Toimintaryhmien puheenjohtajiston tapaaminen Toimeenpanon ajankohtaiskatsaus 3.4.2013, Scandic Tampere City, Tampere Tiina Laurila, ylitarkastaja Maaseutuelinkeino-osasto/Maaseutu- ja rakenneyksikkö 020 772 5697 / tiina.laurila@mavi.fi

Esityksen sisältö 1. Maaseutuvirasto 2. Organisaatioiden roolit toimintalinjalla 4 3. Toimeenpanon ohjaus 4. Hanke- ja päätöksentekoprosessi 5. Huomioitavia asioita toimeenpanon näkökulmasta 6. Lainsäädäntö 7. Aitta 8. Leaderin kautta rahoitetun hankkeet

1. Maaseutuvirasto Toimii kansallisena maksajavirastona Vastaa EU:n maataloustukirahaston ja maaseuturahaston varojen käytöstä Suomessa Suomessa maksetaan vuosittain 2,1 miljardia euroa kansallisia ja EU:n rahoittamia tukia Leaderin osuu on n. 3,8 % (250 milj. €) koko ohjelmakehyksen julkisesta rahoituksesta (n. 6,6 miljardia €) Maaseutuvirastossa on henkilöstöä n. 200. Toimintaryhmiin liittyviä työtehtävistä vastaa n. 2 henkilöä.

1. Maaseutuvirasto Maaseutuvirasto vastaa ohjelman toimeenpanosta ja sen suunnittelusta ja kehittämisestä (lomakkeet, ohjeet, tietojärjestelmät ja ohjeistaa ELY-keskuksia ja toimintaryhmiä) Maaseutuvirasto vastaa ohjelman toimeenpanon seurannasta, varojen maksamisesta ja varojen käytön riittävästä valvonnasta Maaseutuvirasto ohjaa ja valvoo toimeenpanoviranomaisia ja paikallisia toimintaryhmiä niiden hoitaessa laissa tarkoitettuja tehtäviä Maaseutuviraston ohjausvälineitä: määräykset, ohjeet, koulutukset ja neuvonta ELY-keskusten ja toimintaryhmien hallinnon ohjaus- ja tarkastuskäynnit

MAASEUTU-ELINKEINO-OSASTO TIETO-HALLINTO-OSASTO YLIJOHTAJA Leena Tenhola ESIKUNTA SISÄINEN TARKASTUS Satu Levelä-Ylinen HALLINTO-PALVELUT Ulla Oas MAASEUTU-ELINKEINO-OSASTO Esko Leinonen MARKKINA-TUKIOSASTO Marja Husu VALVONTA-OSASTO Carl-Gustav Mikander VARAINHOITO-OSASTO Erja Loppi TIETO-HALLINTO-OSASTO Mika Tuikkanen MAASEUTU- JA RAKENNEYKSIKKÖ Markus Lounela INTERVENTIO YKSIKKÖ Tuomas Rouhunkoski MAATALOUSTUKIEN VALVONTA- YKSIKKÖ Jukka Pekonniemi TUKIEN MAKSATUS- YKSIKKÖ Tuula Seurujärvi VILJELIJÄ- JA MARKKINATUKIEN IT-YKSIKKÖ Anneli Kupari PINTA-ALA- TUKIYKSIKKÖ Hannele Sankari HANKETARKASTUS-YKSIKKÖ Heli Pöyhönen TUKIEN KIRJANPITO-YKSIKKÖ Ville Räty SISÄMARKKINA-YKSIKKÖ Maarit Mukkala RAHOITUS-JÄRJESTELMIEN IT-YKSIKKÖ Keijo Yli-Hukkala ELÄIN- JA ERIKOISTUKI-YKSIKKÖ Vesa Perätalo OTANTA- JA RAPORTOINTI YKSIKKÖ Mika Sivula TUONTI- JA VIENTIYKSIKKÖ Emilia Jalomäki JATKOTOIMEN-PIDEYKSIKKÖ Riitta Tevaniemi METSÄ- JA RAKENNETUKIEN VALVONTAYKSIKKÖ Kaija Vierimaa

2. ORGANISAATIOIDEN ROOLIT TOIMINTALINJALLA 4 Tuen hakijat Toimintaryhmät (TR) Paikallinen kehittäminen Ohjelman toteuttaminen TL 4 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset (ELY) Päätöksenteko Maaseutuverkostoyksikkö Kansallinen ja kansainvälinen yhteistyöverkosto, ohjelmasta tiedottaminen Maaseutuvirasto (Mavi) Ohjelman toimeenpano maa- ja metsätalous-ministeriö (MMM) Hallintoviranomainen, Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma, kansalliset tavoitteet ja seuranta, säädökset ja lait Euroopan komissio EU:n säädökset ja lait EU:n asettamat tavoitteet 21.-22.3.2012

3. Toimeenpanon ohjaus Toimintaryhmien sijoittuminen hankeprosessissa: 1. Ministeriö säätää lait ja asetukset sekä kirjoittaa ohjelman (valitsee toimintaryhmät ja allekirjoittaa sopimukset ohjelman toteuttamisesta) 2. Maaseutuvirasto vastaa toimeenpanosta (lomakkeet, ohjeet, tietojärjestelmät ja ohjeistaa ELY-keskuksia ja toimintaryhmiä) 3. ELY-keskukset tekevät hallintopäätökset, niin tukipäätökset kuin maksupäätöksetkin ja ohjeistavat alueensa toimintaryhmiä ja neuvovat tuen hakijoita 4. Leader-ryhmät aktivoivat ja päättävät kehyksestään rahoitettavista hankkeista

