Pääneuvottelija Sirkka Haunia Kööpenhaminan sitoumus: askel kohti vähähiilisempää maailmaa Sirkka Haunia, YSO, YM
Kööpenhaminan ilmastokokous Suurin YK-kokous New Yorkin ulkopuolella – useampi kymmenen tuhatta rekisteröityä valtioiden, sidosryhmien, järjestöjen ja lehdistön edustajaa. Lopputulos neuvoteltiin 29 maan ryhmässä viimeisen kokousvuorokauden aikana. Päämiestasolla. Viimeisen rutistuksen sorvasivat USA, Kiina, Brasilia, Intia ja Etelä-Afrikka. Kööpenhaminan ilmastokokouksen lopputuloksena syntyi ns. Kööpenhaminan sitoumus (Copenhagen Accord), jonka pohjalta neuvotteluja jatketaan vuonna Sirkka Haunia, YSO, YM
Kööpenhaminan sitoumus Vapaaehtoiset ilmoitukset kansallisista päästö- vähennystavoitteista ja -toimista mennessä − Sitoumusta tukevia osapuolia 94 ( ) Lämpötilan nousun rajoittaminen 2ºC Ensimmäistä kertaa USA ja suuret kehitysmaat sitoutuneet kansainväliseen ilmastoyhteistyöhön – Mukana 80% maailman kasvihuonekaasupäästöistä Sitoumuksen arviointi vuonna 2015 Jatkomandaatti neuvotteluryhmille Cancunin osapuolikokoukseen saakka. Sirkka Haunia, YSO, YM
Sitoumuksen tärkeimmät elementit Päästöjen vähentämisessä mukana sekä teollisuus- että kehitysmaat Ensimmäistä kertaa kehitysmaiden tuetuille toimille raportointi- ja rekisteröintivelvollisuus Perustetaan REDD+ -mekanismi Luodaan perusta huomattavalle ilmastorahoitukselle Sopeutumisen osalta vahva muotoilu rahoituksesta, LDC-maat, SIDS ja Afrikka saavat erityisaseman Viittaus hiilimarkkinoiden rooliin lisätä ilmaston- muutoksen torjumisen kustannustehokkuutta Mekanismi edistämään teknologian kehitystä ja siirtoa Sirkka Haunia, YSO, YM
Rahoitus Kehitysmaille luvataan ns. lyhyen aikavälin ilmastorahoitusta yhteensä $30 miljardia − EU on sitoutunut 7,2 mrd EUR rahoitusosuuteen joulukuun Eurooppa-neuvostossa Pitkän tähtäimen ilmastorahoituksen tavoitteena on $100 miljardia/vuosi vuoteen 2020 mennessä (yksityinen ja julkinen rahoitus) Perustetaan uusi kansainvälinen ilmastorahasto, Copenhagen Green Climate Fund Perustetaan uusi korkean tason elin tarkastelemaan potentiaalisia rahoituksen lähteitä Hallinnointi: tasapuolinen edustus kehittyneiden ja kehitysmaiden välillä Sirkka Haunia, YSO, YM
Sitoumuksen puutteita Olennaisin heikkous: sitoumus ei ole laillisesti sitova eikä sen saavuttamista kirjattu tavoitteeksi Päästöjen huippuvuosi puuttuu, samoin globaali päästötavoite vuosille 2020 ja 2050 Ei määritellä tarkemmin, mihin vertailujaksoon 2ºC:n nousu perustuu Kahtiajako teollisuus- ja kehitysmaiden välillä säilyi Rahoituksen ja teknologiamekanismien kehittäminen ja toimeenpano (esim. milloin perustetaan) Hiilimarkkinat: puuttuu konkreettinen viittaus sekä jo olemassa oleviin että mahdollisiin uusiin mekanismeihin Sirkka Haunia, YSO, YM
Kööpenhaminan sitoumuksen voimaantulo Maiden liittyminen ja liitteiden täyttäminen tammikuu/2010 Lyhyen aikavälin rahoituksen liikkeellelähtö Kööpenhaminan sitoumuksen ja/tai sen elementtien vahvistaminen COP –päätöksillä Meksikossa Laillisesti sitovan sopimuksen mahdollisuudet YK- järjestelmässä? Sirkka Haunia, YSO, YM
Teollisuusmaiden päästövähennys- tavoitteita MaaVähintäänEhdollinen maksimitarjous Vertailutaso Australia5-15 %25 %2000 EU20 %30 %1990 Japani25 %1990 Norja30 %40 %1990 Kanada17 %2005 Venäjä15 %25 %1990 Yhdysvallat17 %2005 Sirkka Haunia, YSO, YM
Kehitysmaiden päästövähennystoimia MaaPäästövähennys toimiVertailutaso Brasilia36,1-38,9 %2020 Etelä-Afrikka34 % (poikkeama BAU:sta)2020 Intia20-25 % (päästö- intensiteetti) 2005 Kiina40-45% (hiili-intensiteetti)2005 Meksiko30 % (BAU:hun verrattuna)2020 Sirkka Haunia, YSO, YM Kehitysmaiden päästövähennystoimet ovat vapaaehtoisia ja suuri osa toimista riippuu teollisuusmaiden rahoituksesta.
Merkitys EU:lle ja Suomelle Kööpenhaminan kokouksen lopputulos ei vastannut EU:n odotuksia, joten EU:n päästöjen vähennystavoite jää tässä vaiheessa 20 %:iin EU:lla kuitenkin yhä mahdollisuus siirtyä korkeampaan lukuun EU:n ilmasto- ja energiapaketti sisältää jo yhteisen lainsäädännön, jossa sitouduttu 20 %:n päästövähennystavoitteeseen Hiilimarkkinat reagoineet maltillisesti Suomi luvannut 110 milj. euroa ilmastorahoitusta vuosille Suomelle tärkeä neuvottelukysymys hiilinieluista jäi Kööpenhaminassa ratkaisematta Sirkka Haunia, YSO, YM
Avoimia kysymyksiä Riittävätkö maiden päästövähennykset kahden asteen tavoitteen saavuttamiseen? Sovittujen elementtien (mm. uuden rahaston, lyhyen aikavälin rahoituksen) tehokas toimeenpano? Miten vahvistaa YK:n roolia ilmastotyössä ja jatkaa neuvotteluita positiivisessa hengessä? Kuinka päästään kattavaan ja laillisesti sitovaan sopimukseen? esittäjän nimi / organisaatio / mahdollinen avainsana
Kiitos! Sirkka Haunia, YSO, YM