Kestävä kehitys ja YVA Ilmastomuutos: ääri-ilmiöiden voimistuminenIlmastomuutos: ääri-ilmiöiden voimistuminen Ympäristö yhdyskuntasuunnittelussaYmpäristö.

Esitys aiheesta: "Kestävä kehitys ja YVA Ilmastomuutos: ääri-ilmiöiden voimistuminenIlmastomuutos: ääri-ilmiöiden voimistuminen Ympäristö yhdyskuntasuunnittelussaYmpäristö."— Esityksen transkriptio:

1 Kestävä kehitys ja YVA Ilmastomuutos: ääri-ilmiöiden voimistuminenIlmastomuutos: ääri-ilmiöiden voimistuminen Ympäristö yhdyskuntasuunnittelussaYmpäristö yhdyskuntasuunnittelussa Ympäristö vastaan asumistoiveetYmpäristö vastaan asumistoiveet Ympäristövaikutusten arviointi (YVA)Ympäristövaikutusten arviointi (YVA) KL / 11.10.2007

2

3

4

5 Esiurbaani ja urbaani vedenkierto (Hough 1989)

6 Kaupungistumisen vaikutus tulvaherkkyyteen (Hough 1989)

7 Kaupungistumisen vaikutus mikroilmastoon (Hough 1989)

8

9 Kaupunki ja autoriippuvuus Newman & Kenworthin (1989) mukaan

10 Kestävä kehitys ”Humanity has the ability to to make development sustainable – to ensure that it meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs” (Our Common Future. The World Commission on Environment and Development. Commission for the Future. 1987. ”The Brundtland Commission”)”Humanity has the ability to to make development sustainable – to ensure that it meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs” (Our Common Future. The World Commission on Environment and Development. Commission for the Future. 1987. ”The Brundtland Commission”) Ei ehdottomia rajoja kasvulle, vaan rajat suhteessa teknologian kehitykseen ja biosfäärin absorbointikykyynEi ehdottomia rajoja kasvulle, vaan rajat suhteessa teknologian kehitykseen ja biosfäärin absorbointikykyyn

11 Ajankohtaista nyt IlmastomuutosIlmastomuutos –Liikenteen kasvun ja energiankulutuksen rajoittaminen –Yhdyskuntarakenteen tiivistäminen Huomio ihmisten elintapojen ja markkinakäyttäytymisen ympäristövaikutuksiinHuomio ihmisten elintapojen ja markkinakäyttäytymisen ympäristövaikutuksiin Viherrakenne suunnittelukäsitteenäViherrakenne suunnittelukäsitteenä Kaupunki-ilmasto ja kaupungin ja laajempien alueiden vedenkierto huomion kohteeksiKaupunki-ilmasto ja kaupungin ja laajempien alueiden vedenkierto huomion kohteeksi

12 Kompaktikaupungin argumentti Tiivis yhdyskuntarakenne vähentää liikennettä ja siten energiankulutusta ja päästöjä, jotka edistävät kasvihuoneilmiötä (Newman & Kenworthy 1989, Naess 1996) Urbaanissa ympäristössä asumisväljyys on pienempi ja siten tarvittava energia rakennusten lämmittämiseen pienempi Kaupungistumisen vaikutus tulvaherkkyyteen (Hough 1989)

13 Kompaktikaupungin ongelma Tiivis rakentaminen, erityisesti kerrostaloasuminen, ei vastaa enemmistön asumispreferenssejä Mikäli kaupunkien kaavoitus ja rakentaminen ei vastaa asumistoiveita, ne synnyttävät seudullisia rakentamispaineita (Vaattovaara & Lönnqvist 2003, 2004)

14 Asumistoiveet pääkaupunkiseudulla 79 % kaikista haluaa asua pientalossa Vain kantakaupungin asukkaista 55 % piti kerrostaloasumista itselleen sopivana, muualla asuvista kerrostaloasukkaista 61% piti pientaloa mieluisimpana Luonnonläheisyys, rauhallisuus ja pientaloasuminen ovat keskeisiä toiveita tulotasosta, koulutustasosta tai ammatista riippumatta (Kortteinen & Tuominen & Vaattovaara 2005)

15 Toivealueen ominaisuudet

16 Ympäristökuntien ongelma Nopea kasvu (yli 2 %) rasittaa kuntataloutta infrastruktuurin, päiväkotien ja koulujen rakentamisen vuoksi Toisaalta kuntien on pakko kasvaa, sillä oman väestön ikääntyminen johtaa ennen pitkää negatiiviseen vuosikatteeseen (Laakso & Vaattovaara 2005)

