Työsuojelu työhyvinvoinnin kivijalkana Ylä-Savon ammattiopisto, MUKAVA –hanke 30.11.2010 Maija Lintula, ylitarkastaja Itä-Suomen aluehallintovirasto.

Esitys aiheesta: "Työsuojelu työhyvinvoinnin kivijalkana Ylä-Savon ammattiopisto, MUKAVA –hanke 30.11.2010 Maija Lintula, ylitarkastaja Itä-Suomen aluehallintovirasto."— Esityksen transkriptio:

1 Työsuojelu työhyvinvoinnin kivijalkana Ylä-Savon ammattiopisto, MUKAVA –hanke Maija Lintula, ylitarkastaja Itä-Suomen aluehallintovirasto Työsuojelun vastuualue Työsuojelun vastuualue

2 Luennon sisältö Työnantajan ja esimiehen velvollisuudet, oikeudet ja mahdollisuudet Työntekijöiden velvollisuudet, oikeudet ja mahdollisuudet Keskeinen laki Työturvallisuuslaki (738/2002)

3 Entisistä kahdeksasta työsuojelupiiristä on muodostettu aluehallintovirastojen viisi työsuojelun vastuualuetta. Työpaikkojen näkökulmasta työsuojeluvalvonta säilyy ennallaan. Työsuojelun vastuualue

4 Hallintopalvelut-vastuuyksikkö (6)
Aluehallintovirasto (6) Strateginen ohjaus Toiminnallinen ohjaus Strategisen ohjauksen yhteistyö Henkilöstöä n. 1350 STM OPM OM TEM VM MMM SM YM Ylijohtaja Työsuojelu (5) Vakavien työtapaturmien sekä ilmoitettujen ammattitautien ja työperäisten sairauksien syiden selvittäminen ja niiden ehkäisy Muu asiakasaloitteinen valvonta Viranomaisaloitteinen valvonta Tuotevalvonta Osallistuminen työrikosten käsittelyyn Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat (6) Sosiaali- ja terveydenhuolto Ympäristöterveyden huolto Alkoholihallinto Opetustoimen palvelut Kuluttaja- ja kilpailuasiat Peruspalvelujen arviointi Muut tehtävät Pelastustoimi ja varautuminen (6) Pelastustoimi Varautumisen yhteen- sovittaminen Poliisi (3) Vastuualueelle kuuluva alueellinen viranomaisyhteistyö Peruspalvelujen arviointi poliisitoimen osalta Varautumisen ja valmiussuunnittelun yhteensovittaminen poliisitoimen osalta Muut poliisin hallinnosta annetussa laissa ja asetuksessa säädettävät poliisin tehtävät Ympäristö- luvat (4) Vesilain mukaiset asiat Ympäristönsuojelulain mukaiset asiat Hallintopalvelut-vastuuyksikkö (6) Kootut tukitehtävät Aluehallinnon tietohallintopalvelut -yksikkö Maistraatit Kunnat

5 Työsuojelun vastuualueen tehtävä
Valvoa työsuojelua koskevan lainsäädännön noudattamista työpaikoilla Valvonta kohdennetaan työsuojelustrategian ja sovitun tulossopimuksen mukaisesti Tavoite on ehkäistä ja vähentää työolojen aiheuttamia terveydellisiä haittoja Työsuojelun vastuualue

6 Työsuojelun vastuualueen tehtävä
Menetelmät: Valvonta (kehotukset, toimintaohjeet) Neuvonta Työsuojelunäyttely Työsuojelujulkaisut

