Maahantulokysymykset ja yritysten kansainvälistyminen Erityiset tehtävät ja toimet Ulkomaalaislain 79 § ja 80 § 15.11.2006 Seminaari Ulkoasianministeriössä.

Esitys aiheesta: "Maahantulokysymykset ja yritysten kansainvälistyminen Erityiset tehtävät ja toimet Ulkomaalaislain 79 § ja 80 § 15.11.2006 Seminaari Ulkoasianministeriössä."— Esityksen transkriptio:

1 Maahantulokysymykset ja yritysten kansainvälistyminen Erityiset tehtävät ja toimet Ulkomaalaislain 79 § ja 80 § 15.11.2006 Seminaari Ulkoasianministeriössä

2 Työnteko muulla oleskeluluvalla (UlkL 79 ja 80 §) normaali hakumenettely –vain hakija itse voi laittaa hakemuksen vireille –vain Ulkomaalaisviraston/paikallispoliisin päätös ei työvoimapoliittista saatavuusharkintaa, koska kyse henkilöön liittyvästä erikoisosaamisesta –Uvi ratkaisee toimeentulon, statuksen, luvan pituuden –hakemuksen liitteeksi selvitykset työsopimuksesta, työtehtävästä, toimeentulosta, työsuhteen kestosta

3 Määritelmiä UlkL 3 § ansiotyö –työskentelyä työ-, virka- tai muussa palvelussuhteessa, jossa työtä tehdään vastikkeellisesti –työsopimuslain 1 §:ssä säädetyt työsuhteen tunnusmerkit (sopimus (työsopimus), jolla työntekijä tai työntekijät yhdessä työkuntana sitoutuvat henkilökohtaisesti tekemään työtä työnantajan lukuun tämän johdon ja valvonnan alaisena palkkaa tai muuta vastiketta vastaan) –ei merkitystä, millä nimellä osapuolet järjestelyä kutsuvat –vastike voi olla muutakin kuin palkkaa ( esim. luontaisetu, kulukorvaus, päiväraha)

4 Oleskeluluvan myöntäminen Suomessa UlkL 49 §: Ilman oleskelulupaa maahan saapuneelle ulkomaalaiselle myönnetään tilapäinen tai jatkuva oleskelulupa Suomessa, jos edellytykset luvan myöntämiseksi ulkomailla ovat olemassa ja: 1) ulkomaalainen on entinen Suomen kansalainen tai ainakin yksi hänen vanhemmistaan/isovanhemmistaan on tai on ollut syntyperäinen Suomen kansalainen; 2) ulkomaalainen on jo ennen Suomeen saapumistaan asunut vähintään kaksi vuotta yhteisessä taloudessa Suomessa asuvan avio- tai avopuolisonsa kanssa;

5 Oleskeluluvan myöntäminen Suomessa 3) työntekijän tai elinkeinonharjoittajan oleskeluluvan myöntämättä jättäminen Suomesta haettuna olisi ulkomaalaisen tai työnantajan kannalta perusteetonta; taikka 4) oleskeluluvan epääminen olisi ilmeisen kohtuutonta

6 Oleskeluluvan myöntäminen Suomessa kun ensimmäistä lupaa haetaan Suomessa, Uvi ratkaisee onko kyse 49 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetusta perusteettomuudesta –HE (28/2003): työsopimus solmittu ja kyse on alasta tai tehtävistä, joiden osalta palvelukseen ottamiseen liittyy soveltuvuusarviointia tai muuta sellaista työnhakijan ja työnantajapuolen henkilökohtaista kanssakäymistä, joka on tarkoituksenmukaisimmin järjestettävissä Suomessa

7 Oleskeluluvan myöntäminen Suomessa –elinkeinonharjoittajan oleskeluluvan epääminen Suomesta haettuna perusteetonta, jos elinkeinotoiminnan valmistelut edenneet pitkälle esimerkiksi rahoitusjärjestelyjen, sopimusten ja mahdollisten viranomaispäätösten osalta –em. perusteita ei tulisi soveltaa, jos viisumia haettaessa ilmoitettu maahantulon syyksi muu peruste kuin se, jolla oleskelulupaa haetaan (esim. sukulaisvierailu)

8 Yleiset edellytykset oleskeluluvan myöntämiselle UlkL 36§: Oleskelulupa voidaan jättää myöntämättä, jos ulkomaalaisen katsotaan vaarantavan yleistä järjestystä ja turvallisuutta, kansanterveyttä tai Suomen kansainvälisiä suhteita. – rikokset Oleskelulupa voidaan jättää myöntämättä, jos on perusteltua aihetta epäillä ulkomaalaisen tarkoituksena olevan maahantuloa tai maassa oleskelua koskevien säännösten kiertäminen.