4. Päätöksentekoprosessi Toimintaryhmien sijoittuminen päätöksentekoprosessissa Toimintaryhmä aktivoi, tiedottaa, neuvoo ja opastaa tuen saajia koko hankkeen elinkaaren ajan Toimintaryhmän hallitus tekee hankkeesta tarkoituksenmukaisuusharkinnan Päätös hankkeen rahoittamisesta toimitetaan ELY-keskukseen yhdessä kaikkien hanketukihakemuksen ja siihen kuuluvien liitteiden kanssa Hallituksen käsittelyyn voidaan ottaa vain sellaiset tukihakemukset, joissa on kaikki liitteet toimitettu Rahoitettavan hankkeen on oltava paikallisen kehittämisstrategian ja Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman mukainen 3. ELY-keskus tekee hanketukihakemuksesta tukipäätöksen. ELY-keskus neuvoo ja opastaa toimintaryhmiä tuen hakemiseen liittvyissä kysymyksissä 4. Tukipäätös toimitetaan ELY-keskuksesta tuenhakijalle ja tiedoksi toimintaryhmään

5. Huomioitavia asioita toimeenpanon näkökulmasta Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman 2007–2013 sulkemisen aikataulua koskeva ohje (annettu 29.3.2012 Dnro. 1906/23/2011) Päätöskaavoihin on lisätty ohjelmakauden sulkemiseen liittyvät tukipäätöspäivämäärät Myönnön kannalta oleelliset aikataulut (huomioi myös maksatuksen aikataulut) Tukipäätösten viimeinen tekopvm 31.12.2013 Kehittämishankkeiden ja yritystukien viimeinen toteutuspvm 31.12.2014 Toimintarahahankkeen viimeinen toteutuspvm 30.04.2015 Muutospäätökset (muut kuin toimintaraha) viimeistään 31.12.2014 Muutospäätöksen toimintarahassa viimeistään 30.04.2015 Kiinnitetään aktivointityössä huomiota aikatauluihin Toimittamaan aktiivisesti maksuhakemuksia

5. Huomioitavia asioita toimeenpanon näkökulmasta Toimintarahahankkeet (toimenpide 431) Toimintarahaa voidaan myöntää ainoastaan toimintaryhmän toiminnasta aiheutuviin hyväksyttäviin kustannuksiin, joka liittyy yhteisön toimimiseen ohjelmaa toteuttavana toimintaryhmänä (HankeVNA 289/2007 9 luku) Toimintarahahankkeessa kustannuslajit ovat sitovia (vrt. Maaseutuviraston tiedote 31.8.2010) Toimintaryhmän hallitus on työnantaja roolissa ja on vastuussa yhdistyksen toiminnasta ja näin myös julkisen rahan käytöstä  hallituksen tulee olla tietoinen toimintarahahankkeeseen kohdistuvista menoista ja muutoksista  hallitus päättää hallituksen kokouksessa toimintarahakkeeseen kohdistuvista muutostarpeista  muutoshakemuksen liitteenä hallituksen pöytäkirja

6. Lainsäädäntö Laki maaseudun kehittämiseen liittyvien ohjelmien hallinnoinnista 532/2006 Valtioneuvoston asetus maaseudun kehittämiseen liittyvien ohjelmien hallinnoinnista Hallintolaki 434/2003 Laki maaseudun kehittämiseen myönnettävistä tuista 1443/2006 Laki julkisista hankinnoista 348/2007 Valtioneuvoston asetus maaseudun hanketoiminnan tukemisesta 829/2007 Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma (www.maaseutu.fi)

7. Aitta Maaseutuhallinnon ekstranet: https://aitta.mavi.fi Aitta-ekstranet on maataloushallinnon sisäinen tiedotuskanava, jota käyttävät ELY-keskukset, kunnat ja toimintaryhmät Aitan kautta löytyvät ohjeet ja tiedotteet, käyttöohjeet, käyttövaltuuslomakkeet ja tiedotteet käyttökatkoista sekä tiedot koulutuksista Toimintaryhmän hallituksen puheenjohtajille käyttöoikeudet: Käyttöoikeuslomakkeen saat täältä: http://www.maaseutu.fi/fi/index/leader/tietoatoimintaryhmille/diaari.html Toimintaryhmän hallituksen puheenjohtaja allekirjoittaa työntekijöidensä käyttöoikeushakemukset

8. Leaderin kautta rahoitetun hankkeet Leaderin kautta rahoitettuja hanketukia 4254 kpl (6 066 kpl kaikki hanketuet yhteensä 13.3.2013) Leaderin kautta rahoitettuja yritystukia 3791 kpl (13 214 kpl kaikki yritystukihankkeet yhteensä 13.3.2013)

Tulevaan ohjelmakauteen valmistaudutaan keskittymällä nykyisen kauden tavoitteiden toteuttamiseen säädösten, ohjeiden, määräysten ja ohjelman mukaisesti määräaikaan mennessä KIITOS!