Seutuyhteistyön ajankohtaiskatsaus Seutujohtaja Päivi Nurminen Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä
Esityksen sisältö Kaupunkiseudun alue Yhteistyön strategia Yhteistyön organisointi ja rakenteet Yhteistyön tuloksia Tuloksellisuuden arviointi
Kaupunkiseutu
Alue ja haasteet Haasteet Liikenteen ruhkautu- minen Yhdyskunta rakenteen leviäminen Väestön nopea kasvu Väestön kehitys
Kunnat TampereKangasalaLempääläNokiaOrivesiPirkkalaVesilahtiYlöjärvi Väestö Kasvu % ,2 %0,4 %1,9 %0,5 %-0,5 %1,7 %0,4 %1,6 % Työttömyys %, ,0 %13,5 %11,8 %16,5 %16,2 %12,0 %11,2 %13,8 % Työpaikka- omavar % 123,5 %64,3 %70,0 %79,4 %78,0 %66,7 %44,4 %68,3 % Tulovero % ,7521,0020,5019,7522,2520,0021,5020,50 Taloudelli- nen huolto- suhde ,261,251,241,321,591,171,311,26 Yhteistyö- muoto Seutuhallinto, jonka keskeiset toimijat ovat seutuhallitus, kuntajohtajakokous ja seudulliset asiantuntijatyöryhmät. Seutuhallinto on organisoitu Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymään, joka vastaa seudullisesta suunnittelusta, yhteisistä kehityshankkeista ja tulosten seurannasta. Pinta-ala 690 km2870 km2308 km2348 km2971 km2104 km2354 km21324 km2
Yhteistyöstrategia
Seutuyhteistyön strategia 2020* HYVÄKSYTTY VALTUUS- TOISSA 2011 *Ohjaa yhteistyöalueiden määrittelyä ja pitkän ajan tavoitteita
Yhteistyörakenne ja resurssit
Yhteistoimintamalli Maankäyttö- työryhmä Maankäyttö- työryhmä Sivistys työryhmä Sivistys työryhmä Sote- työryhmä Sote- työryhmä Teknisten palvelujen tr Teknisten palvelujen tr Liikenne- järjestelmä työryhmä KUNTAJOHTAJAKOKOUS KUNTAJOHTAJAKOKOUS YHTYMÄKOKOUS S E U T U H A L L I T U S Ratkaisuehdotus Aloitteet SEUTUJOHTAJA SEUTUYKSIKKÖ SEUTUJOHTAJA SEUTUYKSIKKÖ KUNTAKUNTA KUNTAKUNTA
Kuntajohtajakokous Juha Yli-Rajala, pj konsernijohtaja, Tampere Olli Viitasaari, 1. vpj, kunnanjohtaja, Lempäälä Jaakko Joensuu, 2. vpj, kansliapäällikkö, Pirkkala Kari Kankaala, johtaja, Tampere Reija Linnamaa, strategiajohtaja, Tampere Oskari Auvinen, kunnanjohtaja, Kangasala Eero Väätäinen, kaupunginjohtaja, Nokia Juha Kuusisto, kaupunginjohtaja, Orivesi Erkki Paloniemi, kunnanjohtaja, Vesilahti Jarkko Sorvanto, vt. kaupunginjohtaja, Ylöjärvi Esittelijä seutujohtaja Päivi Nurminen, sihteerinä seutusihteeri Juhani Pohjonen
Seutuhallitus Ikonen Anna-Kaisa, Tampere, KOK, puheenjohtaja Rissanen Helena, Pirkkala, SDP, 1. varapuheenjohtaja Perämaa Ari, Vesilahti, PS, 2. varapuheenjohtaja Aaltonen Mikko, Tampere, VAS Elovaara Tiina, Tampere, PS Jokila Killi, Lempäälä, VIHR Lyytinen Heikki, Kangasala, KOK Parviainen Olli-Poika, Tampere, VIHR Sasi Ilkka, Tampere, KOK Aleksovski Atanas, Tampere, SDP Joensivu Leena, Ylöjärvi, SDP Kork Jarmo, Nokia, KOK Mäkinen-Aakula Marjo, Orivesi, KESK Esittelijä seutujohtaja Päivi Nurminen, pöytäkirjanpitäjä seutusihteeri Juhani Pohjonen
Seutuyksikkö Henkilöstö (7) Seutusuunnittelupäällikkö (maankäytön suunnittelu) Liikennejärjestelmäinsinööri (liikennejärjestelmäsuunnittelu) Kehittämispäällikkö (hyvinvointipalvelut) Kehittämispäällikkö (tekniset palvelut) Seutujohtaja Seutusihteeri Seutuassistentti Yhteystiedot Osoite: Satakunnankatu 18 A (Finlayson) Internet: Facebook: Tampereen kaupunkiseutu Twitter: tampereenseutu Sähköposti:
Yhteistyön painopisteet
1. Väestön kasvuun varaudutaan 2. Yhdyskuntarakennetta tiivistetään 3. Keskustoja kehitetään 4. Asuntotuotantoa monipuolistetaan 5. Liikkumisen tapoja uudistetaan 6. Elinkeinoelämän kasvua tuetaan 7. Palvelut joustavat yli kuntarajojen 1. Väestön kasvuun varaudutaan 2. Yhdyskuntarakennetta tiivistetään 3. Keskustoja kehitetään 4. Asuntotuotantoa monipuolistetaan 5. Liikkumisen tapoja uudistetaan 6. Elinkeinoelämän kasvua tuetaan 7. Palvelut joustavat yli kuntarajojen Rakennesuunnitelma 2040
Maankäytön, asumisen ja liikenteen (mal) –aiesopimus ja HYVÄKSYTTY VALTUUS- TOISSA
