Ympäristönäkökulma rakennerahastohankkeissa EU-koordinaattori Jaana Tuhkalainen Pohjois-Savon ympäristökeskus

Taustaa EU:n koheesiopolitiikassa kestävä kehitys tulee ottaa huomioon rakennerahasto-ohjelmien valmistelussa ja toteutuksessa Kestävän kehityksen näkökulma on Suomessa sisälletty EAKR-ja ESR- ohjelmiin läpäisevänä periaatteena Itä-Suomen EAKR- toimenpideohjelmasta on laadittu SOVA- lain (laki viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista 200/2005) mukainen arviointi ohjelman valmisteluvaiheessa SOVA- lain mukaan ohjelmasta vastaavan viranomaisen on huolehdittava siitä, että ohjelman toteuttamista ja siitä aiheutuvia merkittäviä ympäristövaikutuksia seurataan siten, että voidaan ryhtyä tarvittaessa toimenpiteisiin haitallisen kehityksen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi.

Periaatteet: Itä-Suomen EAKR- toimenpideohjelman toteuttamiseen liittyvien hankkeiden tulee ohjelma-asiakirjan mukaan olla ympäristövaikutuksiltaan arvioituja ja kestävän kehityksen periaatteiden mukaisia. Myös Manner-Suomen ESR- ohjelmasta 2007–2013 rahoitettavien hankkeiden tulee olla arvioitu kestävän kehityksen edistämisen kannalta. Arvioinnissa ekologinen, sosiaalinen, taloudellinen ja kulttuurinen kestävän kehityksen ulottuvuus Ohjelma-asiakirjojen mukaan ympäristövaikutuksiltaan negatiivisia hankkeita ei rahoiteta.

Tavoitteet ja seuranta: Itä-Suomen EAKR- toimenpideohjelman tavoitteiden mukaan 20 % EU-rahoituksesta tulisi kohdentua ympäristövaikutuksiltaan positiivisiin hankkeisiin (TL 1 20 %, TL 2 15 %, TL 3 35 %) SOVA- lain mukainen seuranta: Teollisuuden ja energiantuotannon fossiiliset CO2-päästöt Kasvihuonekaasujen vähentämiseen liittyvien hankkeiden osuus ohjelman EU-rahoituksesta

Ympäristövaikutusten arviointi Hankkeiden ympäristövaikutusten arviointi perustuu siihen, että hakija itse eli hankkeesta vastaava arvioi toimintansa ympäristövaikutukset Rahoittajaviranomainen arvioi riittävyyttä ja realistisuutta, tarvittaessa käyttää apuna alueellista ympäristökeskusta tarvittavat tiedot hankkeen luokittelua varten Ympäristöpositiivinen tai ympäristöneutraali Projektin aiheuttamat teollisuuden ja/tai energiantuotannon fossiiliset CO2-päästöt Lisää päästöjä, vähentää päästöjä, ei vaikuta päästöihin Projekti vähentää kasvihuonepäästöjä Kyllä tai ei

EURA 2007 -järjestelmän YVA-lomake (EAKR) Hakija arvioi hankkeen ympäristövaikutukset alla olevalla lomakkeella. Hankkeesta aiheutuvat ympäristövaikutukset merkitään symbolein sarakkeeseen ++/+/0/-. Kaikista hankkeista arvioidaan ovatko ne: Ympäristölle neutraaleja: 0 Ympäristölle positiivisia: + (vähäinen myönteinen vaikutus) ++ (merkittävä myönteinen vaikutus) Ympäristölle haitallisia: - (vähäinen haittavaikutus) Vaikutuksen kohde (++/+/0/-) Sanallinen selitys Vaikutukset ilmastonmuutokseen Energiatehokkuuden parantumiseen Uusiutuvien energialähteiden käytön lisääntymiseen Ilmastonmuutoksen aiheuttamien riskien vähentämiseen Fossiilisten hiilidioksidipäästöjen vähentämiseen 2. Vaikutukset päästöihin Vesistöön Maaperään Ilmaan 3. Vaikutukset kulutukseen ja tuotantoon Jätteiden määrän vähentämiseen Hyötykäyttöön ja kierrätykseen Energia- ja materiaalitehokkuuteen Paikallisten uusiutuvien raaka-aineiden ja palvelujen käyttöön

(++/+/0/-) Sanallinen selitys 4. Vaikutukset luonnonolosuhteisiin ja yhdyskuntiin Maisemaan Kulttuuriympäristöön Luonnon monimuotoisuuteen Natura 2000 -ohjelman kohteisiin 5. Vaikutukset ihmisiin Elinoloihin ja viihtyvyyteen Terveyteen Turvallisuuteen 6. Vaikutukset liikenteeseen Henkilöautoliikenteen kasvun hillitsemiseen Kuljetustarpeen vähenemiseen Logistiikan tehostamiseen Joukkoliikenteen tai kevyen liikenteen osuuteen 7. Vaikutukset tutkimukseen ja koulutukseen Ympäristöteknologiaan Ympäristöjärjestelmien käyttöönottoon Ympäristöosaamiseen ja tietoisuuteen

Arviointi auttaa hakijaa, rahoittajaviranomaisia sekä muita tunnistamaan keskeisiä vaikutuksia Palvelee hankevalmistelua sekä valintakriteereiden soveltamista Luo systemaattista menettelytapaa hankkeiden tarkastelulle

Ympäristömyönteinen hankevalmistelu Ei koske pelkästään ns. ympäristöhankkeita Tavoitteena ympäristöasioiden huomioiminen osana hanketta Tavoitetila myös ympäristön kannalta, ei pelkästään vähimmäisvaatimusten esim. lupamääräysten täyttäminen Ympäristönäkökulman integrointi vaatii ideointi- ja hankesuunnitelmavaiheessa rahoittajalta aktiivista roolia esim. ohjaavat hakukuulutukset

Kiitos!