Maaseudun kehittämisohjelman tilannekatsaus EAKR, Itä-Suomen seurantakomitea Sirpa Karjalainen Maa- ja metsätalousministeriö RO / maaseudun kehittämisyksikkö
Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma: rahoitustilanne •Suomen ohjelmien menokehitys on EU-tasolla ollut koko ohjelmakauden ajan ja on edelleenkin keskimääräistä nopeampaa. •Ohjelmassa on sidottu 95% ja maksettu 75% maaseuturahaston rahoituksesta, joten yli 3/4 sidotusta rahoituksesta on jo maksettu tuensaajille.
Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma: rahoitustilanne rahoituskokonaisuuksittain Toimintalinja 2: •Kaikki tukijärjestelmät ovat loppusuoralla (sidottu lähes 100% ja maksettu 85% rahoituskehyksestä). •Toimenpiteiden välistä rahoitusta tarkistetaan ja maaseuturahaston lisävarojen määrää lisätään komissiossa käsiteltävänä olevalla ohjelman muutoksella. •Jää käytettäväksi vain vähäinen määrä varoja maksamiseen jälkeen -> loput tukivuoden 2013 maksuista siirtyvät rahoitettavaksi ohjelmakauden varoista.
Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma: rahoitustilanne rahoituskokonaisuuksittain Yritys- ja hanketuet/maatalouden rakennetuet: •Sidonnat edistyvät keskimäärin samaa tahtia (83-86% rahoituskehyksestä) ja pieniä eriä (esim. laajakaistat) saattaa jäädä sidottavaksi jälkeen. •Maaseuturahaston lisävarojen määrää vähennetään komissiossa käsiteltävänä ohjelman muutoksella. Samalla tarkistetaan eräiden toimenpiteiden rahoitusta. •Maksettu toimenpiteestä riippuen 26-72% sidotusta (keskimäärin rahoituskokonaisuuksittain tarkasteltuna 42-62% rahoituskehyksestä) -> MAKSAMISESSA ON VIELÄ ISO HAASTE EDESSÄ!
Vuoden 2012 loppuun mennessä maksettu 42 % yritys- ja hanketukien kehyksestä -> maksettavaksi jää 58 % 2,5 vuoden aikana !
Ohjelmakausien välissä •CAP-uudistus siirtyy vuodella •Ohjelma-asiakirjan ja toimenpiteiden työstäminen jatkuu •Kansallinen budjettivalmistelu, määrärahat ohjelmittain ja toimenpiteittäin •Toimenpiteiden todennettavuuden ja valvottavuuden analysointi •Kansallisten säädösten valmistelu, toimeenpanon ja tietojärjestelmien valmistelu •Ohjelmaehdotus valtioneuvostoon syyskuussa, komissiolle syys- lokakuussa (nykyisen ohjelman käsittely kesti vuoden)
Maaseudun kehittämisen tavoitteet )Maatalouden kilpailukyky 2)Luonnonvarojen kestävä hoito ja ilmastotoimet 3)Maaseutualueiden tasapainoinen aluekehitys Tavoitteet edistävät älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevan Eurooppa strategian toteuttamista. Tavoitteet on pyrittävä saavuttamaan unionin prioriteettien kautta. Läpileikkaavina teemoina ympäristö, ilmastonmuutos ja innovaatiot. Sivu 7
Ohjelman tavoitteet 1. Osaaminen ja tiedonsiirto lisääntyvät 2. Innovaatiot lisääntyvät 3. Ruuantuotantomme laatu on hyvä ja kilpailukyky vahvistuu 4. Tuotantoeläinten hyvinvointi paranee 5. Vesistöjen tila paranee 6. Maatalousluonnon monimuotoisuus lisääntyy 7. Ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen tehostuvat 8. Maaseudun yritystoiminta monipuolistuu ja uudistuu ja yritysten kilpailukyky vahvistuu 9. Maaseudun palveluiden saatavuus ja saavutettavuus paranevat 10. Paikallisen kehittämisen mahdollisuudet ja osallisuus kasvavat
Ohjelmavalmistelun aikatauluja maaliskuuhuhtikuutoukokuusyys-lokakuuelokuuheinäkuukesäkuu Arviointiraportti valmis Ohjelmaluonnoksen muokkausta, lausuntojen purkua, EU-asetusten ja ohjeiden valmisteluun osallistumista Ohjelmaluonnos verkkoon ja lausunnoille Kick off Ohjelmaluonnos lausunnolla Laki maaseudun kehittämisen tukemisesta lausunnolle Ohjelman osat koossa • Lausuntojen käsittelyä työryhmissä • Ohjelmaehdotuksen viimeistely • Käsiteltäväksi valtioneuvostoon • Ohjelma toimitetaan komissiolle • Kumppanuussopimus komissiolle • Lait eduskuntaan • Säädösvalmistelua • Toimeenpanon valmistelu jatkuu • Alueelliset suunnitelmat ja paikalliset strategiaesitykset käsittelyssä • Ohjelman muokkausta, ota kantaa -keskustelun huomioiminen • Ennakkoarvioinnin fokusryhmät prioriteeteittain Ota kantaa kiinni Ohjelmaluonnos valmis Maaseudun kehittämisen strategiaryhmä Ennakkoarvioinnin II väliraportti Maaseudun kehittämisen strategiaryhmä Viralliset neuvottelut komission kanssa alkavat loppusyksystä
Alueellinen maaseudun kehittämisen strategia ja suunnitelma Strategia - Alueen ja kauden tulosten arviointia - Analyysi mahdollisuuksista ja heikkouksista - Vuoteen 2020 tai kauemmas - Priorisoinnit Alueellinen suunnitelma - Valintakriteerit - Yhteensovitus, täydentävyys - Yhteistyö, työnjako, vastuut