Sierilän vesivoimalaitoshankkeesta

Esitys aiheesta: "Sierilän vesivoimalaitoshankkeesta"— Esityksen transkriptio:

1 Sierilän vesivoimalaitoshankkeesta
Oikaraisen ala-aste Tarja Pasma toiminnanjohtaja Suomen luonnonsuojeluliiton Lapin piiri Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

2 Esityksen sisältö Valitusohjeita
Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätös lyhyesti Lyhyesti Sierilä hankkeesta ja YVA-menettely Suomen luonnonsuojeluliiton linjaukset vesirakentamiseen Vesilain luvun 5 ja 6 § PSAVI-päätöksen perusteet Vertaus Vuotokseen Luonnonsuojelulain 48 ja 49 § Pohdintaa Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

3 Oikeuskäsittelyn kustannukset
Hallintovalitus Vaasan hallinto-oikeuteen: päätös maksaa 90 euroa jos voittaa juttunsa ei tarvitse maksaa lainkaan Virallisperiaate: asia tutkitaan viran puolesta mikäli palkkaa asianajajan on hyvin epävarmaa korvataanko kulut Valituksen jatkaminen Korkeimpaan hallinto-oikeuteen: päätös maksaa 226 euroa Kun ylimääräinen muutoksenhakemus hylätään taikka jos valituslupaa ei myönnetä maksu on puolta pienempi Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

4 Valitusprosessiohjeet
Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta (PSAVI) saa päätökseen liittyvän valitusosoituksen, jossa valitusohjeet voi pyytää lähettämään sähköisesti esim. AVI:n osastosihteeriltä Hallinto-oikeuteen valittamisesta lisätietoa löytyy Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

5 Valitusoikeus Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

6 Valitusviranomainen Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. AVI toimittaa valituskirjelmän Vaasan hallinto-oikeuteen Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

7 Valitusaika Valitusaika päättyy kello 16.15, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valitusta voi täydentää myöhemmin, mutta varsinaisen valituksen tulee olla oikeudessa em. Päivänä. Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

8 PSAVI:n päätös nähtävillä
Osviitassa (Hallituskatu 7) ajalla 467 sivuinen päätös löytyy sähköisenä osoitteessa Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

9 Hanketta koskevat aikaisemmat päätökset
Vanttauskosken voimalaitoksesta KHO:n päätös Permantokosken voimalaitoksesta KHO:n päätös YVA-menettely vuosina Rovaniemen maakuntakaava 2000 ja Oikaraisenkylän sekä Jyrhämäjärven yleiskaava, viim. muutos , jossa otettu huomioon voimalaitoshanke Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

10 YVA-menettely 1/2 YVA = ympäristövaikutusten arviointi
SOVA tai SVA = sosiaalisten vaikutusten arviointi: tehty YVA:n yhteydessä YVA-ohjelma , josta yhteysviranomaisen eli ympäristökeskuksen nyk. ELY-keskuksen lausunto Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

11 YVA-menettely 2/2 YVA-selostus josta yhteysviranomaisen eli Lapin ympäristökeskuksen (nyk. ELY-keskus) lausunto Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

12 YVA-selostus s. 6 Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

13 YVA-selostus s. 6 Muita rakennussuunnitelmassa mainittuja rakentamishankkeita ovat Kemijoen nykyisten voimalaitosten koneistojen tehonnostot ja lisäkoneistojen rakentamiset. Kemijoki Oy:n mukaan suunnitteilla oleva Vuotoksen tekojärvi ei ole edellytys Sierilän voimalaitoksen toteuttamiselle, mutta se parantaisi Sierilän laitoksen kannattavuutta huomattavasti. Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

14 YVA-selostus s. 17 (hankkeen aikataulutus)
YVA-selostus ja viranomaislausunto 1999 Hakemus vesioikeuteen 2001 (nyk. AVI) Lupakäsittely katselmustoimituksineen n. 2 vuotta Vesioikeuden lupapäätös (nyk. AVI) Kemijoki Oy:n rakentamispäätös Rakentamisaika n. 3 vuotta Voimalaitos valmis n. 2008 Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

