Biotalousoikeus – oikeudellisen sääntelyn rooli biotalouden edistämisessä ja sen rajoitteena Prof. Tapio Määttä, Itä-Suomen yliopisto , Helsink i
Esim. mäntyöljy osana biotaloutta Onko selluteollisuudessa syntyvä mäntyöljy jäte/tähde vai tuote? Romppanen, Seita: Biopolttoaineiden kestävyyden sääntelyä koskeva lainsäädäntöanalyysi Alaranta, Joonas – Ryynänen, Elli: Biotalouteen vaikuttavat jäte-, tuote- ja kemikaalilainsäädännön rajapinnat Teknis-luonnontieteellinen kysymys: mihin mäntyöljyä voi käyttää? Taloudellinen kysymys: millainen mäntyöljyn käyttö on taloudellisesti kannattavaa? Poliittinen kysymys: millaista mäntyöljyn käyttöä tulisi edistää? Poliittinen kysymys Oikeudellinen kysymys: mikä on mäntyöljyn oikeudellinen status? RES-direktiiivin ILUC-uudistus (mäntyöljy tähde = kehittynyt biopolttoaine) tuomioistuin ratkaisee viime kädessä
Miten biotaloutta voidaan edistää? Tekninen biotalousstrategia Luonnontieteellinen biotalousstrategia Taloudellinen biotalousstrategia Poliittinen biotalousstrategia Oikeudellinen biotalousstrategia
1. biotaloutta hidastavat oikeudelliset rajoitteet tunnistaminen poistaminen? 2. biotaloutta edistävät oikeudelliset boosterit (=tehonlisääjät) tunnistaminen luominen Oikeudellisen biotalousstrategian toimijoita: kansalaiskeskustelu, yritykset, tutkimus (=laaja oikeusyhteisö) oikeustiede, lainsäätäjä, lainsoveltajat (viranomaiset, tuomioistuimet) (= suppea oikeusyhteisö)
Oikeudellisen biotalousstrategian keinoja uuden sääntelyn luominen, vanhan sääntelyn kehittäminen kansainväliset sopimukset EU-säädökset kansallinen lainsäädäntö soft law lakien uustulkinnat oikeudellisen ajattelun perusteiden (yleiset opit: käsitteet ja periaatteet) kehittäminen
Oikeudellisista hitausvoimista oikeudellisiksi boosteriksi Lainsäädännön tavoitesäännökset Perusoikeudet (eivät ole vain rajoite!) EU-oikeus Suomen aktiivisempi rooli EU-oikeuden kehittämisessä? EU-oikeuden salliman kansallisen liikkumavaran innovatiivisempi käyttäminen?
KIINTEISTÖOIKEUS - kiinteistön omistajan oikeudet ja velvollisuudet YMPÄRISTÖNSUOJELUOIKEUS - ml. jäte-, kemikaali- ym. tuotesääntely LUONNONVARAOIKEUS - metsä-, vesi- ym. lainsäädäntö Biotalousoikeus osana oikeusjärjestelmää RIKOSOIKEUS - luonnonvara- ja ympäristörikokset VERO-OIKEUS - kannustin? HALLINTO-OIKEUS - hyvä hallinto, päätösten perusteleminen, osallistuminen, julkisuus ym. KV. JA EU-OIKEUS - ilmasto-, energia, ympäristö-, tuote- kilpailu- ym. sääntely PERUSTUSLAKI KAAVOITUS- JA RAKENTAMISOIKEUS LUONNONSUOJELUOIKEUS