Lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelma Miten valmistelu etenee, miltä näyttää? Markku Rimpelä Tilaajajohtaja Hämeenlinnan kaupunki LAPE –projekti- ja.

Esitys aiheesta: "Lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelma Miten valmistelu etenee, miltä näyttää? Markku Rimpelä Tilaajajohtaja Hämeenlinnan kaupunki LAPE –projekti- ja."— Esityksen transkriptio:

1 Lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelma Miten valmistelu etenee, miltä näyttää? Markku Rimpelä Tilaajajohtaja Hämeenlinnan kaupunki LAPE –projekti- ja ohjausryhmän jäsen

2 Lähtökohdat Sipilän hallituksen ohjelmassa  Hallituskauden tavoite : ”Lasten ja perheiden hyvinvoinnin ja omien voimavarojen vahvistaminen”  Lapsi ja perhepalveluiden muutosohjelma välineenä tähän  Palvelut järjestetään ja johdetaan lapsi- ja perhelähtöisesti hallintorajat ylittäen. Vahvistetaan vanhemmuutta ja matalan kynnyksen palveluita. Lähtökohtana lapsen etu ja perheiden monimuotoisuus.

3 Lapsen oikeudet ja lapsen etu Lapsen oikeudet ja lapsen etu Perheiden monimuotoisuus Voimavarojen vahvistaminen Lapsi- ja perhelähtöisyys Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma 2016-2019 #kärkihanke #lape Muutosta ohjaavat periaatteet

4 LAPE toiminta-ajatus  LAPE on hallituksen kärkihanke jossa teemme pysyvää muutosta –kohti lapsi- ja perhelähtöisiä palveluita sekä –lapsen oikeuksia vahvistavaa toimintakulttuuria –lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin sekä –heidän omien voimavarojensa vahvistamiseksi –Tulevaisuuden kunnan ja itsehallintoalueen toimintaympäristöön –Ottaen huomioon kustannusvaikuttavuuden ja niukkenevat resurssit

5 LAPE muutoksen suunta  Hallintokuntaisista -> lapsi- ja perhelähtöisiin  Hajanaisista -> yhteensovitettuihin  Byrokraattisista tai ”vakioratkaisuista”-> tarpeen mukaisiin  Palokuntatoimista -> oikea-aikaisiin  Hankeähkystä-> pysyvään muutoksen

6 Yhteistyössä  Lasten, nuorten ja lapsiperheiden näkökulmasta keskeisiä yhteen sovitettavia toimintoja ovat muun muassa –sosiaali- ja terveyspalvelut (STM); –kasvatus-, opetus- ja kulttuuripalvelut, nuorisotyö (OKM); –maahanmuutto-, turvapaikanhakija- ja pakolaisasiat, väkivalta- ja hyväksikäyttöasiat (SM); –nuorten työllisyyteen ja työpaikkojen perheystävällisyyteen liittyvät asiat, maahanmuuttajien kotouttamiseen liittyvät asiat (TEM), –varusmiespalveluun liittyvät asiat (PLM); –erotilanteiden huoltajuuskysymykset ja rikoksiin syyllistyneiden nuorten palvelut (OM) – sekä näillä aloilla toimivien järjestöjen ja seurakuntien toiminta.

7 Lapsen oikeus ja tieto- perustainen päätöksenteko Valtio, itsehallintoalue kunnat Lapsen oikeus ja tieto- perustainen päätöksenteko Valtio, itsehallintoalue kunnat Kansallinen ohjaus, lainsäädäntö ja muu johtaminen uudistuu Ammattilaisten koulutuksen ja työ- menetelmien uudistus Kaikki lasten, nuorten ja perheiden palvelut sovitetaan yhteen lapsi- ja perhelähtöiseksi integroiduksi palvelujen kokonaisuudeksi Kaikki lasten, nuorten ja perheiden palvelut sovitetaan yhteen lapsi- ja perhelähtöiseksi integroiduksi palvelujen kokonaisuudeksi Oikea-aikainen palvelujen saatavuus paranee. Painopiste siirtyy korjaavista palveluista kaikille yhteisiin yleisiin ja ennaltaehkäiseviin palveluihin sekä varhaiseen tukeen ja hoitoon Oikea-aikainen palvelujen saatavuus paranee. Painopiste siirtyy korjaavista palveluista kaikille yhteisiin yleisiin ja ennaltaehkäiseviin palveluihin sekä varhaiseen tukeen ja hoitoon 1. Lapsen oikeuksia vahvistava toimintakulttuuri 2. Lapsi- ja perhelähtöiset palvelut Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma 2016-2019 Miten teemme muutosta?