7 TYÖSUOJELUN VALVONNAN VAIKUTTAMISEN KOHTEITA
SEURAAMUKSET TAUSTATEKIJÄT TYÖTURVALLISUUDEN HALLINTA TYÖOLOT KIELTEISET tapaturmat ammattitaudit tuki- ja liikunta-elinten sairaudet huono ja syrjivä työkohtelu työuupumus työsuhderiidat toimintahäiriöt MYÖNTEISET kansantaloudelliset kustannussäästöt yritys- ja yksilö-kohtaiset hyödyt työhyvinvointi tuottavuuden kasvu Organisaatio (linjaorganisaatio, henkilöstöhallinto, työsuojelu- organisaatio) Menetelmät (vaarojen selvittäminen ja arviointi, työsuojelun toimintaohjelma) Työterveyshuolto asiantuntijana Fyysinen työympäristö Psyko- sosiaalinen työympäristö Valvonnan kohde = Työolot ja työnantajan toimintatavat ja menettelyt työturvallisuuden hallintaan Työn psykososiaalisten kuormitustekijöiden merkitys jää toisinaan vaille huomiota, koska oireita (mm. työstressiä, työuupumusta) pidetään lähinnä yksilöllisinä reaktioina. Valvonnassakin on havaittu, että työnantajan toimenpiteet kohdistuvat usein yksilöön eikä työn tai työympäristön muuttamiseen ts. poistamaan tai hallitsemaan haitta työympäristössä. Kun psykososiaalista kuormitusta tarkastellaan yksittäisten kuormitustekijöiden näkökulmasta, havaitaan, että kyseessä on osittain samat tekijät, joita tarkoitetaan kun tarkastellaan vaaratekijöitä tapaturma- tai tules -näkökulmasta. Psykososiaalisen työympäristön haittatekijät kietoutuvat siten kaikkeen työpaikan toimintaan ja siksi niitä on tarkasteltava työn kannalta kokonaisvaltaisesti. Esim. pelastustyössä tapaturmavaara, fyysiset suoritusvaatimukset ja suuri vastuu muodostavat yhdessä kuormitustekijän, jota on arvioitava kokonaisuutena. Riskien arvioinnin valvonnassa tulee siten aina kiinnittää huomiota myös psykososiaalisen työympäristön haittatekijöihin – toimialasta riippumatta. TYÖSUOJELUN VALVONNAN VAIKUTTAMISEN KOHTEITA

8 Työturvallisuuden kaksi tasoa
Ennakoiva toiminta Korjaava toiminta

9 Työnantajan velvollisuudet (TtL 8, 10, 14 §)
Työturvallisuuslain velvoitteet ,Savonia amk, sote-esimiehet Työnantajan velvollisuudet (TtL 8, 10, 14 §) huolehtia, että työntekijöiden turvallisuus ja terveys eivät vaarannu työssä tunnistaa ja poistaa työn haitta- ja vaaratekijät ja arvioida jäljelle jäävien vaarojen merkitys terveydelle ja turvallisuudelle opastaa työntekijät toimimaan annettujen ohjeiden mukaisesti ja turvallisesti jatkuvasti tarkkailla työympäristöä, työyhteisön tilaa ja työtapojen turvallisuutta

10 Haitta- ja vaaratekijöiden selvitys (TtL 10§) ja arviointi
Työturvallisuuslain velvoitteet ,Savonia amk, sote-esimiehet Haitta- ja vaaratekijöiden selvitys (TtL 10§) ja arviointi Kemialliset ja biologiset vaarat Fysikaaliset vaarat Fyysinen kuormitus Henkinen kuormitus Tapaturman vaarat Tunnistetut vaarat Tapa-turma- vaarojen selvitys Kemiall. ja biol. tekijät Melu Lämpötila, veto, ilman suht. kosteus Valaistus Tärinä Säteily Ergo- nominen selvitys Väkivalta, muu henk. kuormitus Tarkempi selvitys Haitta- ja vaaratekijöiden terveydellisen merkityksen arviointi Vaarojen poistamisen tärkeysjärjestys Aikataulun ja vastuuhenkilöiden vahvistaminen toimenpiteille Toimenpide- suunnitelma

11 Haitta- ja vaaratekijöiden selvitys + selvitys työn voimavaratekijöistä
Työn vaara/kuormitustekijät = asiat, jotka vaikeuttavat työn tekemistä = asiat, jotka voivat vaarantaa työntekijän turvallisuuden ja terveyden työssä Työn voimavaratekijät = asiat, joita ihmiset arvostavat = auttavat vähentämään työssä koettuja vaatimuksia

12 Haitta- ja vaaratekijöiden selvitys + työn voimavaratekijöiden selvitys
antaa tietoa esimiehelle, linjaorganisaatiolle ja työyhteisölle työpaikan, työyhteisön ja työntekijöiden tilaan liittyvistä tekijöistä auttaa poistamaan ennakolta mahdollisia ongelmia toimii suunnittelun ja kehittämisen pohjana positiivisten asioiden esille nostaminen auttaa huomaamaan työpaikan vahvuudet ja tehdyt toimet ja tapahtuneen kehityksen aktivoi työyhteisön jäsenet kehittämään työturvallisuutta ja työhyvinvointia

