Matti Viialainen MAAKUNNAN TILA Rantasalmen Lukion Seniorit Kesäpäivät Matti Viialainen Etelä-Savon maakuntaliitto

Matti Viialainen SISÄLTÖ Kansantulon kehitys Väestökehitys Liikenneselonteko Kuntatalous ALKU-hanke Muut ajankohtaiset asiat

Matti Viialainen BRUTTOKANSANTUOTE ASUKASTA KOHDEN MAAKUNNITTAIN 2006*, KOKO MAA = 100 Lähde: Tilastokeskus

Matti Viialainen TYÖTTÖMYYSASTE TE-KESKUKSITTAIN , % Lähde: Etelä-Savon TE-keskus

Matti Viialainen Lähde: Metsäntutkimuslaitos METSIEN MARKKINAHAKKUUTULOT 2005 – 2007*, MEUR

Matti Viialainen Lähteet: Länsi-Savo, Maanmittauslaitos KIINTEISTÖKAUPAT (M€) ETELÄ-SAVOSSA 2004 – 2007, vuonna 2007 yhteensä 285 M€

Matti Viialainen Toimittaja Merja Salo, Helsingin Sanomat : ”Pikainen pistäytyminen Puumalassa on saanut aikaan tuskallisen pakkomielteen. Haluan saada omaksi palan Saimaan rantaa!”

Matti Viialainen MAAKUNTIEN VÄKILUKUMUUTOS 2007 Lähde: Tilastokeskus

Matti Viialainen VÄESTÖN ENNAKKOTIEDOT MAAKUNNITTAIN Lähde: Tilastokeskus

Matti Viialainen VÄKI SEUTUKUNNITTAIN ETELÄ-SAVOSSA 2006, 2007 ja (ennakkotieto) Lähde: Tilastokeskus

Matti Viialainen LIIKENNESELONTEOSSA ETELÄ-SAVOON 311,5 M€ Hankkeet Etelä-SavossaM€ - Vt 5 Mikkeli – Juva (sisältää Mikkelin kohdan, Pitkäjärvi – Asema) 75 - Vt 23 Varkaus – Viinijärvi (osittain) 8/20 - Joensuu – Varkaus – Pieksämäki sähköistäminen (osittain) 16,5/82 Parantaa Etelä-Savon yhteyksiä - Luumäki – Imatra lisäraide ja nopeuden nosto (Savonlinna) Luumäki – Vainikkala lisäraide (Pietariin) 140

Matti Viialainen LIIKENNESELONTEKO Hankkeet käynnissä / päätetty Etelä-Savossa M€ - Savonlinna – Huutokoski 42 käynnissä - Vt 5 Lusi – Mikkeli Vt 14 Savonlinnan keskusta (sis. syväväylän) Parantaa Etelä-Savon yhteyksiä - Lahti – Luumäki palvelutason parantaminen 190 käynnissä - Kehärata (yhteys Helsinki-Vantaan lentokentälle) 374*/ * valtion osuus koko hankkeesta Periaate - Savonlinnan ja Varkauden lentoliikenne ostokelpoista, Mikkelin ei

Matti Viialainen KUNTIEN KERTYNEET YLI/-ALIJÄÄMÄT 2007, € / ASUKAS Lähteet: Tilastokeskus, Kuntaliitto

Matti Viialainen KERTYNEET YLI/-ALIJÄÄMÄT KUNNITTAIN ETELÄ-SAVOSSA , € / ASUKAS Lähteet: Tilastokeskus, Kuntaliitto

Matti Viialainen KUNTIEN LAINAKANTA 2007, € / ASUKAS Lähteet: Tilastokeskus, Kuntaliitto

Matti Viialainen MAAKUNNAN LIITTOJEN ASEMA JA TEHTÄVÄT Toimivalta aluekehitystyössä Maakunnan liittojen toimivalta rakentuu kolmeen päätekijään: 1.Maakuntaohjelman kokoavaa ja yhteen sovittavaa roolia vahvistetaan –”ohjelmien ohjelma” –osaksi keskushallinnon ja alueviranomaisten välistä tulosohjausprosessia. –säädösperusteista velvoittavuutta valtion alueviranomaisiin nähden lisätään 2.Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma kytketään nykyistä tiiviimmin osaksi keskushallinnon ja alueiden välistä tulosohjausprosessia. –aluekehittämiseen käytettävät julkiset kehittämisvarat ohjataan entistä kattavammin alueella hyväksyttyihin painopisteisiin. –säädösperusteista velvoittavuutta valtion alueviranomaisiin nähden lisätään. 3.Liittojen päätösvaltaa aluekehittämisrahoituksen käytössä lisätään. –Valtioneuvoston yleisistunnon tehdessä päätöksen valtion talousarviossa olevien kehittämismäärärahojen (aluekehityslain 10a.2§) alueellisesta jakamisesta, jätetään osa sitomatta määrättyyn käyttötarkoitukseen. –Määrärahan suuntaamisesta käyttötarkoitukseen maakunnassa päättää maakunnan liitto. –Varmistetaan tarvittaessa budjettimääräyksin, että ministeriöt kokoavat keskeiset alueiden kehittämiseen vaikuttavat alueelliset määrärahaehdotukset alueiden kehittämislain 10 a §:n 1 momentin mukaisesti.