8 1. Lapsen oikeuksia vahvistava toimintakulttuuri Onnistuminen 2019 – 2025 Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnissa omat voimavarat, elämänhallinta sekä osallisuuden ja kohdatuksi tulemisen kokemukset ovat vahvistuneet erilaisten lasten ja monimuotoisten perheiden yhdenvertaisuus lisääntyy - eriarvoisuus vähenee Kustannuksissa huomattavia kustannussäästöjä vähentämällä korjaavien palveluiden tarvetta ja huoltajuuskiistoja vastattu kustannusvaikuttavas ti asiakkaiden palvelutarpeisiin vähenevien resurssien oloissa Onnistuminen 2019 – 2025 Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnissa omat voimavarat, elämänhallinta sekä osallisuuden ja kohdatuksi tulemisen kokemukset ovat vahvistuneet erilaisten lasten ja monimuotoisten perheiden yhdenvertaisuus lisääntyy - eriarvoisuus vähenee Kustannuksissa huomattavia kustannussäästöjä vähentämällä korjaavien palveluiden tarvetta ja huoltajuuskiistoja vastattu kustannusvaikuttavas ti asiakkaiden palvelutarpeisiin vähenevien resurssien oloissa Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma 2016-2019 #kärkihanke #lape Lapsen oikeus ja tieto perustainen päätöksenteko Valtio, itsehallintoalue kunnat

9 Valtioneuvoston linjaus keväällä 2016 maakunnalliset muutosohjelmat/kokeilut 2017 -2018 alusta, verkostoidaan matalan kynnyksen tukea (perhekeskusmallin kehitystyö) Lastensuojelu ja muut erityistason palvelut asiakkaiden tarpeiden mukaisiksi toimiva vaativien palveluiden kokonaisuus (osaamis- ja tukikeskukset) vaikeasti oireileville lapsille ja nuorille Valtioneuvoston linjaus keväällä 2016 maakunnalliset muutosohjelmat/kokeilut 2017 -2018 alusta, verkostoidaan matalan kynnyksen tukea (perhekeskusmallin kehitystyö) Lastensuojelu ja muut erityistason palvelut asiakkaiden tarpeiden mukaisiksi toimiva vaativien palveluiden kokonaisuus (osaamis- ja tukikeskukset) vaikeasti oireileville lapsille ja nuorille Kaikki lasten, nuorten ja perheiden palvelut sovitetaan yhteen lapsi- ja perhelähtöiseksi integroiduksi palvelujen kokonaisuudeksi Kaikki lasten, nuorten ja perheiden palvelut sovitetaan yhteen lapsi- ja perhelähtöiseksi integroiduksi palvelujen kokonaisuudeksi tuetaan kuntia voimavarojen suuntaamisessa ennaltaehkäiseviin ja vanhemmuutta tukeviin palveluihin vanhemmuuden tuen sähköiset työkalut lasten huomioiminen vanhempien palveluissa erotilanteen palveluilla vahvistetaan sovinnollisuutta varhaiskasvatus ja koulu lapsen hyvinvoinnin tukena mm. kiusaamisen ehkäisyä ja puuttumista tehostetaan, koulun toimintakulttuurin muutosta tuetaan selvitetään nuorten palveluiden kehittämistarpeet viedään käytäntöön perheystävällisen työpaikan toimintamallia tuetaan kuntia voimavarojen suuntaamisessa ennaltaehkäiseviin ja vanhemmuutta tukeviin palveluihin vanhemmuuden tuen sähköiset työkalut lasten huomioiminen vanhempien palveluissa erotilanteen palveluilla vahvistetaan sovinnollisuutta varhaiskasvatus ja koulu lapsen hyvinvoinnin tukena mm. kiusaamisen ehkäisyä ja puuttumista tehostetaan, koulun toimintakulttuurin muutosta tuetaan selvitetään nuorten palveluiden kehittämistarpeet viedään käytäntöön perheystävällisen työpaikan toimintamallia Oikea-aikainen palvelujen saatavuus parantunee Painopiste korjaavista palveluista kaikille yhteisiin yleisiin ja ennaltaehkäiseviin palveluihin sekä varhaiseen tukeen ja hoitoon Oikea-aikainen palvelujen saatavuus parantunee Painopiste korjaavista palveluista kaikille yhteisiin yleisiin ja ennaltaehkäiseviin palveluihin sekä varhaiseen tukeen ja hoitoon Onnistuminen 2019 – 2025 Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnissa omat voimavarat, elämänhallinta sekä osallisuuden ja kohdatuksi tulemisen kokemukset ovat vahvistuneet erilaisten lasten ja monimuotoisten perheiden yhdenvertaisuus lisääntyy. Eriarvoisuus vähenee Kustannuksissa huomattavia kustannussäästöjä vähentämällä korjaavien palveluiden tarvetta ja huoltajuuskiistoja vastattu kustannusvaikuttavasti asiakkaiden palvelutarpeisiin vähenevien määrärahojen oloissa Onnistuminen 2019 – 2025 Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnissa omat voimavarat, elämänhallinta sekä osallisuuden ja kohdatuksi tulemisen kokemukset ovat vahvistuneet erilaisten lasten ja monimuotoisten perheiden yhdenvertaisuus lisääntyy. Eriarvoisuus vähenee Kustannuksissa huomattavia kustannussäästöjä vähentämällä korjaavien palveluiden tarvetta ja huoltajuuskiistoja vastattu kustannusvaikuttavasti asiakkaiden palvelutarpeisiin vähenevien määrärahojen oloissa 2. Lapsi- ja perhelähtöiset palvelut Lapsi – ja perhepalveluiden muutosohjelma 2016-2019