13 Esimiehen velvollisuudet ja oikeudet
Työturvallisuuslain velvoitteet ,Savonia amk, sote-esimiehet Esimiehen velvollisuudet ja oikeudet työnantaja delegoi työturvallisuusvelvollisuudet esimiehille (työnantajan sijainen, 16 §) työnantajan sijaisen tehtävät on määriteltävä riittävän tarkasti työnantajan on huolehdittava, että sijaisella on riittävä pätevyys, hänet on riittävästi perehdytetty tehtäviinsä ja että hänellä on muutenkin asianmukaiset edellytykset työturvallisuustehtävien hoitamiseen kun ottaa vastaan esimiestehtävän, ottaa myös vastuun alaistensa terveydestä ja turvallisuudesta huolehtimisesta

14 Esimiehen rooli työturvallisuuden ja työhyvinvoinnin edistäjänä
Esimies huolehtii haitta- ja vaaratekijöiden selvittämisestä ja siinä havaittujen puutteiden korjaamisesta ryhtyy toimiin ongelmista tiedon saatuaan seuraa ja tarkkailee työolosuhteita ja työyhteisön tilaa

15 Esimiehen toimet, kun on saanut ongelman tietoonsa
selvittää ongelman luonne ja laajuus arvioida ongelman vaikutukset pyytää tarvittaessa kollegaa /asiantuntijaa mukaan suunnitella ja aikatauluttaa toimet ongelman korjaamiseksi antaa tieto ilmoittajalle toimista ja aikataulusta toteuttaa korjaustoimet seurata toimien toteutumista jos ei pysty itse ja/tai yhdessä työpaikan kanssa ratkaisemaan ongelmaa, ilmoittaa asiasta (kirjallisesti) ylemmälle esimiehelleen

16 Esimiesten tukena työturvallisuus- ja työhyvinvointiasioissa
esimiesten välinen yhteistyö, valmennus, mentorointi työturvallisuuden ja työhyvinvoinnin johtamisjärjestelmät yhteisesti sovitut toimintakäytännöt esim. ongelmatilanteiden ehkäisemiseen ja käsittelemiseen työpaikan työsuojeluorganisaatio työsuojelupäällikkö – tehtävänä avustaa työnantajaa ja esimiehiä tehtävissä, jotka liittyvät työsuojelun asiantuntemuksen hankintaan sekä yhteistyöhön työntekijöiden ja työsuojeluviranomaisen kanssa työsuojeluvaltuutetut – henkilöstön edustajia työpaikan työsuojeluyhteistyössä työterveyshuolto terveysnäkökulma työn, työpaikan ja työyhteisön toiminnan arviointiin ja kehittämiseen

17 Työntekijän velvollisuudet, oikeudet (TtL 18 §) ja mahdollisuudet
Työturvallisuuslain velvoitteet ,Savonia amk, sote-esimiehet Työntekijän velvollisuudet, oikeudet (TtL 18 §) ja mahdollisuudet Yleiset velvollisuudet ei saa aiheuttaa vaaraa itselle tai muille työnantajan määräyksiä ja ohjeita noudatettava noudatettava järjestystä, siisteyttä, huolellisuutta, varovaisuutta ei saa häiritä tai kohdella epäasiallisesti työtovereita vikojen ja puutteellisuuksien poistaminen ja niistä ilmoittaminen henkilösuojainten ym. varusteiden käyttö ja hoitaminen asianmukaisesti, asianmukaisen vaatetuksen käyttö työvälineiden ja vaarallisten aineiden käyttö asianmukaisesti turvallisuus- ja suojalaitetta ei saa poistaa/kytkeä pois ilman erityistä syytä Oikeudet: Työntekijällä oikeus tehdä työnsä terveyttään menettämättä ja pidättäytyä vaarallisesta työstä. Kun työ ja työyhteisö on mielenkiintoinen osa elämää > työn imu > työhön sitoutuminen

18 Työturvallisuuslain velvoitteet
,Savonia amk, sote-esimiehet Linkkejä Tietoa työsuojelusta työsuojelupiirien sivuilla. Työturvallisuuskeskuksen sivut. Työterveyslaitoksen sivut. Työsuojelun tietopankki Itä-Suomen aluehallintovirasto Työsuojelun vastuualue Pääpaikka Kuopio: Postiosoite PL 1741, Kuopio Käyntiosoite: Vuorikatu 26 A 5. krs, Kuopio Muut toimipaikat: Joensuu, Mikkeli Puhelin Sähköposti WWW-sivut