Kiintiöpakolaisten vastaanotto Hanna Auronen, Pohjanmaan ELY-keskus 7.4.2017
Kiintiöpakolaiset UNHCR (United Nations High Commissioner for Refugees) YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun virasto Johtaa ja koordinoi toimia pakolaisten suojelemiseksi ja pakolaisongelmien ratkaisemiseksi Myöntää pakolaisstatuksen Tarkoituksena löytää pysyviä ratkaisuja Vaihtoehdot Kotiinpaluu, integroituminen oleskelumaahan, uudelleen sijoitus kolmanteen maahan
Suomi ja kiintiöpakolaiset Allekirjoittanut pakolaisten asemaa koskevan yleissopimuksen Osa humanitaarista maahanmuuttopolitiikkaa Vietnamilaiset 1979 ensimmäinen ryhmä Pakolaiskiintiö ollut 750 vuodesta 2001 Hätätapausten osuus 100 henkilöä Kiireellinen uudelleen sijoitustarve suojelun, humanitääristen tai lääketieteellisten tarpeiden perusteella Eduskunta päättää kiintiöstä vuosittain budjetin yhteydessä
Mistä pakolaiset valitaan? UNHCR esittää vuosittain Suomelle kohdemaat ministerityöryhmä tekee päätöksen pakolaiskiintiön kohdentamisesta 2011 kongolaiset, afganistanilaiset ja myanmarilaiset UNHCR tekee esityksen valittavista henkilöistä Valintamatka, pakolaisten haastattelut leireillä Selvitetään perusteet oleskeluluvan myöntämiselle Haastattelujen jälkeen lopullinen valinta Hätätapaukset paperivalintoina, Migri
Perusteet oleskeluluvan myöntämiselle Henkilön suojelun tarve kotimaahansa nähden Uudelleensijoittamistarve ensimmäisestä turvapaikkamaasta Vastaanoton ja kotoutumisen edellytykset Suomeen on arvioitu Oleskeluluvan myöntäminen ei vaaranna yleistä järjestystä ja turvallisuutta tai Suomen kansainvälisiä suhteita
Valituille pakolaisasema Suomessa Määräaikainen, jatkuva oleskelupa Lupa myönnetään 4 vuodeksi (Migri) Muutto Suomeen kun selviää, mikä kunta on myöntänyt kuntapaikan ELY-keskukset neuvottelevat kuntien kanssa kuntapaikoista
Säädöspohja Laki kotoutumisen edistämisestä (1386/2010) astui voimaan 1.9.2011 Valtioneuvoston asetus (1393/2011) kunnan kustannusten korvaamisesta Sisäasiainministeriön ohje kuntakorvauksista 31.8.2011 Lain vaatimat edellytykset: Kunnalla kotouttamisohjelma ELYn ja kunnan välinen sopimus vastaanotosta
Miksi? Osa Suomen maahanmuuttopolitiikkaa Halu auttaa hädänalaisia Kansainvälistyminen Väestörakenne, työvoima, elinkeinopolitiikka Suurin osa parhaassa työiässä Osaamisen lisääntyminen Kunnan markkinointi, tunnettuus, medianäkyvyys
Miten? Laaja-alainen yhteistyö Kuntien välinen yhteistyö Hyvä suunnittelu Kotoutumiskoulutus Valtion korvaukset kunnille vastaanotosta Muu mahdollinen rahoitus: Haapa-hanke, Pakolaisrahasto
Laskennalliset korvaukset Tarkoitettu kotoutumistyöstä aiheutuviin kustannuksiin yli 7-vuotiaat: vuosi 2300€ alle 7-vuotiaat: vuosi 6845€ Maksetaan ensimmäiseen kotikunnan väestörekisteriin merkitsemisestä 4-vuoden ajalta
Kotoutumistuen/Toimeentulon ja tulkkipalvelujen korvaaminen Toimeentulotuki korvataan kunnalle täysimääräisenä kolmen vuoden ajan Tulkkipalvelun kustannukset (kotoutumista edistävät sosiaali- ja terveydenhuollon tulkkaukset) > ei aikarajaa
Erityiskustannusten korvaaminen Alaikäisenä ilman huoltajaa saapuneiden kustannukset: perheryhmäkotisijoitus, lastensuojelulakiin rinnastettavat palvelut; esim. perhehoito ja asumisen tukipalvelut, avohuollon toimenpiteinä jälkihuolto ja itsenäisyyden tukeminen 21 vuoteen asti. Vamman tai sairauden edellyttämän pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon huomattavat kustannukset, sairaus/vamma ollut ennen Suomeen tuloa Erityisistä syistä muut kunnalle aiheutuvat kustannukset enintään 10 vuodelta Kustannusten korvaamisesta sovitaan ELY-keskuksen kanssa jokaisen henkilön kohdalla erikseen
KORVAUSAJAN ALKAMINEN/ PÄÄTTYMINEN Korvausaika alkaa henkilön ensimmäisen kotikunnan väestötietojärjestelmään merkitsemisestä Suomessa syntyneen lapsen korvausaika lasketaan lapsen äidin korvausajan alkamisesta Korvausaika LASKENNALLISTEN KORVAUSTEN OSALTA 1.9.2011 alkaen 4vuotta, TOIMEENTULOTUKI 3 vuotta ja ERITYISKUSTANNUKSET korkeintaan 10 vuotta Korvausaika päättyy, kun pakolainen saa Suomen kansalaisuuden Suomessa syntyneen lapsen korvausaika rinnastetaan äidin korvausaikaan
Opetuspuolen kustannukset Hallinnoi ja säätelee OPK, OPH Perusopetukseen valmistavassa opetuksessa olevista lapsista kunnalle kaksinkertainen korvaus Lisäksi erikseen kunta voi hakea korvaukset - S2-opetukseen ja oman äidinkielen ryhmäopetukseen - Esi- ja perusopetuksessa korotettu valtionosuus vieraskielisistä
Viranomaisten tehtävät paikallistasolla: Kunnan tehtävänä (kotoutumislaki 1386/2010, 30 §) Yleis- ja yhteensovittamisvastuu kotouttamisen kehittämisestä, suunnittelusta ja seurannasta Huolehdittava, että kunnan palvelut soveltuvat maahanmuuttajille Huolehdittava, että toimenpiteet ja palvelut järjestetään tarvetta vastaavasti Huolehdittava oman henkilöstön osaamisen kehittämisestä Työ- ja elinkeinotoimiston tehtävänä (40 §) Vastaa työllistymistä ja kotoutumista edistävistä ja tukevista työvoimapalveluista ja muista toimenpiteistä työnhakijaksi ilmoittautuneille Huolehdittava, että palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille Velvoite monialaiseen yhteistyöhön kotoutumista edistettäessä (31 §) Kunta, TE -toimisto, poliisi, järjestöt ja yhteisöt
Huomioitava vastaanotossa Kuntalaisten, henkilökunnan informointi Tulkkaus Kiintiöpakolaisten info Asunnot Terveydenhuolto Koulu ja päivähoito Ystävätoiminnan/tukiperheiden järjestäminen