotulokertymästä. * = OL3 kiinteistövero + OL3:n rakentamisesta johtuva kiinteistökannan kasvun aikaansaama kiinteistövero + OL3:n käyttöhenkilökunnan kunnan tulovero - valtionosuuksien väheneminen ** = kotimaisten ja ulkomaisten työntekijöiden kuntien tulovero + OL3:n välillisistä työpaikkojen kasvusta johtuva kuntien tulovero + OL3:n vaikutukset lisääntyvän liiketoiminnan yhteisöveron tuottoon

(c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen13(c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen13 TULOKSET (7): ulkomaisten työntekijöiden kokonaistuotantovaikutus Satakunnassa ULKOMAALAISTEN TYÖNTEKIJÖIDEN ALUEVAIKUTUS –Ulkomaalaisten työntekijöiden (1) suorat, (2) epäsuorat ja (3) kerrannaiset kysyntävaikutukset Satakunnan kokonaistuotantoon (milj. €) TODENNÄKÖINEN 161 VAIHTELUVÄLI VERTAILUT –Todennäköinen ja maksimiarvio vastaa 2,9 – 3,4 % Satakunnan perushintaisesta arvonlisäyksestä 2006.

(c) Ari Karppinen ja Elias Oikarinen14 Kiitos! Lisätiedot: Ari Karppinen tutkija Turun kauppakorkeakoulu Porin yksikkö