17 Ympäristön ongelma Rakenteelliset syyt edistävät pendelöintiä ja autoriippuvaisten yhdyskuntien syntymistä ”Ekologisen ideaalikaupungin” pelkkä suunnittelu on turhaa, sillä yhdyskunta toteutuu asunto-, työ- ja kiinteistömarkkinoilla sekä demokraattisen päätöksenteon pohjalta

18 Viherrakenne suunnittelukäsitteenä Yhdestä maankäyttömuodosta (virkistys tai suojelu) monifunktionaalisuuteenYhdestä maankäyttömuodosta (virkistys tai suojelu) monifunktionaalisuuteen ”Toiseudesta” rakenteeksi”Toiseudesta” rakenteeksi Vedenkierron hidastaminenVedenkierron hidastaminen Lämpötilaerojen tasaaminenLämpötilaerojen tasaaminen Maankäyttömuotojen päällekkäisyys ja kaupunkitilan ”täyttyminen”, ei enää ”joutoalueita”.Maankäyttömuotojen päällekkäisyys ja kaupunkitilan ”täyttyminen”, ei enää ”joutoalueita”.

19

20 Ympäristövaikutusten arviointi Taustana National Environmental Policy Act, USA 1969: Environmental Impact Assessment, EIATaustana National Environmental Policy Act, USA 1969: Environmental Impact Assessment, EIA Suomen YVA-laki ja -asetus (1994, muutettu 1999) määrittelevät hankkeet, joissa on laadittava erillinen YVASuomen YVA-laki ja -asetus (1994, muutettu 1999) määrittelevät hankkeet, joissa on laadittava erillinen YVAYVA-laki asetusYVA-laki asetus MRL:n mukaan kaavoituksessa on arvioitava ympäristövaikutukset ”tarpeellisessa määrin” (9 §)MRL:n mukaan kaavoituksessa on arvioitava ympäristövaikutukset ”tarpeellisessa määrin” (9 §)

21 Ympäristövaikutukset Ympäristövaikutuksella tarkoitetaan hankkeen tai toiminnan aiheuttamia välittömiä ja välillisiä vaikutuksia Suomessa ja sen alueen ulkopuolella:Ympäristövaikutuksella tarkoitetaan hankkeen tai toiminnan aiheuttamia välittömiä ja välillisiä vaikutuksia Suomessa ja sen alueen ulkopuolella: –ihmisten terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen –maaperään, vesiin, ilmaan, ilmastoon, kasvillisuuteen, eliöihin ja luonnon monimuotoisuuteen –yhdyskuntarakenteeseen, rakennuksiin, maisemaan, kaupunkikuvaan ja kulttuuriperintöön –luonnonvarojen hyödyntämiseen sekä –mainittujen tekijöiden keskinäisiin vuorovaikutussuhteisiin

22 Erilaisia arviointeja Hanke-YVA: merkittävien yksittäisten hankkeiden (ydinvoimala, moottoritie jne.) vaikutusten arviointi (hankeluettelo asetuksessa)Hanke-YVA: merkittävien yksittäisten hankkeiden (ydinvoimala, moottoritie jne.) vaikutusten arviointi (hankeluettelo asetuksessa) Kaava-YVA: kaavojen vaikutusten arviointi ”tarpeellisessa määrin”Kaava-YVA: kaavojen vaikutusten arviointi ”tarpeellisessa määrin” Sosiaalisten vaikutusten arviointi (SVA)Sosiaalisten vaikutusten arviointi (SVA) Poliittisten ohjelmien arviointi (PA)Poliittisten ohjelmien arviointi (PA) Teknologia-arviointi (TA)Teknologia-arviointi (TA)

23 Arvioinnin elementit Vaihtoehtojen rakentaminen, joista yksi ns. nollavaihtoehtoVaihtoehtojen rakentaminen, joista yksi ns. nollavaihtoehto Eri vaikutuslajien jäsentäminenEri vaikutuslajien jäsentäminen Vaikutusten selvittäminen tai asiantuntija- arviointi mielellään usean asiantuntijan toimestaVaikutusten selvittäminen tai asiantuntija- arviointi mielellään usean asiantuntijan toimesta Yhteysviranomaisena alueellinen ympäristökeskus tai kauppa- ja teollisuusministeriö (ydinlaitokset)Yhteysviranomaisena alueellinen ympäristökeskus tai kauppa- ja teollisuusministeriö (ydinlaitokset) Vuorovaikutusmenettely hankesuunnitelmasta ja arvioinnistaVuorovaikutusmenettely hankesuunnitelmasta ja arvioinnista

24 Esimerkki