Alueelliset Paras - seminaarit Asko Peltola PARAS-uudistus – uhka vai mahdollisuus Etelä-Pohjanmaalle?

Alueelliset Paras - seminaarit Asko Peltola Mikä on kunta? Puitelain mukaan… " Kunnan tulee muodostua työssäkäynti- alueesta tai muusta sellaisesta toiminnallisesta kokonaisuudesta, jolla on taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat edellytykset vastata palveluiden järjestämisestä ja rahoituksesta."

Alueelliset Paras - seminaarit Asko Peltola Vahva peruskunta E-P:n liiton koordinaatioryhmän mukaan… Vahvan peruskunnan tulee pääosin itsenäisesti kyetä vastaamaan sekä palveluiden järjestämisestä että niiden rahoituksesta.

Alueelliset Paras - seminaarit Asko Peltola Uudistuksen tavoitteet •parantaa tuottavuutta ja hillitä kuntien menojen kasvua •luoda edellytyksiä kuntien järjestämien palveluiden ohjauksen kehittämiselle •varmistaa koko maassa laadukkaat ja asukkaiden saatavilla olevat palvelut •muodostaa elinvoimainen ja toimintakykyinen sekä eheä kuntarakenne

Alueelliset Paras - seminaarit Asko Peltola Uudistuksen aikataulu (1/2) •Hallituksen esitys eduskunnalle –puitelaki, kuntajakolain muutos, varainsiirtoverolain muutos •Lait voimaan •Puitelaki ja varainsiirtoverolain muutos voimassa määräajan

Alueelliset Paras - seminaarit Asko Peltola Uudistuksen aikataulu (2/2) •Puitelaissa määritellyt tehtävien ja rahoituksen siirrot kunnilta valtiolle (8 §) viimeistään •Tarvittavat erityislainsäädännön muutokset eduskuntavaalien jälkeen •Valtioneuvoston selonteko eduskunnalle uudistuksen ja lain tavoitteiden toteutumisesta vuonna 2009

Alueelliset Paras - seminaarit Asko Peltola Kuntien toimenpiteiden aikataulu (1/3) •Kuntien selvitys 5 ja 6 §:n mukaisista toimenpiteistä ja toimeenpanosuunnitelma mennessä •Pääkaupunkiseudun ja eräiden kaupunkiseutujen (Seinäjoki) suunnitelmat mennessä

Alueelliset Paras - seminaarit Asko Peltola Kuntien toimenpiteiden aikataulu (2/3) •Kuntajaon muutokset: jos vuoden 2009 alusta, esitys kuntajaon muutoksesta vuoden 2007 loppuun mennessä. Jos erityinen selvitys, kuntajaon muutosesitys maaliskuun 2008 loppuun mennessä. •Yhteistoiminta-alueiden perustaminen: mahdollisimman pian lain voimaantulon jälkeen, viimeistään kuitenkin 2013 alusta

Alueelliset Paras - seminaarit Asko Peltola Kuntien toimenpiteiden aikataulu (3/3) •Kuntien suunnitelmien ja toimenpiteiden arviointi: –Hallitusohjelmaneuvottelut kevät 2007 –Toimeenpanosuunnitelmien arviointi syksy 2007: ovatko esitetyt toimenpiteet riittäviä? –Valtioneuvoston selonteko 2009: onko eteneminen toimenpiteissä tapahtunut suunnitelmien mukaisesti?

Alueelliset Paras - seminaarit Asko Peltola Selvitys ja toimeenpanosuunnitelma •Suunnitelmassa (1/2): –Väestö- ja palvelutarveanalyysi vuosille 2015 ja 2025 –Kunnan taloussuunnitelma ja, jos alijäämää ei saada suunnittelukaudella katetuksi, toimenpideohjelma sen kattamiseksi –Suunnitelma puitelain säätämien keinojen käyttämisestä

Alueelliset Paras - seminaarit Asko Peltola Selvitys ja toimeenpanosuunnitelma •Suunnitelmassa (2/2): –Selvitys palveluverkon kattavuudesta –Suunnitelma kunnan keskeisten toimintojen järjestämisestä ja henkilöstövoimavarojen riittävyydestä ja kehittämisestä

Alueelliset Paras - seminaarit Asko Peltola Missä mennään? (Kuntaliiton kysely kuntajohtajille) •Länsi-Suomessa 22 % kunnista vielä "tunnusteluvaiheessa" (koko maa 17 %) •Kuntajohtajista yli puolet (57 %) suhtautuu muutokseen "toiveikkaasti" •Kuntaliitosta pitää todennäköisenä 27 %, yhteistoiminta-alueita 66 % •Tiedostetaanko muutoksen tarpeellisuus? •Luottamuksen puute pahin este?

Alueelliset Paras - seminaarit Asko Peltola Mistä apua? •Liiton ennakointiportaali => •Hanke: "Maakunnat ja palvelurakenteiden uudistaminen - case Etelä-Pohjanmaa" => Kuntakohtainen ennakointiaineisto •Tilastokeskukselta päivitetyt väestöaineistot kuntien käyttöön toukokuussa 2007