PÄIJÄT-HÄMEEN PALVELURAKENNEUUDISTUSPROJEKTI Kunta- ja palvelurakenneuudistus – hankkeen valtakunnallinen valmistelutilanne.

Esitys aiheesta: "PÄIJÄT-HÄMEEN PALVELURAKENNEUUDISTUSPROJEKTI Kunta- ja palvelurakenneuudistus – hankkeen valtakunnallinen valmistelutilanne."— Esityksen transkriptio:

1 PÄIJÄT-HÄMEEN PALVELURAKENNEUUDISTUSPROJEKTI Kunta- ja palvelurakenneuudistus – hankkeen valtakunnallinen valmistelutilanne

2 PÄIJÄT-HÄMEEN PALVELURAKENNEUUDISTUSPROJEKTI Yhteistoiminta-alueet 290 kuntaa aikoo saavuttaa 20 000 asukkaan väestöpohjan muodostamalla yhteistoiminta-alueen. Alueista suurempi osa tulee perustumaan kuntayhtymään, mutta lähes yhtä suuri osa nojautuu isäntäkuntamalliin.

3 PÄIJÄT-HÄMEEN PALVELURAKENNEUUDISTUSPROJEKTI Alustavat johtopäätökset Yleisesti ottaen kunnat ovat tehneet suunnitelmat huolella ja tosissaan ja alustavat analyysit ovat lupaavia. Prosessi on kesken. Erityisesti kuntarakenteen osalta on edetty, jatkossa huomiota tulee kiinnittää entistä enemmän palvelurakenteisiin. Kustannusten osalta kaupunkiseudut ovat ratkaisevassa asemassa.

4 PÄIJÄT-HÄMEEN PALVELURAKENNEUUDISTUSPROJEKTI Kuntajakoesitykset, selvitykset ja esiselvitykset Valtuustot päättäneet yhdistymisistä 42 Selvitys tai esiselvitys käynnissä 90 Valtioneuvoston päätös 2

5 PÄIJÄT-HÄMEEN PALVELURAKENNEUUDISTUSPROJEKTI TPS-suunnitelmien alustava ryhmittely 1. Kiistattomasti puitelain mukaiset järjestelyt, jotka eivät edellytä lisätoimia tässä vaiheessa. 2. Suunnitelmat, jotka edellyttävät lisäselvitystä kunnista. 3. Kunnat, jotka eivät tässä vaiheessa täytä puitelain vähimmäisvaatimuksia ja joiden osalta käynnistetään neuvottelut jatkotoimenpiteistä vielä vuoden 2007 puolella.

6 PÄIJÄT-HÄMEEN PALVELURAKENNEUUDISTUSPROJEKTI Jatkovalmistelusta SM:n, OPM:n, STM:n ja Kuntaliiton toteuttaman analyysin deadline on 12.10.2007 pidettävä PPO -ministeriryhmä Hallituksen iltakoulu loka-marraskuussa (poliittinen kokonaisarviointi) Kaikille kunnille palautteet suunnitelmista loka-marraskuun vaihteessa, sitten mm. lisäselvityksiä ja tarkempia kunta, aluetaso, valtio -neuvotteluja Tavoitteena ennen eduskunnalle 2009 annettavaa selontekoa saada kaikki kunnat Paras -uralle, eli saada kaikki kunnat täyttämään puitelain kriteerit –Viimeistään selonteon yhteydessä arvioidaan, onko lainsäädännöllisiä muutoksia syytä tehdä. Jatkuva arviointi tärkeää, samoin seuranta ja raportointi, tilanne elää.

7 PÄIJÄT-HÄMEEN PALVELURAKENNEUUDISTUSPROJEKTI Kaupunkiseutusuunnitelman laatineet kunnat suunnitelman laatinut 18 seutua – näistä kaksi vapaaehtoista (+Helsingin seutu) Porin seutu todennut laatimisen tarpeettomaksi suunnitelmissa mukana 143 kuntaa – näistä 50 vapaaehtoista suunnitelman laatineissa kunnissa asuu 2/3 Suomen väestöstä

8 PÄIJÄT-HÄMEEN PALVELURAKENNEUUDISTUSPROJEKTI Alustavia johtopäätöksiä (1) Kaupunkiseutusuunnitelmat (KPS) ovat useilla seuduilla toissijaisia (vapaaehtoisuus) suhteessa toimeenpanosuunnitelmiin (TPS), joissa on lakisääteiset väestöpohjamääräykset Palveluiden kehittäminen yli kuntarajojen on jäänyt ohueksi KPS on kuitenkin tarjonnut mahdollisuuden seudulliseen tarkasteluun koko toiminnallisella kaupunkiseudulla Mikään seutu ei esitä uutta, innovatiivista yhteistoimintamallia - suurin osa luottaa perinteisten keinojen voimaan Sektorikohtainen yhteistyö on voimissaan - erikseen asumisessa, maankäytössä ja liikenteessä - yhteensovittaminen on jäänyt vähemmälle

9 PÄIJÄT-HÄMEEN PALVELURAKENNEUUDISTUSPROJEKTI Alustavia johtopäätöksiä (2) Seutujen lähtötasot ovat erilaisia - otettava huomioon arvioinnissa Seutuyhteistyön ”pioneerit” eivät esitä suurta harppausta eteenpäin Kuntaliitosten valmistelu on monilla seuduilla etusijalla, KPS on jäänyt vähemmälle huomiolle ”Kauluskuntailmiö” odottaa ratkaisua – koska päästään resursseja tuhlaavasta kilpailusta yhteisten etujen maksimoimiseen? Kaupunkiseutujen yhteistyön kehittäminen prosessi, joka laajenee ja syvenee asteittain. Tärkeintä löytää yhteinen tahtotila ja katsoa (hyviä ja huonoja) asioita seudullisesti kuntakohtaisuuden sijasta.

10 PÄIJÄT-HÄMEEN PALVELURAKENNEUUDISTUSPROJEKTI Eräitä valtion valmisteluvastuulla olevia puitelain uudistuksia  Kuntien rahoitus ja -valtionosuusuudistus hallitusohjelman mukaisesti 1.1.2010  Tehtävien siirrot; työryhmän esitys: holhoustoimen edunvalvonta oikeusaputoimistoille, kuluttajaneuvonta maistraateille  Peruspalveluohjelman lakisääteistäminen vuoden 2008 alusta  KuntaIT ja yhteispalvelun tehostaminen