15 SLL suhtautuu kielteisesti vesirakentamiseen
Uhka luonnon monimuotoisuudelle YK:n biodiversiteettisopimus: luonnon köyhtyminen pysäytettävä tällä vuosikymmenellä Metaani- ja hiilidioksidipäästöt ilmaan sekä elohopeapäästöt kalastoon riippuu alueen laajuudesta ja maakerroksen paksuudesta Haitta virkistys-, matkailu- ja kalastuskäytölle, poro- ja keräilytaloudelle sekä kulttuurimaisemaan Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

16 Vesilaki 1961/264 Uusi vesilaki voimaan 1.1.2012
Nyk. vesilain 2. luvun 5 §: Rakentamiseen ei saa myöntää lupaa, jos rakentaminen vaarantaa yleistä terveydentilaa tai aiheuttaa huomattavia vahingollisia muutoksia ympäristön luonnonsuhteissa tai vesiluonnossa ja sen toiminnassa taikka jos se suuresti huonontaa paikkakunnan asutus- tai elinkeino-oloja. Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

17 Vesilaki 1961/264 Nyk. vesilain 2. luvun 6 § (intressivertailu):
…. rakentamiseta saatava hyöty on siitä johtuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattava. Hyöty on määrättävä siten kuin tämän luvun 11 §:ssä säädetään ja, jos hakijalle samalla myönnetään tämän luvun 7–9 §:ssä tarkoitettu oikeus, on oikeuden myöntämisestä saatava hyöty ja aiheutuva edunmenetys myös otettava huomioon. ( /553) …. Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

18 PSAVI päätöksen perusteet Päätösnro 32/11/2
Hankkeeseen ei voida soveltaa 5 §:n mukaista ehdotonta luvanmyöntämiskieltoa vaan lupa myönnettiin intressivertailun perusteella (§ 6) Rahassa arvioitujen hyötyjen määrä n. 112 milj. euroa ja vahinkojen määrä n. 8,3 euroa Ei töiden aloittamislupaa, koska oloja ei voi palauttaa vesilain 2 luvun 26 §:ssä 2 mom. tarkoitetulla tavalla entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

19 Vertaus Vuotokseen Aikoinaan Pohjois-Suomen vesioikeus (nyk. PSAVI) teki Vuotos-päätöksen Vesilain 6 §:n perusteella ja Vaasan hallinto-oikeus kumosi päätöksen 5 §:n perusteella. KHO oli Vaasan hallinto-oikeuden kannalla. KHO:2002:86 päätös Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

20 Luonnonsuojelulaki 1996/1096 48§
Aluetta voi käyttää rakennustoimintaan, mutta vältettävä vahingoittamasta tai häiritsemästä rauhoitettuja eläimiä (apilakirjokääriäinen on äärimmäisen uhanalainen laji) ELY-keskus voi myöntää luvan poiketa rahoitussäännöksistä, jos lajin suojelutaso säilyy suotuisana ELY-keskuksen päätöksestä ei voi valittaa kuin asianosaiset ja kunta Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

21 Luonnonsuojelulaki 1996/1096 49§ 4 mom.
Luontodirektiivin liitteessä IV (a) tarkoitettuihin eläinlajeihin kuuluvien yksilöiden lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittäminen ja heikentäminen on kielletty. (ns. liito-oravaryhmän laji) Laaksoarho on luontodirektiivi liitteen IV (b) laji ELY-keskus voi yksittäistapauksessa myöntää poikkeuksen 2 momentin kiellosta luontodirektiivin artiklassa 16 (1) mainituilla perusteilla. ELY-keskuksen päätöksestä voi valittaa HUOM: Päätöksestä puuttuu maininta alueelta löydetystä IV (a) –lajista kirjojokikorennosta? Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi

22 Pohdittavaa KIITOS! Onko perusteita vedota vesilain 2 luvun 5 §:ään?
Onko intressivertailussa (6 §) otettu huomioon kaikki haitat? YVA-selostuksessa ei mainita lainkaan mm. metaani- ja hiilidioksidipäästöjä (tietämys lisääntynyt) Onko YVA-selvitys yleensäkin liian vanha? Voiko hanke tyssätä siihen, että ELY-keskus ei anna poikkeulupia laaksoarhon, apilakirjokääriäisen ja kirjojokikorennon hävittämiseen? KIITOS! Lapin luonnonsuojelupiiri ry Valtakatu 22, Rovaniemi