Näin hankit tietoa viranomaisista

Esitys aiheesta: "Näin hankit tietoa viranomaisista"— Esityksen transkriptio:

1 Näin hankit tietoa viranomaisista
Susanna Reinboth, HS

2 Julkisuusperiaate Julkisuus on turvattu perustuslaissa (12 § 2 momentti) Julkisuutta voidaan rajoittaa vain lailla Laajentavat tulkinnat kiellettyjä Julkisuuslaki, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (12/1999)

3 Mitä tahoja laki koskee?
Laki koskee viranomaisia valtion hallintoviranomaisia, virastoja ja laitoksia tuomioistuimia (lainkäyttöasiat: omat lait) valtion liikelaitoksia kunnallisia viranomaisia

4 eduskunnan virastoja ja laitoksia
Suomen Pankkia, Fivaa, Kelaa sekä muita itsenäisiä julkisoikeudellisia laitoksia eduskunnan virastoja ja laitoksia julkista tehtävää hoitavia yhteisöjä, laitoksia, säätiöitä ja yksityisiä henkilöitä niiden käyttäessä julkista valtaa EI KOSKE: Kunnalliset yhtiöt, valtionyhtiöt (vrt. Ruotsi) Julkista valtaa: Esim. asianajajaliiton kurinpito, Keskuskauppakamarin auktorisointi- ja valvontatehtävät Ev-lut kirkko: oma laki (kirkkolaki), soveltaa pääsääntöisesti julkisuuslakia EI: Eduskunnan valiokunnat, puhemiesneuvosto, kansliatoimikunta, kv. järjestöt ja toimielimet, EU:n toimielimet

5 Mikä on asiakirja? Myös ääni- tai kuvatallenne Mikä EI ole asiakirja:
muistiinpanot ja luonnokset sisäinen koulutus ym. KHO:2017:157: Virkamiesten välinen sähköpostikirjeenvaihto KHO:2016:131: Verotarkastuksen tausta-aineistona käytetyt muistiinpanot yhtiön työntekijöiden haastatteluista olivat julkisuuslain tarkoittamia viranomaisen asiakirjoja. KHO:2015:171: Hovioikeuden sisäinen yhdenvertaisuus- ja tasa-arvoselvitys ei ole viranomaisen sisäistä työskentelyä varten laadittu asiakirja vaan siihen sovelletaan julkisuuslakia. Selvityksellä ja siinä käsitellyillä ongelmilla voi olla hovioikeuden ulkopuolelle ulottuvia vaikutuksia muun muassa oikeuslaitoksen nauttimaan julkisuuteen.

6 Milloin asiakirja tulee julkiseksi?
Diaarimerkintä heti Nyrkkisääntö: Kun asiakirja on allekirjoitettu Hankinta-asiakirjat, kun sopimus on tehty Selvitys ym., kun se on valmis käyttötarkoitukseensa Kun asia on käsitelty loppuun Diaarimerkintä: poikkeus syyttäjän diaari. Budjetista erikseen Viranomaisen huolehdittava mahdollisuuksien mukaan siitä, että asianosainen saa tiedon sisällöstä ennen sen julkiseksi tulemista. Viranomaiselle tullut asiakirjakirja, kun viranomainen on sen saanut.

7 Tiedon pyytäminen Tieto on yksilöitävä riittävästi; viranomaisen autettava yksilöinnissä Ei tarvitse selvittää henkilöllisyyttään eikä perustella pyyntöään POIKKEUS: Henkilörekisteri; henkilötietolain poikkeus toimituksellisesta tiedonhankinnasta Suullinen pyyntö yhtä pätevä kuin kirjallinen

8 Kuinka nopeasti tiedon saa?
Tieto on annettava mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään kahden viikon kuluessa pyynnöstä Poikkeustapauksissa kuukausi 14 § 4 momentti

9 Millä tavalla tiedon saa?
Tieto annettava yleensä pyydetyllä tavalla Lex Nisse: kuulusteluvideosta kopio vain, jos kuultava suostuu tai jos on ilmeistä, ettei kopion antaminen johda yksityisyyden suojan loukkaamiseen Osajulkisuus: Salaiset osat peitetään

10 Kopiomaksut Maksua ei peritä, kun tieto annetaan suullisesti
viranomaisen luona luettavaksi sähköinen asiakirja sähköpostilla.

11 Tiedon hakemisesta voi periä tuntihintaa poikkeustapauksissa
Kopioista omakustannehinta yleensä noin 0,50 €/sivu, cd/dvd-levy noin 20 €

12 Salassa pidettävät asiakirjat, 24 §
Vahinkoedellytyslausekkeet: Ei lauseketta: ehdoton salassapito Salassapito-olettama: ”...jollei ole ilmeistä, ettei tiedon antaminen vaaranna...” Julkisuusolettama: ”...jos tiedon antaminen aiheuttaisi vahinkoa...”

13 Salassapitoajat Yleinen salassapitoaika 25 vuotta
Yksityiselämän suoja: 50 vuotta henkilön kuolemasta tai jos ei tiedetä sitä, 100 vuotta asiakirjan laatimisesta.

14 Jos tietoa ei saa? Pyydä kirjallinen päätös kieltäytymisestä valitusosoituksineen Valitusmahdollisuus hallinto-oikeuteen tai KHO:een Oikeudenkäyntimaksu (HaO 250 €, KHO 500 €)

15 - Julkisuus: lait ja HE:t, KHO:n, EOA:n ja OKV:n päätöksiä
- Julkisuus: lait ja HE:t, KHO:n, EOA:n ja OKV:n päätöksiä - Kantelut