EUROOPAN YHTEISÖN OIKEUS

Esitys aiheesta: "EUROOPAN YHTEISÖN OIKEUS"— Esityksen transkriptio:

1 EUROOPAN YHTEISÖN OIKEUS

2 NORMIHIERARKIA EUROOPAN YHTEISÖN OIKEUS SUOMEN PERUSTUSLAKI SUOMEN
KANSAIN- VÄLINEN OIKEUS SUOMEN LAIT SUOMEN ASETUKSET JA SÄÄDÖKSET

3

4 Jäsenvaltiot Germany United Kingdom France Italy Spain Poland Romania
Netherlands Greece Czech Republic Belgium Hungary Portugal Sweden Austria Bulgaria Slovakia Denmark Finland Ireland Lithuania Latvia Slovenia Estonia Cyprus Luxembourg Malta

5 EUROOPAN UNIONIN SYMBOLEJA 9. TOUKOKUUTA: EUROOPPAPÄIVÄ
UNITED IN DIVERSITY LIPPU VALUUTTA ILON LAULU 9. TOUKOKUUTA: EUROOPPAPÄIVÄ European Commission

6 Euroopan Unionin tavoitteet?
Mikä ero on EU:lla ja EY:llä?

7 EUROOPAN UNIONIN HISTORIAA
1952 – 2002 Euroopan hiili- ja teräsyhteisö (EHTY) 1958 Rooman sopimus Euroopan talousyhteisö (ETY, 1993 alkaen EY) Euroopan atomienergiayhteisö (Euratom) 1993 Maastrichtin sopimus Euroopan unioni (EU) => Kolmen pilarin unioni Euroopan yhteisöt (EY): EY, Euratom, EHTY (lakkautettu 2002)

8 EUROOPAN UNIONI I II III Maastrichtin sopimus EY Euratom (EHTY)
Muutokset Liittymis- sopimukset II Yhteistyö ulko- ja turvallisuus- asioissa III Oikeudellinen ja poliisi- yhteistyö rikosasioissa YHTEISÖPILARI (EY) YHTEISTYÖPILARIT ©Satu Pitkänen 2003

9 EY-OIKEUDEN LUONNEHDINTAA
Toistaiseksi ainoa olemassa oleva ylikansallinen oikeusjärjestelmä Sisältää säädöksiä vain niiltä aloilta, joilla Euroopan yhteisöille on perustamissopimuksessa annettu valtuudet tehdä lainsäädäntöä Välitön oikeusvaikutus => jäsenvaltion kansalaisille oikeuksia ja velvollisuuksia ilman kansallisen parlamentin hyväksyntää Ensisijaista suhteessa kansalliseen oikeuteen

10 Ensisijaisuusperiaate
Kansalliset lainsäädäntöelimet luovuttavat osan toimivallastaan unionin toimielimille Ristiriitatilanteessa kansallinen lainsäädäntö väistyy Jäsenvaltion lainsäätäjät sitoutuvat toimeenpanemaan kansallisesti unionin toimielinten päätökset Kansallisten tuomioistuinten on noudatettava ratkaisuissaan EY-tuomioistuimen linjauksia

11 EY-OIKEUDEN LÄHTEET (1. pilari):
ENSISIJAINEN OIKEUS Jäsenvaltioiden väliset sopimukset Euroopan yhteisön perustamissopimus Euroopan ydinenergiayhteisön perustamissopimus Euroopan unionin perustamissopimus Sopimusten muutokset Jäsenvaltioiden liittymissopimukset JOHDETTU OIKEUS Asetukset Direktiivit Päätökset Suositukset EY-TUOMIOISTUIMEN RATKAISUT KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET

12 EY-OIKEUS KANSALLISENA OIKEUSLÄHTEENÄ Suoraan sovellettavaa oikeutta
Sopimukset SUOMEN OIKEUS Asetukset Direktiivit Päätökset Suoraan sovellettavaa oikeutta Modified from: Kivelä, H. – Nordell, R Yrittäjän oikeutta p. 16. Helsinki: WSOY

13 EUROOPAN UNIONIN TOIMIELIMIÄ
Eurooppa-neuvosto, ”huippukokous” Euroopan parlamentti Euroopan unionin neuvosto, ”ministerineuvosto” Euroopan komissio Euroopan yhteisöjen tuomioistuin, ”EY-tuomioistuin” Euroopan tilintarkastustuomioistuin

14 TOIMIELINTEN TEHTÄVÄNJAKO PÄÄTÖKSENTEKOPROSESSISSA
EUROOPPA-NEUVOSTO Poliittiset suuntaviivat EUROOPAN KOMISSIO Valmistelu ja aloitteen- teko Lausunto- pyyntö Lausunto- pyyntö Eh- do- tus TALOUS- JA SOSIAALI- KOMITEA ALUEIDEN KOMITEA EUROOPAN PARLAMENTTI Lausunto- pyynnöt Lausunto EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Lausunto EUROOPAN PARLA- MENTTI PYSYVIEN EDUSTAJIEN NEUVOSTO Päätöksenteko TYÖRYHMÄT Päätös EUROOPAN KOMISSIO Toimeenpano ja valvonta © Satu Pitkänen 2003