10 Onnistuminen 2019 – 2025 Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnissa omat voimavarat, elämänhallinta sekä osallisuuden ja kohdatuksi tulemisen kokemukset ovat vahvistuneet erilaisten lasten ja monimuotoisten perheiden yhdenvertaisuus lisääntyy - eriarvoisuus vähenee Kustannuksissa huomattavia kustannussäästöjä vähentämällä korjaavien palveluiden tarvetta ja huoltajuuskiistoja vastattu kustannusvaikuttav asti asiakkaiden palvelutarpeisiin vähenevien resurssien oloissa Onnistuminen 2019 – 2025 Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnissa omat voimavarat, elämänhallinta sekä osallisuuden ja kohdatuksi tulemisen kokemukset ovat vahvistuneet erilaisten lasten ja monimuotoisten perheiden yhdenvertaisuus lisääntyy - eriarvoisuus vähenee Kustannuksissa huomattavia kustannussäästöjä vähentämällä korjaavien palveluiden tarvetta ja huoltajuuskiistoja vastattu kustannusvaikuttav asti asiakkaiden palvelutarpeisiin vähenevien resurssien oloissa Indikaattorit Muutos- kokonai- suudet: 1. Lapsen oikeuksia vahvistava toiminta- kulttuuri 2. Lapsi- ja perhe- lähtöiset palvelut Muutos- kokonai- suudet: 1. Lapsen oikeuksia vahvistava toiminta- kulttuuri 2. Lapsi- ja perhe- lähtöiset palvelut TAVOITE 2025 Lasten/nuorten ja vanhempien välinen vuorovaikutus on parantunut Lasten ja nuorten yksinäisyys on vähentynyt Jokaisella lapsella on vähintään yksi turvallinen ja pysyvä aikuissuhde Kiusaaminen (varhaiskasvatuksessa ja koulussa) on vähentynyt Jokaisella lapsella/nuorella on harrastus Koulutuksen keskeytyminen on vähentynyt (sekä perusopetuksessa että toisen asteen koulutuksessa) Lasten ja nuorten kiinnittyminen kouluun on vahvistunut Lasten ja nuorten kokema väkivalta on vähentynyt Ehdollisen tuomion saaneiden, valvonnassa olevien nuorten määrä on vähentynyt. Vanhempien päihde- ja mielenterveysongelmien aiheuttamat haitat lapsille ovat vähentyneet Vanhempien erojen aiheuttamat haitat lapsille ovat vähentyneet Lasten, nuorten ja vanhempien kokemus osallisuudesta palveluissa (varhaiskasvatus, koulu, lastensuojelu, terveys- ja kuntoutuspalvelut jne.) on parantunut Perheystävällisten toimintamuotojen käyttö työpaikoilla on lisääntynyt ja vanhempien kokema työkuormitus on vähentynyt Lasten, nuorten ja perheiden kokemus palvelujärjestelmän toimivuudesta on parantunut. Korjaavien palvelujen kustannusten kasvu on pysäytetty kokeilukunnissa ja alueilla vuoden 2019 tilinpäätöksessä Korjaavien palvelujen kustannukset ovat laskeneet vuoteen 2025 mennessä valtakunnallisesti yli 10 % vuoden 2014 tasosta

11 Muutosohjelman eteneminen  Valtioneuvosto vahvistaa muutosohjelman keskeiset sisällöt toimintasuunnitelmansa osana keväällä 2016  Hankesuunnitelma julkistetaan keväällä 2016  Maakunnalliset tilannearviot ja aluekierros toteutetaan keväällä 2016  Maakuntakohtaisten käynnistämisavustusten/kokeilujen haku kesä/syksy 2016  Maakuntakohtaiset muutosohjelmat 2017–2018 (arviointi- ja seurantatutkimus mukana)  Johtopäätökset ja valtioneuvoston periaatepäätös jatkosta 2019 kevät. Tämä valmistellaan parlamentaarisessa yhteistyössä, jotta varmistetaan uudistuksen jatkuvuus myös hallituskauden jälkeen.