Perusrekisterien tietomallien yhteensovittaminen Joonas Kankaanrinne JUHTAn Pertiva jaosto

Perusrekisterien tietomallien yhteensovittaminen, työsuunnitelma Juhannukseen mennessä –Lähtömateriaalien koostaminen Tarvittavan dokumentaation keruun ohjeistus (VRK) Materiaalikansion perustaminen Pertiva wikiin (VRK) Tunnukset selvityksen ydinryhmälle (VRK) –Haastatteluaikojen kiinnittäminen (VRK) 2 haastattelua / organisaatio (2-3hlö) –Lähdeaineistoihin tutustuminen (VRK) –Haastattelurungot lähdemateriaalien pohjalta kesän aikana (VRK) –Edellyttää selvitykseen osallistuvilta työaikaa noin 2 htp/kk Syksyllä –Haastattelut elo-syyskuu –Sisällöllinen työ ja koonti syys-lokakuu –Raporttiluonnos syksyn toiseen Pertiva kokoukseen (loka-marraskuu) –Valmis raportti viimeiseen kokoukseen (joulukuu) –Tulokset tiedoksi JUHTAlle ja KaPA-ohjelmalle

Työsuunnitelman toteutuminen Lähtömateriaalin koonti onnistui odotetusti: Osasta rekistereitä materiaalia oli hyvin saatavilla ja toimitettiin Pertiva wikiin. Osa lähdeaineistosta oli saatavilla luottamuksellisena tai oli muutoin niukemmin saatavilla Haastatteluiden ensimmäinen kierros vietiin läpi suunnitelman mukaisesti. Toinen haastattelukierros toteutui vain osittain. Koska raportin koonti viivästyi syksyltä vuoden lopulle, ei haastatteluja saatu sovitettua raportin laadinnan yhteyteen. Em. syystä viimeisissä haastatteluissa keskityttiin Tanskan ja Suomen masterdata –malleista käytävään keskusteluun Raportin ensimmäinen luonnos valmistui Pertiva kokoukseen Raportista puuttui vielä tietomallikuvaukset. Raportin tietomallikuvauksilla täydennetty versio toimitettiin Pertiva-jaostolle kommentoitavaksi Kommenttien pohjalta muokattu versio toimitettiin Pertiva wikiin

Toimeksiannon tavoitteiden toteutuminen Toimeksiannon tavoitteet toteutuivat vain osittain, koska selvityksen läpivientiin ei ollut mahdollista panostaa alun perin suunnitellulla tavoin. Rekisterikokonaisuuden tietomalliosio käsitellään raportissa tavoiteltua kevyemmällä tavalla, koska lähdeaineistojen sisältö, saatavuus, julkisuus ja kattavuus vaihteli järjestelmäkohtaisesti, eikä toista haastattelukierrosta pystytty hyödyntämään ko. tietojen tarkennukseen. Huolimatta alkuperäistä tavoitetta kevyemmästä lopputuloksesta, ovat selvityksen laatijat tyytyväisiä lähdeaineistojen ja haastatteluiden pohjalta syntyneen selvityksen tulokseen.

Raportin keskeinen sisältö Perustietovarantojen nykytilan kuvaukset: –Avainyksiköt ja ydinkäsitteet –Rekisterien väliset avainyhteydet –Rekisterien tietopalveluvelvoitteet Yhteentoimivuuden parantamismahdollisuudet Tietojen rekisteröintiprosessien yhdistämismahdollisuudet Sanastotyö Tanskan ja Suomen mallit –Mallien kuvaukset ja vertailu Kannanotot ja toimenpide-ehdotukset

Kokonaisarkkitehtuurin hallintaa tukevat toimenpide-ehdotukset 1.JulkICT:n tulisi varmistaa, että vastaaviin selvityksiin tarvittava julkinen lähdemateriaali kuten ylätason tieto- käsitemallikuvaukset ovat jatkossa saatavilla yhdenmukaisena vähintään tietohallintolaissa mainituista rekistereistä. Käytännössä JulkICT tulisi varmistaa työn toteutukseen tarvittavien, mahdollisten määräaikaisten lisäresurssien hankinnat ko. rekisterinpitäjälle ja samalla velvoittaa rekisterinpitäjät ko. dokumentaation jatkuvaan ylläpitoon. 2.Tietohallintolaissa mainittujen rekisterien pitäjät tulee velvoittaa ottamaan käyttöön JulkICT Labin kehitteillä olevat yhteentoimivuusvälineet, joiden avulla perustietovarantojen sanastoja ja käsitteitä saadaan yhdenmukaistettua. Yhteentoimivuusvälineistöä on tarve velvoittaa käyttämään myös lainsäädäntötyössä. 3.Muiden rekisterien osalta JulkICT:n tulisi varmistaa tietohallintolain mukaisen kuvausvelvoitteiden täyttyminen osoittamalla työn seuranta, valvonta ja raportointivastuut ao. ministeriöille. Kokonaisarkkitehtuurin kuvausmenetelmää ja hallintamallia pitää kuitenkin kehittää tätä ennen konkreettiseksi ja selkeästi hallittavaksi kokonaisuudeksi, jossa on selkeästi mainittu vaadittavat yhteentoimivuuden kuvaukset sekä niiden prioriteetti ja minimitaso

Perustietovarantojen tietopalveluiden käytön laajentamista tukevat toimenpide-ehdotukset 4.Uusien tietolähteiden liittäminen palveluväylään (KaPA -ohjelma). Keskeisten rekisterien avainyhteyksin tarjottavien rajapintapalveluiden liittäminen väylään 5.Yhteisten metatietopalveluiden ml. koodistopalvelut, kehittäminen ja laajentaminen sekä eri tietojen master-lähteiden kuvaaminen palveluväylän liityntäkatalogin yhteyteen. 6.Yhden luukun tarjoaminen palveluväylän kautta tarjottavien tietopalveluien tietolupaprosessien käynnistämiseen ja välittämiseen rekisterinpitäjille. Toteutus KaPA ohjelmassa osana palveluväylän liityntäkatalogin kehittämistä. 7.Palveluväylään liitettyjen tietopalveluiden lupaprosessien yhtenäistäminen. Työn käynnistäminen luomalla edellytyksiä palveluväylän kautta tietopalveluita tarjoavien rekisterinpitäjien yhteistyölle. 8.Tietopalveluiden yhteistyökumppanimallin kehittäminen rekisterinpitäjien välisellä yhteistyöllä. Esim. tietopalveluiden yhteistyökumppanien kyvykkyyden lisääminen useita lähderekisterejä poikkileikkaavien yhdistelmäpalveluiden tuottamiseen (ns.Tanskan malli) ja ko. palveluiden tarjoaminen palveluväylän kautta.

Perusrekisterien tietomallien yhteensovittaminen, mitä seuraavaksi Toimenpide-ehdotukset voidaan jalkauttaa osana JulkICT:n kokonaisarkkitehtuuriohjausta Ehdotukset voidaan toimeenpanna osana Kansallisen palveluarkkitehtuurin toteuttamisohjelmaa. Ehdotusten 7 ja 8 toimeenpano edellyttää rekisterinpitäjien tiivistä yhteistyötä, jolle toivotaan löytyvän jatkossakin yhteistyöfoorumi nykyisen JUHTAn Perustietovarantojaoston päättäessä toimintansa vuoden 2016 alussa.