Lataa esitys
Esittely latautuu. Ole hyvä ja odota
JulkaistuAarne Kyllönen Muutettu yli 7 vuotta sitten
1
Valtion ja kunnallisen aluehallinnon sekä kuntien työnjakoa selvittänyt työryhmä
2
Näkökulmia valtion ja kuntien työnjakoon Työryhmä selvitti erityisesti niitä tehtäviä, joissa saman prosessin osia hoidetaan valtion ja kunnan toimesta Tarkastelunäkökulmina sovellettiin mm. seuraavia kysymyksiä: Kuinka monen tason tehtävästä on kyse? Sisältääkö tehtävä pääasiallisesti tarkoituksenmukaisuus- vai oikeusharkintaa? Saako tehtävän toteutuksessa olla paikallista vaihtelua vai tuleeko tehtävä toteuttaa yhdenmukaisesti koko maassa? Onko kyse pääasiallisesti toimeenpanotehtävästä vai ohjaus- ja valvontatehtävästä? Edellyttääkö tehtävä paikallista läsnäoloa tai toimeenpanoa vai alueellista tai ei lainkaan läsnäoloa? Kuinka tiivis on tehtävän yhteys peruskunnan organisaatioon? 2 13.10.2014
3
Tarkemmin selvitetyt tehtävät ja niihin käytetyt resurssit Maataloustukihallinnon tehtävät Elintarvikevalvonta Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta Tupakkalain säädösten toteuttaminen ja valvonta Nikotiinivalmisteiden myynnin valvonta Terveydensuojelu Kuntien kuluttajaturvallisuusvalvonta Terveydenhuollon tehtävien valvonta Sosiaalihuollon tehtävien valvonta Julkisen liikenteen järjestäminen Ympäristö- ja vesilupahakemusten ratkaiseminen Ympäristövalvonta 3 13.10.2014 Ympäristön tilan seuranta Jätelain valvonta Vesilain valvonta Vesilain 5 luvun päätösasiat (Edunvalvojan määrääminen ja toiminnan valvonta, yleinen edunvalvonta sosiaalitoimen tuki talousasioiden hoitamisessa, talous- ja velkaneuvonta, muu tuki) (Syntymän rekisteröinti, nimitiedot, isyyden tunnustaminen ja vahvistaminen, sopimus/ratkaisu lapsen huoltajuudesta ja vahvistaminen) (Maahanmuuton rekisteröinti, maahanmuuton ja Suomen kansalaisten paluumuuton tukeminen mm. kotouttaminen)
4
Tarkemmin selvitetyt tehtävät ja niihin käytetyt resurssit Selvitettyjen tehtävien (kuntia koskien 13/16 tehtävää) menoarviot: Valtion keskushallinto123 milj. euroa Valtion aluehallinto105 milj. euroa Kuntakenttä122 milj. euroa 4 13.10.2014
5
Yleiskuva selvitetyistä tehtävistä Kunnille säädetty ohjaus- ja valvontatehtäviä, joissa: tehtävän toteuttaminen on sidottu oikeusharkintaan tehtävä on toteutettava yhdenmukaisesti koko maassa tehtävän hoitaminen on valtion ohjaamaa usein kolmiportainen ohjausjärjestelmä: ministeriön yleinen ohjaus, keskushallinnon viraston ohjaus valtion aluehallintoon / suoraan kuntatoimijaan ja valtion aluehallinnon valvonta / ohjaus kuntatoimijaan osassa tehtäviä tehtävän hoito on velvoitettu toteutettavaksi peruskunnan ulkopuolella laajemmalla alueella peruskunta käytännössä vain rahoittaja Tehtävän toteuttaminen vaatii usein kuitenkin paikallisesti tehtävää ns. operatiivista kenttätyötä Tuleeko tämänkaltaiset tehtävät hoitaa kuntien toimintana? 5 13.10.2014
6
Yleiskuva kannanotoista Yhdenkään tehtävän osalta ei yksimielistä näkemystä mahdollisesta tehtäväsiirrosta Kuluttajaturvallisuusvalvonnan valtiollistamista kannatettiin laajasti Ns. substanssiministeriöt eivät joko halunneet vielä arvioida tehtävien siirron mahdollisuuksia, koska erillisselvityksiä käynnissä, tai vastustivat toimialansa tehtävien siirtoja valtiolle 6 13.10.2014
7
Yleiskuva kannanotoista VM:n ja Kuntaliiton jäsenet näkivät valtiollistamispotentiaalia seuraavissa tehtävissä: Maataloustukihallinnon tehtävät Elintarvikevalvonta Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta Tupakkalain mukaiset tehtävät ja nikotiinivalmisteiden valvonta Kuntien kuluttajaturvallisuusvalvonta Ympäristön tilan seuranta (ilmanlaatu ja melu) Vesilain valvonta Vesilain 5. luvun päätösasiat VM:n ja Kuntaliiton jäsenet näkivät toimivaltajaon tarkistuspotentiaalia seuraavissa tehtävissä: Ympäristöluvat ja -valvonta Jätelain valvonta 7 13.10.2014
Samankaltaiset esitykset
© 2024 SlidePlayer.fi Inc.
All rights reserved.