Matti Viialainen Maakunnan liittojen nykyisiä yhteensovittamiseen liittyviä kehittämistehtäviä laajennetaan: 1.Säätämällä maakunnan liitoille vetovastuu pitkän ja keskipitkän aikavälin koulutustarpeiden alueellisessa ennakoinnissa ja laadittaessa ehdotukset alueellisen koulutuksen ja tutkimustoiminnan kehittämisestä osana valtakunnallista koulutuksen ja tutkimustoiminnan kehittämissuunnittelua. 2.Säätämällä maakunnan liitoille vetovastuu laadittaessa alueellista liikennejärjestelmäsuunnitelmaa osana valtakunnallista liikennejärjestelmäsuunnittelua. 3.Säätämällä maakunnan liitoille vetovastuu laadittaessa laaja- alaisia luonnonvaroja ja ympäristöä koskevia alueellisia suunnitelmia osana valtakunnallista alan kehittämissuunnittelua MAAKUNNAN LIITTOJEN ASEMA JA TEHTÄVÄT Aluekehitystä edistävät tehtävät

Matti Viialainen 1.Siirtämällä maakunnan liitoille nykyisistä lääninhallitukselle kuuluvista opetusministeriön hallinnonalan rakennerahastotehtävistä ne, jotka on tarkoitettu kulttuuri-, liikunta- ja vapaa- ajan kehittämishankkeisiin sekä ympäristökeskuksilta kansallisten alueellisten rakennusperinteen hoitoavustusten myöntäminen. Koulutukseen liittyvien rakennerahastotehtävien osalta tämä selvitetään tarkemmin. Näiden tehtävien hoitamiseksi tarvittava opetusministeriön ja muu keskushallinnon ohjaus maakunnan liittoihin turvataan jatkovalmistelussa. 2.Säätämällä maakunnan liitoille vetovastuu maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmassa esitettävien, valtion rahoittamien alueellisten liikenneinvestointien ja muiden merkittävien valtion tukemien hankkeiden, kuten nykyään lääneissä käsiteltävien perustamishankkeiden, kokoamisesta ja asettamisesta tärkeysjärjestykseen. 3.Säätämällä maakunnan liitoille vetovastuu yhteispalvelujen kehittämisestä alueellaan. Tiivistetään yhteistoimintaa maakunnan liittojen, alueellisten taidetoimikuntien ja liikuntaneuvostojen kesken sekä annetaan maakunnan liitoille päätösvalta näiden toimielinten kokoonpanoista ALKU-hankkeessa tarkemmin selvitettävällä tavalla. Sosiaalialan osaamiskeskusten integrointi maakunnan liittoihin selvitetään erikseen. Maakunnan liittojen rooli joukkoliikenteen alueellisessa ostamisessa selvitetään. Uusien tehtävien siirtyessä maakunnan liitoille niille turvataan vastaavat henkilö- ja taloudelliset voimavarat. MAAKUNNAN LIITTOJEN ASEMA JA TEHTÄVÄT Maakunnan liittojen nykyisiä aluekehityksen edistämistehtäviä laajennetaan

Matti Viialainen VALTION JA KUNTIEN ALUEKEHITYSVASTUUN JÄRJESTÄMINEN Valtion aluehallinnon uudistuessa ja kuntien aluekehitysvastuusta huolehtivien maakunnan liittojen yhteen sovittavan ja kokoavan roolin vahvistuessa on mahdollista lisätä aluekehitystyön vaikuttavuutta ja kansanvaltaista ohjausta. Tämä edellyttää, että maakunnan liittojen yhteistoiminta järjestetään strategisesti merkittävissä asioissa niin, ettei maakunnan liittojen yhteistoiminta-alue ole ao. tehtävissä toimivaa valtion viranomaisen aluejakoa pienempi. Maakuntien liitot velvoitetaan aluekehittämislaissa yhteistoimintaan maakuntaa laajemmalla alueella ylimaakunnallisissa strategisesti merkittävissä asioissa enintään noin yhdeksälle yhteistoiminta- alueelle. Maakuntaohjelmien ja toteuttamissuunnitelmien yhteiset, ylimaakunnalliset strategiset osat muodostavat pohjan tulosohjausprosessissa keskushallinnon kanssa. Maakunnan liittojen yhteistyöalueet muodostetaan maakunnan liittojen ja niiden jäsenkuntien ehdotusten pohjalta. Mikäli yhteistoiminnan järjestämisessä ei löydy maakuntien kesken ratkaisuja, yhteistyöalueet laaditaan valtioneuvoston johdolla.

