HE 112/2013 Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi 2014 Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan asiantuntijakuuleminen Erityisasiantuntija Tommi Eskonen, Suomen kuntaliitto

Kuntatalouden tilanne Tommi Eskonen, erityisasiantuntija | valiokuntakuuleminen 2 Kuntatalous on ratkaisevasti kytköksissä yleiseen talouskehitykseen, kilpailukykyyn ja työllisyyteen Kuntatalous kiristyy kaikilla mittareilla arvioiden Hallituksen talousarvioesitys noudattaa kevään kehysriihen linjauksia lähes sellaisinaan ml. valtionosuuksien leikkaukset ja veropohjan laajennukset

Talousarvioesityksen vaikutukset kuntatalouteen Tommi Eskonen, erityisasiantuntija | valiokuntakuuleminen 3 VM:n arvion mukaan talousarvioesitys 2014 kiristää kuntataloutta nettona noin 257 miljoonaa. Laskennallinen veronkorotuspaine on 1,25 veroprosenttia kaikissa kunnissa. Merkittävin tulossa oleva uusi velvoite on vuodelle 2015 ajoitettu työmarkkinatuen uudistus, joka lisännee kuntien menoja 150 miljoonalla eurolla. Valmisteilla olevan osallistavan sosiaaliturvan kustannukset kunnille ovat vielä epäselviä. Haastava ohjelma: Tehtävien ja velvoitteiden vähentäminen miljardilla eurolla.

Hallitusohjelman, kehysriihen ja kehysriihen päätösten vaikutus kunnan peruspalvelujen* valtionosuuteen, milj. € Tehdyt päätökset alentavat valtionosuuksien vuositasoa hallituskaudella (v. 2015) 1,3 mrd. euroa eli 16 % Kehysriihi 3/2012 Kehysriihi 3/2013 Hallitusohjelma *mm. sote sekä esi- ja perusopetus, sen lisäksi mm. 2-asteen säästöt Tommi Eskonen, erityisasiantuntija | valiokuntakuuleminen 4

Talouden kiristymisen vaikutukset kunnille Kuntatalous kiristyy lähivuosina merkittävästi, koska hallituksen linjaamat toimet vaikuttavat vasta vuosien kuluttua. Uudistukset kunnissa keskittyvät tuottavuuden parantamiseen Säästöillä on suora vaikutus palvelujen laatuun Kunnallisveroprosentit nousevat ja alueelliset erot kasvavat Henkilöstömenojen vähentäminen on säästöjen keskiössä »Lomautukset, sijaisten vähentäminen, rekrytointikiellot, muut henkilöstösäästöt… »Vähemmän työtilaisuuksia Kuntien velkaantuminen kiihtyy Toimintojen ja rakenteiden uudistaminen sekä tuloksellisuuden parantaminen eivät yksin riitä talouden tasapainotukseen Tommi Eskonen, erityisasiantuntija | valiokuntakuuleminen 8

Uhkakuvat työllisyysnäkökulmasta Kunnat kohtaavat paikallistasolla työttömyyden taloudelliset ja inhimilliset seuraukset Kuntien henkilöstösäästöt heijastuvat myös työllisyyteen Eritysryhmien työllistäminen kunnissa vähenee lomautusten ja irtisanomisten myötä Nuorisotakuun toteutus ja pitkäaikaistyöttömyyden hoito mutkistuvat entisestään Henkilöverotuksen kiristymisen negatiiviset työllisyysvaikutukset kunnallisverojen noustessa Uhka hankintojen ja työllisyyttä tukevien infrastruktuuri- ym. investointien lykkäämisestä säästösyistä Tommi Eskonen, erityisasiantuntija | valiokuntakuuleminen 6

Aktiivinen työvoimapolitiikka Aktiivisen työvoimapolitiikan toimeenpanoresurssit eivät vastaa tavoitetasoa työttömyyden kasvaessa ja pitkittyessä Hallitusohjelman tavoittelema 30%:n aktivointiasteen saavuttaminen edellyttää lisäpanostusta Suunnataanko aktiivitoimien painopiste pitkäaikaistyöttömille suunnattuihin palveluihin? Kuntouttavan työtoiminnan rooli korostunee kunnissa. Kuntouttavan työtoiminnan vaikuttavuuden kehittäminen vaatii valtionkorvauksen tuntuvaa nostamista Tommi Eskonen, erityisasiantuntija | valiokuntakuuleminen 7

Kiitos mielenkiinnosta! Tommi Eskonen, erityisasiantuntija | valiokuntakuuleminen 8