Kuntauudistus vauhdissa - viestinnän toteuttaminen työn alla olevassa kokonaisuudessa Katja Palonen 10.04.2013

Esityksen rakenne Mistä kuntauudistuksessa on kyse? Missä nyt mennään? Viestinnän erityispiirteet ja kuntauudistus

Tarina alkaa – Jyrki Kataisen hallitusohjelma Hallitus toteuttaa koko maan laajuisen kuntauudistuksen, jonka tavoitteena on vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne.

Hyvinvointiyhteiskuntaa haastavat tekijät Väestönmuutos 2009-2030 Muutos 2009-2030 henkilöä 50 000 25 000 5 000 -5 000 -25 000 -50 000 Positiivisen väestönkehityksen kunnissa väkimäärä lisääntyy ennusteen mukaan 2009-2030 yhteensä noin 600 000 henkilöllä. Väestöään menettävissä kunnissa väkimäärä puolestaan vähenee ajanjaksolla yhteensä noin 100 000 henkilöllä. Koko maan väestönkasvu olisi tällöin noin 500 000 henkilöä. Kuva: Suomen Kuntaliitto Lähde: Tilastokeskuksen väestöennuste

Muutosten aikailematon toteuttaminen indeksi indeksi 80 80 70 lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti 70 Talous kiristyy 70 Hoivatarve kasvaa 60 lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti 60 60 Eläköityminen lisääntyy Hyvinvointiyhteiskunnan rakentamisvaiheessa oli hyvin edullinen huoltosuhde 50 50 40 40 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 vuosi 2040

Terveydenhuollon ja vanhustenhuollon kokonaismenot ikäryhmittäin 2002 ja 2020

Hyvinvointiyhteiskuntaa haastavat tekijät Kunta-alan eläkepoistuma 2010–2030 2010-luvulla eläkkeelle siirtyy 166 000 kuntatyöntekijää (KuEL- ja VaEL-vakuutetut). Keva 2011 7

Kuntauudistuksen ytimessä on kolme isoa kysymystä tultaessa 2020- ja 2030 luvuille 1. Kuinka suomalainen hyvinvointiyhteiskunta selviytyy? 3. Kuinka paljon joudumme siirtämään ylimääräistä talouden taakkaa pienten ikäluokkien harteille? 2. Kuinka kunta- perusteinen järjestelmä kestää?

Kuntauudistus koostuu monesta – laaja kokonaisuus Tehtävien arviointi Kunta rakenne- laki Sote –järjestä-mislaki Metro-poli VOS Kunta-laki

Kuntauudistuksen eteneminen Kuntien ilmoitukset selvitysalueista 30.11.2013 mennessä Kuntien yhdistymisselvitykset ja –esitykset 1.7.2014 mennessä Kuntajaon muutokset voimaan 2015-2017, kuitenkin viimeistään 1.1.2017 Poikkeusten ja erityisten kuntajakoselvitysten hakumahdollisuus Erityiset kuntajakoselvitykset (poikkeusmenettely) Erityiset kuntajakoselvitykset Vuosi 2013 Vuosi 2014 Vuosi 2015 Vuosi 2016 Uusi kuntalaki voimaan 1.1.2015 -> Hallituksen arvio uudistuksen etenemisestä Uusi valtionosuuslaki voimaan 1.1.2015 -> Kuntarakennelaki voimaan kesällä 2013 -> Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki voimaan 2015 -> Metropolialueen esiselvitys valmistuu (01/2013) Selvitysvaihe Toteutus- vaihe Uudet kunnat 2015-2017 ->

Vastuut, koordinointi, yhteensovittaminen Päävastuu viestinnästä on VM:llä (hallinto- ja kuntaministeri, esikunta, viestintäyksikkö ja kunta- ja aluehallinto-osasto) VNK:lla on tavoitteena koordinoida hallituksen kärkihankkeita (ennakoiden KEHU -työskentelytapoja) Uudistukseen liittyy monia valmistelu- ja yhteistyötahoja Viestintää tulee koordinoida, aikatauluttaa ja yhteen sovittaa. Yhteistyöverkosto tekee ja hyväksyy yhdessä viestintäsuunnitelman.

Erityispiirteitä Faktojen kiistäminen Intohimot – tunne/järki Kokonaisuuden hahmottaminen – kauas katsominen Intohimot – tunne/järki Puolesta vastaan ’Tunnejournalismi’ Ristiriitaiset viestit - >Suunnitelmallisuuden vaikeus

Mahdollisuudet - Haasteet Laaja kokonaisuus – yhteensovittaminen Kokonaisuuden hahmottaminen Miten paloitella viestinnällisesti tarpeeksi pieniksi ja houkutteleviksi palasiksi? Konkreettiset esimerkit. Viestien eriyttäminen kuntapäättäjä – kuntalainen Viestinnän muutos Vuorovaikutteisuuden lisääminen – saadun palautteen hyödyntäminen Yhteistyön tiivistäminen eri tahojen välillä Valmistelun aikataulun hajanaisuus – visio yhteisestä tavoitteesta, yhteinen aikataulu

Kunta- ja aluehallinto-osasto

Kuntauudistus Lisätietoa kuntauudistuksesta ja taustamateriaalia: www.kuntauudistus.fi www.kommunreformen.fi