15

16 YHTEISÖN OIKEUS Perusperiaatteet: Ensisijaisuusperiaate Läheisyysperiaate Länsimaiset yleiset oikeusperiaatteet

17 Tavaroiden vapaa liikkuminen
Yhdessä jäsenvaltiossa laillisesti markkinoitu tuote on päästettävä esteettä myös muiden jäsenvaltioiden markkinoille Työvoiman vapaa liikkuminen Yhteisömaiden kansalaisilla on yhtäläiset oikeudet työskennellä kaikkialla yhteisön alueella Palveluiden vapaa liikkuvuus Unionin kansalaisen tai unionissa kotipaikkaansa pitävän yrityksen tuottamia palveluita voidaan myydä ja ostaa koko yhteisön alueella Pääoman vapaa liikkuvuus Pääomien käyttöä, korkoa eikä liikkumista yhteisömaiden välillä säännöstellä

18 Kilpailun vapaus Yrityksiä velvoittavat kilpailusäännöt
Valtion tukia ja julkisia hankintoja koskevat määräykset

19 EU:N PERUSSOPIMUSUUDISTUS

20 PERUSSOPIMUKSIEN MUUTOSPROSESSI
Tavoite Euroopan perustuslaista HVK : Sopimus Euroopan perustuslaiksi Jäsenvaltiot allekirjoittivat sopimuksen Roomassa Edellytys sopimuksen voimaanastumiselle 2006 olisi ollut sen ratifiointi jokaisessa jäsenmaassa Ranskalaiset ja hollantilaiset hylkäsivät kansanäänestyksissään 2005 => Pohdintatauko, aikaisempien sopimusten voimassaolo jatkui Reform Treaty > LISSABONIN SOPIMUS Eurooppaneuvoston kokous Brysselissä : Ehdotus perussopimuksiin tehtävistä muutoksista Asetettiin HVK tekemään ehdotus uudeksi sopimukseksi 2007 loppuun mennessä EU:n jäsenvaltioiden päämiehet allekirjoittivat sopimuksen Lissabonissa Tarkoitus oli saada Lissabonin sopimus ratifioiduksi kaikissa jäsenvaltioissa niin, että se olisi astunut voimaan , mutta kaikki jäsenvaltiot eivät vielä ole ratifioineet sopimusta (Lähde: viitattu , )

21 Keskeiset muutosehdotukset (1):
Unionista tulee oikeushenkilö Tasapainoinen toimielinjärjestelmä, toimivaltajaon selkeyttäminen: Jokaisella jäsenvaltiolla on oma komissaarinsa vuoteen 2014 saakka. Sen jälkeen 14 komissaarin virat kiertävät tasapuolisesti jäsenmaiden kesken Parlamentti saa lisää valtaa yhteispäätösmenettelyn yleistyttyä Ministerineuvostossa enemmistöpäätökset lisääntyvät: 55% jäsenmaista ja 65% koko EU:n väestöstä Päätöksen estämiseen tarvitaan 4 maata Ministerineuvoston lainsäädäntöistunnoista tulee julkisia

22 Keskeiset muutosehdotukset (2):
Kansallisten parlamenttien aseman vahvistaminen, toissijaisuusperiaatteen noudattamisen valvonta Veto-oikeuden supistaminen Perusoikeuskirja oikeudellisesti sitovaksi: ihmisarvon kunnioittaminen, vapaus, kansanvalta, tasa-arvo, oikeusvaltio, ihmisoikeudet Eurooppaneuvostolle pysyvä puheenjohtaja (EU:n ”presidentti”) Unionin aseman vahvistaminen kansainvälisellä näyttämöllä: EU:n ulkoasiainministeri

23 HVK PERUSTUSLAKIEHDOTUKSEN VALMISTELU JULISTUS JULISTUS
MUUTOSPROSESSIN TAUSTAA PERUSTUSLAKIEHDOTUKSEN VALMISTELU JOULUKUU JOULUKUU VALMISTELUKUNTA Ehdotus perustuslaiksi Pohja HVK:n työskentelylle NIZZAN JULISTUS LAEKENIN JULISTUS HVK FOORUMI Jäsenvaltioissa käydyt keskustelut Euroopan komissio

24 HVK PERUSTUSLAKIEHDOTUKSEN KAATUMINEN PERUSTUSLAKI 2004 2005
MUUTOSPROSESSIN TAUSTAA PERUSTUSLAKIEHDOTUKSEN KAATUMINEN EP:n vaalit KANSALLISEN PARLAMENTIN PÄÄTÖS SOPIMUSTA EI HYVÄK- SYTTY HVK Ratifiointi jäsenvaltioissa Valtion- ja hallitusten päämiesten allekirjoitus PERUSTUSLAKI 1. toukokuuta 25 valtiota KANSANÄÄNESTYS Uusi komissio 1/11/04 Euroopan komissio

25 MUUTOSPROSESSIN TAUSTAA
EU:n perustuslakiprosessi Suomessa: Valtioneuvoston selonteko eduskunnalle Eduskunta käsitteli selonteon kevätistuntokaudella 2006 Eduskunta kannatti sopimuksen ratifioimista Hallitus antoi eduskunnalle esityksen perustuslakisopimuksen hyväksymisestä Eduskunta hyväksyi sopimuksen Tasavallan presidentti päätti sopimuksen ratifioimisesta Suomi mukana HVK:ssa valmistelemassa uutta sopimusta syyskaudella 2007 Suomi ratifioi Lissabonin sopimuksen (Lähteet: viitattu , viitattu )

26 ONKO EU ONNISTUNUT TAVOITTEISSAAN? EU:N MAHDOLLISUUDET JA UHAT?