MAL-sopimus, pääviestit Väline – Konkretisoidaan rakennesuunnitelman ratkaisut toimenpiteiksi – Toteutetaan vuosina , uuden valmistelu 2015 aikana – Lisätään MAL-sopimuksen sitovuutta – Kaikki kaupunkiseudun valtuustot hyväksyneet 11-12/2012 Sisältö – Uudistetaan rakennesuunnitelma ja seudullinen toteuttamisohjelma – Maankäytössä huomio yk-rakenteen eheyttämiseen ja lievealueiden hallintaan – Maapolitiikassa huomio kaavavarantojen lisäämiseen ja tontinluovutusohjelmiin – Liikenteen suunnittelussa korostuvat joukkoliikenne ja -vyöhykkeet – Uutta liikennepolitiikaa jalkautetaan mm. pienillä MAL-hankkeilla – ARA-vuokra-asuntojen osuutta kokonaistuotannosta lisätään – Uudet aluekehityshankkeet: Tampereen asemanseutu ja Pirkkalan lentokenttäalue
Asiantuntijatyöryhmät Toimintaa ja tuloksia kaudella
Maankäyttötyöryhmä Rakennesuunnitelma 2040 Rakennesuunnitelman 2040 seudullinen toteuttamisohjelma MAL 1 ja 2 –aiesopimukset ja sopimusseuranta Keskustojen kehittämishanke (barometri) Keskitehokkaan asumisen hanke Asemakaava-alueen ulkopuolisen rakentamisen periaatteet Kuntien raakamaahankinnan seuranta Vaikuttaminen maakuntakaavaan
Liikennejärjestelmätyöryhmä Seudullinen joukkoliikenneselvitys Seudullinen joukkoliikennelautakunta Seudullinen liikennejärjestelmäsuunnitelma Lähijunaliikenteen kehittämisselvitys Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma ja toimenpiteet Kaupunkiseudun ja Pirkanmaan henkilöliikennetutkimus MAL-hankkeet (pienet liikennehankkeet) MAL2 sopimukseen Lähijunan kehittämisohjelman 1. vaiheen toteutus ( VR-seutulippu, Jolila) Seutuliikenteen kilpailutus (Jolila) Kaupunkiraitiotien seudullinen tarkastelu Seudullinen joukkoliikennejärjestelmän kokonaisratkaisu
Asuntopoliittinen työryhmä Asuntopoliittinen ohjelma 2030 Seudulliset asuntotuotantotavoitteet Keskitehokkaan asumisen hanke Erityisryhmien asumisen kartoitus Ara-hintatason yhtenäistäminen Asumisen ja rakentamisen tilasto (Tre)
Sivistyspalvelut Kansainvälisen koulun (FISTA) suunnittelu Toisen asteen koulutuksen kokoaminen, Tredun perustaminen Koulujen yhteiset työ- ja loma-ajat Seutuopistojen kokoaminen Sopimus perusopetuksen kustannusten korvauksista Opetushenkilöstön täydennyskoulutus Opetussuunnitelman laadinta Liikuntapalveluyhteistyön kartoitus Palveluverkon seudulliset suunnitteluperiaatteet Vapaa-aikapalvelujen avustusperiaatteiden seutuselvitys
Sosiaali- ja terveyspalvelut Alueellisen työterveyshuollon organisointiselvitys Suunnitelma kehitysvammaisten asumisen kehittämisestä Erityisryhmien asumispalvelujen kartoitus Suun terveydenhuollon seutuselvitys Ympäristöterveydenhuollon seutuselvitys Terveydenhuollon alueellinen järjestämissuunnitelma, seuranta Menettelytapa terveydenhuollon valinnanvapauden toteuttamiseksi kaupunkiseudulla Palveluverkon seudulliset suunnitteluperiaatteet Toisen asteen koulutuksen muutoksiin varautuminen
Päivähoitopalvelut Päivähoidon vuosittainen kustannuslaskenta Yksityisen päivähoidon kehittämisyksikkö (YPKK) Sopimus päivähoitopalvelujen joustoista yli kuntarajojen Päivähoidon avoin hakumenettely yli kuntarajan Palveluverkon seudulliset suunnitteluperiaatteet
Teknisten palvelujen työryhmä Vesihuollon seudulliset organisointimahdollisuudet Ilmastostrategiatyön koordinaatio ja seuranta Julkisten palvelurakennusten energiatehokkuuden edistäminen Korjausrakentamisen ja energianeuvonnan seudullinen palvelu Uusinvestointien kiinteistörahoitusmalli Koordinaatti- ja korkeusarvojen muuttaminen Yhdyskuntateknisten palvelujen tuotteistustyö
Tampereen kaupunkiseudun seutuyhteistyön arviointi 2012
Kustannukset ja yhteistyön oikeutus Seudulle on muodostunut jäntevä, määrämuotoinen ja seutuyhteistyön eri tasoilla ohjatusti etenevä seutuyhteistyön prosessi. Suuriin kaupunkiseutuihin nähden Tampereen seutu on ollut yksi edelläkävijöistä systemaattisen seudullisen yhteistyön käynnistäjänä, kartoittajana ja toteuttajana. Haastatteluissa ja kyselyssä ylivoimainen enemmistö edusti näkemystä, että seutuyhteistyö oikeuttaa siihen käytetyt panokset, joilla luodaan luottamusta tulevaisuuden yhteistyötä silmällä pitäen. Sama resurssien käytön malli ei kuitenkaan ole perusteltu tulevaisuudessa, vaan tulevaisuudessa pitää saada lisää tuloksia jo sisällä olevasta investoinnista. Kauko Aronen Seutufoorumissa