1 MAANMITTAUSLAITOS – TIETOA MAASTA Onko pakkolunastukselle vaihtoehtoa? Maanmittauspäivät 2011, Pori Kalle Konttinen Maanmittauslaitos / keskushallinto

2 Kalle Konttinen  s.1974 Siilinjärvi, Pöljä  Maanmittariksi armeijasta – Krh:n mittausupseeri  Harjoittelupaikkoja: Siilinjärven kunta, Kemiran Siilinjärven kaivos, Pohjois-Savon maanmittaustoimisto Kuopio  Pohjois-Pohjanmaan maanmittaustoimisto Ylivieska  Pirkanmaan-Satakunnan maanmittaustoimisto Pori  Maanmittauslaitoksen keskushallinto Pasila elokuu 2010 – tilusjärjestelyprosessin omistaja

3 Taustaa  Suomessa perinteenä pakkolunastaa yhteiskunnan tarvitsemat maa-alueet Onko pakkolunastukselle vaihtoehtoa?

4 Miksi pakkolunastus?  Maanmittarivirkamiehelle helppo Lainsäädäntö on selkeä Ei neuvotteluja Ei merkittävää suunnittelutarvetta Nopeita toteuttaa Vaikeudet jää muille

5 Mitä huonoa on pakkolunastuksessa?  Pakkotoimi  Maanomistajalle raskas  Keskeisenä ajatuksena maanomistajan varallisuuden säilyttäminen ennallaan  Maanomistajan tilanteen parantaminen toissijainen asia, jos asia ollenkaan  Tilakoon pieneneminen

6 Mikä olisi vaihtoehto?

7 Vaihtoehto Saksasta  Pakkolunastuksen toteuttaa tuomioistuin  Pakkolunastus toissijainen vaihtoehto infrahankkeen toteuttamiseen – Viimeinen vaihtoehto  Pakkolunastusmenettelyä pyritään välttämään  On ajanut hankkeiden toteuttajat soveltamaan muita menettelytapoja  Maapankki - Landgesellschaft

8 Saksan Landgesellschaft - Maapankki  Yhdeksän lähinnä osavaltioittain toimivaa Landgesellschaftia  Vuonna 1999 henkilöstö 1300  Vuonna 1997 maaomaisuus ha  Osavaltioiden omistamia yhtiöitä, joilla on julkisia tehtäviä  Osassa omistajina myös liittovaltio, pankkeja, kuntia maanomistajaliitot  Toiminta rahoitetaan tuloilla, ei valtion budjetissa  Yleinen tehtävä: Vahvistaa maaseutualueiden taloutta ja kehittää niiden asuin- ja elinoloja

9 Saksan Landgesellschaft - Maapankki  Tehtävät: 1.Maanhankinta maatalouden, kunnallisten ja alueellisten kehittämishankkeiden sekä luonnonsuojelu- ja muiden julkisten maankäyttöhankkeiden tarpeisiin. 2.Maatalouden yritysrakenteen parantaminen 3.Tilusjärjestelyihin ja omistusrakenteen uudelleenjärjestelyihin liittyvä neuvonta ja myös järjestelyjen toteutus 4.Kyläuudistushankkeet 5.Muut palvelut (esim. tutkimus)

10

11 Vaihtomaat: Vaihtoehto pakkolunastukselle?

12 Esimerkit Seinäjoki, Pajuneva 2006 Salo, vt1 2006

13 Hyötyjä vaihtomaiden käytöstä  Hankkeiden hyväksyttävyys – oikeusprosessit  Maanomistajien tilanteen parantaminen  Yhä useammin vapaaehtoisia ratkaisuja

14 Vaihtomaiden hyödyntämisen käytännön toteutus  Valtion perintömaiden hyödyntäminen (1000 ha /vuosi)  Valtion organisaatioiden hallinnassa olevan ylimääräisen ”sälän” hyödyntäminen  Toiminnan järjestäminen Metsähallitus & ELY-keskukset Toimintaan tarvittava henkilöstö on olemassa, tarvitaan toimintatavan kehittäminen  Uusi menettely pakkolunastuksen rinnalle

15 Johtopäätös  Valtion tulisi toimia kuten yksityisen maanomistajan – Ajaa itselle tärkeitä asioita - Ajaa suomalaisen yhteiskunnan etua – Hyödyntää maaomaisuuttaan meille tärkeiden asioiden hoitamisessa

16 Kiitos mielenkiinnosta!