Matti Viialainen Valtion aluehallinto Strateginen ohjaus Toiminnallinen ohjaus Liikenne ja Infrastruktuuri ~800 htv Maakunnan liitot Kunnat Strategisen ohjauksen yhteistyö Luonnonvarat ja ympäristö ~870 htv Työvoima, elinkeinot, osaaminen ja kulttuuri ~1370 htv Yhteiset palvelut Asiakaspalvelu Tilaaja- ja hankintatehtävät (”työvirasto”) Kenttätyöt Metsäkeskukset MMMLVMOPMYMTEM ELINKEINO-, LIIKENNE- JA LUONNONVARAKESKUS SM Johto

Matti Viialainen Valtion aluehallinto Strateginen ohjaus Toiminnallinen ohjaus Turvallisuus ja maahanmuutto ~ 140 htv Ympäristöluvat ~ 160 htv Oikeusturva sekä lupa ja valvonta ~260 htv Työsuojelu ~370 htv Kunnat Valtion paikallishallinto Maakunnan liitot Strategisen ohjauksen yhteistyö Perus- palveluiden toteutuminen ~115 htv Yhteiset palvelut Asiakaspalvelu Tilaaja- ja hankintatehtävät Johto Yhteiset palvelut OPMOMLVMTEM YM VMSMMMMSTM ALUEHALLINTOVIRASTO

Matti Viialainen VALTIONHALLINNON ALUEJAKOJA KOSKEVAT PERIAATTEET Kaikkien uusien aluejakojen tulee muodostua yhdestä tai useammasta maakunnasta ja niiden tulee olla keskenään yhteensopivia niin, että suurempi alue muodostuu aina kokonaisista pienemmistä alueista; Kehittämistehtäviä hoitavien valtion aluehallintoviranomaisen aluejaossa otetaan huomioon niiden tarve läheiseen yhteistoimintaan maakunnan liittojen kanssa; Mahdollisuuksien mukaan valmistelussa otetaan huomioon liikenneyhteydet, kieliolot, väestön ja yritysten määrät toimialueilla, toimialueiden erityispiirteet ja yhteiset ominaisuudet sekä tuotannolliset ja taloudelliset syyt;

Matti Viialainen VIRANOMAISTEN TOIMINTA-ALUEET JA TOIMIPAIKKAVERKOSTO Elinkeino-, liikenne- ja luonnonvarakeskus (valtionhallinnon täytäntöönpano- ja kehittämistehtävät) –”Elinkeino-, liikenne- ja luonnonvarakeskuksia” on enintään 15. –Ne toimivat yhdeksällä toiminta-alueella, jossa toimivat kaikki kolme päävastuualueen tehtäväkokonaisuutta, ja enintään kuudella toiminta- alueella, jossa on elinkeino-, työvoima- ja osaamisen päävastuualueen tehtävät sekä tarvittavaa muiden vastuualueiden palveluja järjestävää henkilöstöä. Näin viranomaisen aluejaoksi tulee enintään viisitoista. Aluehallintovirasto (lupa-, valvonta- ja oikeusturvatehtävät) –”Aluehallintovirasto” toimii Manner-Suomessa kuudella toiminta-alueella. Kuuden päätoimipaikan lisäksi virastolla on enintään kolme sivutoimipaikkaa. Em. viranomaisen aluejakojen ja toimipaikkojen sekä tehtävien uudelleen järjestämisellä on aikaansaatava siirtymäkauden aikana noin kolmanneksen vähennys nykyisen toimipaikkaverkoston alueelliseen toimintaan nähden. Halke päättää tästä tarkemmin jatkovalmistelun pohjalta.

Matti Viialainen JATKOVALMISTELUSTA Hankkeen valmistelua varten on perustettu alatyöryhmää –Työryhmät tekevät ehdotuksensa syksyn 2008 aikana Hallituksen esitykset (HE) ehdotusten edellyttämiksi säädösmuutoksiksi tulee valmistella mennessä; lausunnot niistä ja aluejakoehdotuksista vaihteessa HE:t eduskuntaan keväällä 2009 Uudistukset toteutetaan vuoteen 2010 mennessä

Matti Viialainen Lähde: Suomen historian kartasto Lähde: Puolustusvoimat HIIPPAKUNTAJAKO 1647 SOTILASLÄÄNIT 2008 YHTEISTOIMINTA-ALUE 2010? Lähde: Etelä-Savon maakunnan ehdotus Väkiluku: ( ) BKT (2006*): mrd € €/henkilö

Matti Viialainen ELLU-ESIMERKKI

Matti Viialainen MUITA AJANKOHTAISIA ASIOITA Selvitysmies Kari Puron ehdotus kunnissa lausunnoilla asti Strategiatyö käynnissä, viestintähanke vireillä PARAS-hanke, energiafuusio ja Savonlinnan seudun maakuntaselvitys keskustelussa Kunnallisvaalit Uusiutuuko Etelä-Savo?

Matti Viialainen Toimittaja Merja Salo, Helsingin Sanomat : ”Haluan lämpimien piirakoiden ja voisulan äärelle, iloisten mummojen ja mopopappojen luo. Haluan Saimaalle.”