9 Rajoittamaton työnteko-oikeus muun oleskeluluvan nojalla (UlkL 79 §) pysyvä oleskelulupa (P) tai jatkuva oleskelulupa (A) (muu kuin ttol tai ehol) perheenjäsen, tilapäinen (B) tai jatkuva luontoinen lupa (A) tilapäinen lupa tilapäisen suojelun tai muun humanitaarisen maahanmuuton perusteella Suomessa tutkinnon suorittanut ulkomaalainen tilapäinen oleskelulupa 52 a § (ns. uhrilupa)

10 Rajoittamaton työnteko-oikeus muun oleskeluluvan nojalla (UlkL 79 §) määräaikainen oleskelulupa ja toimii (UlkL 79 § 4 mom.) 1) yrityksen yli- tai keskijohdon taikka erityisosaamista vaativissa asiantuntijatehtävissä selvitys siitä, että yrityksessä on ko. johdon tehtäviä ns. johtajasopimus, Suomen työaikalain soveltamisen ulkopuolella erityisasiantuntijalla vaadittu koulutus tai todistettu erityisosaaminen 2) urheilijana, valmentajana tai urheilutuomarina, kun toiminta on ammattimaista ammatillista työhistoriaa, koulutus urheiluoppil., seuran jäs., toimeentulo urheilusta

11 Rajoittamaton työnteko-oikeus muun oleskeluluvan nojalla (UlkL 79 §) 3) uskonnollisen tai aatteellisen yhteisön palveluksessa missä tahansa tehtävässä (pappi, kokki, autonkulj., talonmies) 4) ammattimaisesti tieteen, kulttuurin tai taiteen alalla ravintolamuusikoita lukuun ottamatta koulutus korkeakoulussa/taideoppil., tiede/taideseuran jäsenyys, ammatillista työhistoriaa, toimeentulo ko. tehtävästä 5) kansainvälisessä järjestössä tai valtioiden väliseen viralliseen yhteistyöhön liittyvissä tehtävissä

12 Rajoittamaton työnteko-oikeus muun oleskeluluvan nojalla (UlkL 79 §) UlkL 79 § 5 mom. työnantajalla ei toimipaikkaa Suomessa ja –toimii ammattimaisesti joukkoviestinnän alalla tai –tutkii markkinoita, valmistelee yrityksen sijoittautumista Suomeen, neuvottelee tilauksista, hankkii tilauksia tai valvoo tehtyjen tilausten toimeenpanoa tai toimii muissa vastaavissa tehtävissä UlkL 79 § 6 mom. UM:n myöntänyt oleskeluluvan edustuston rakennus-, korjaus- ja huoltotyön tekemistä varten

13 Rajoitettu työnteko-oikeus (UlkL 80 §) opiskelija, tutkintoon liittyvä työharjoittelu/lopputyö tai osa- aikatyötä keskim. 25 tuntia/vk, loma-aikoina kokopäiväisesti kutsun tai sopimuksen nojalla vierailevana opettajana, luennoitsijana, kouluttajana, konsulttina tai tutkijana enintään yhden vuoden ajan toimitussopimukset, enintään 6 kk valtioiden väliseen sopimukseen tai kansalaisjärjestöjen vaihto-ohjelmaan sisältyvä työ tai työharjoittelu, max. 18 kk (esim. work-holiday Suomi-Australia, Suomi-Uusi Seelanti (1v). Cimon harjoittelijat)

14 Rajoitettu työnteko-oikeus (UlkL 80 §) korkeakoulututkinnon suorittaneen työntekijän työ tai työharjoittelu, joka sisäinen siirto yrityksen sisällä, max. yksi vuosi 18-30 -vuotias, korkeakouluopintoihin sisältyvä työharjoittelu, enint. 18 kk oleskelulupa myönnetty maasta poistamisen estymisen vuoksi 51 §:n perusteella, yksi vuosi kulunut luvan myöntämisestä

15 KUKA KATSOTAAN ULKOMAALAISLAISSA ELINKEINONHARJOITTAJAKSI ? Yksityinen elinkeinonharjoittaja (toiminimi) Ay:n yhtiömies Ky:n vastuunalainen yhtiömies OK: jäsen, jos rajaton lisämaksuvelvollisuus

16 Määritelmiä... elinkeinonharjoittaja –henkilö, joka harjoittaa elinkeinoa tai ammattia omissa nimissään (ammatinharjoittaja) tai on yritysvastuun kannalta tällaiseen henkilöön rinnastettava –oleellista henkilökohtainen vastuu yhtiöstä ja sen veloista –esim. osakeyhtiön koko osakekannan omistajaa tai kommandiittiyhtiön äänetöntä yhtiömiestä ei pidetä elinkeinonharjoittajana, koska vastuu rajoittuu vain sijoitettuun omaisuuspanokseen -> TTOL

17 Työntekijän oleskelulupa OY:n osakas ( pienet osakeyhtiöt ns. yhden miehen yhtiöt) KY:n äänetön yhtiömies työvoimatoimisto tarkastaa työehtosopimuksen ja palkan riittävyyden

18 TILASTOJA (lokakuu 06) TTOL 2352 myönteistä päätöstä 262 kielteistä päätöstä (10 %) Muu peruste 1332 myönteistä päätöstä 57 kielteistä päätöstä (4,1 %)