Yleiset kirjastot Perustietopaketti Kirjastoverkosto Lainsäädäntö Rahoitus Hallinto.

Esitys aiheesta: "Yleiset kirjastot Perustietopaketti Kirjastoverkosto Lainsäädäntö Rahoitus Hallinto."— Esityksen transkriptio:

1 Yleiset kirjastot Perustietopaketti Kirjastoverkosto Lainsäädäntö Rahoitus Hallinto

2 Kirjastoverkosto Yleisten kirjastojen keskuskirjasto. Monikielinen kirjasto (Helsingin kaupunginkirjasto) KUNNALLISET KIRJASTOT = YLEISET KIRJASTOT NÄKÖVAMMAISTEN KIRJASTO (valtion kirjasto, Helsinki) VARASTOKIRJASTO (valtion kirjasto, Kuopio) ERIKOIS- KIRJASTOT (tutkimuslai- tokset, virastot jne.) Maakuntakirjastot (18 pl Ahvenanmaa) Kansalliskirjasto AMMATTIKORKEA- KOULUKIRJASTOT KIRJASTOVERKOSTO YLIOPISTO- KIRJASTOT KOULU- JA OPPILAITOS- KIRJASTOT

3 Yleiset kirjastot Kunnalliset kirjastot kuuluvat Kirjastolain ja –asetuksen (1998) piiriin. Kuntien tehtävänä on järjestää kirjastolain mukaiset kirjasto- ja tietopalvelut. Palvelut voidaan järjestää osittain tai kokonaan myös yhteistyössä muiden kuntien kanssa. Rahoitus on kuntavetoinen. Kunnat saavat käyttökustannuksiin lakisääteistä valtionosuutta, joka ei ole korvamerkittyä tiettyyn toimintaan.

4 Yleiset kirjastot 2011 Tilastotietokanta: http://tilastot.kirjastot.fi Kirjastoja yhteensä 836, joista pääkirjastoja 308 Kirjastoautoja:153. Lisäksi kirjastovene Kokoelma: 39 milj., josta kirja-aineistoa lähes 90 % Uuden aineiston hankinta yhteensä 2,2 milj. kpl Henkilötyövuosia (kirjaston palkkaamat): 4 217 Fyysiset käynnit 53 milj. Käynnit/asukas: 9,9 Tilastoidut verkkokäynnit 57 milj. Lainaus yhteensä 97,5 milj. Lainaus/asukas: 18,2

5 Vuodet 2010 ja 2011 2010 2011 Kävijät53 milj.53 milj. Verkkokäynnit57 milj.57 milj. Lainaus96 milj. 97,5 milj. Uuden aineiston hankinta kpl2,14 milj.2,2 milj. Henkilötyövuosia 4 1924 216

6 Kirjastot Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen ohjelmassa "Kirjastolaitoksella on keskeinen merkitys suomalaisten lukutaidon ylläpitämiselle ja kehittämiselle sekä lukuharrastuksen edistämiselle. Hallitus tukee kirjastotoiminnan kehittämistä sekä edistää koulujen ja kirjastojen yhteistyötä. Kirjastoja kehitetään vastaamaan tietoyhteiskunnan haasteisiin. Edistetään kirjastojen, museoiden ja julkisten taidelaitosten digitoitujen aineistojen avaamista kansalaisten vapaaseen käyttöön."

7 Kirjastolaki - tehtävät Yleisten kirjastojen kirjasto- ja tietopalvelujen tavoitteena on edistää väestön yhtäläisiä mahdollisuuksia sivistykseen, kirjallisuuden ja taiteen harrastukseen, jatkuvaan tietojen, taitojen ja kansalaisvalmiuksien kehittämiseen, kansainvälistymiseen sekä elinikäiseen oppimiseen.

8 Kirjastolaki - tehtävät (jatk.) Kirjastotoiminnassa tavoitteena on edistää myös virtuaalisten ja vuorovaikutteisten verkkopalvelujen ja niiden sivistyksellisten sisältöjen kehittymistä.

9 Kirjastopalvelujen maksuttomuus ” Kirjaston omien kokoelmien käyttö kirjastossa ja niiden lainaus on maksutonta.” Maakuntakirjastojen ja yleisten kirjastojen keskuskirjaston yleisille kirjastoille antamat kaukolainat ovat maksuttomia. Muista kirjaston suoritteista voidaan periä enintään suoritteen omakustannusarvoa vastaava maksu. (Kirjastolaki 1998, 5 §)

10 Yleisten kirjastojen rahoitus 2011 Käyttökustannukset yhteensä n. 310 M€, 58 euroa/asukas Valtionosuudet kirjastojen toimintakuluihin n. 32 % Keskus- ja maakuntakirjastotehtävät, muut erityistehtävät, sisältötuotanto ja keskitetyt tietokanta ja –aineistopalvelut 4,47 M€ Valtionavustukset kokeilu- ja kehittämistoimintaan 4,85 M€ Välilliset: järjestöt, ostotuki, kirjailija-apurahat Vuodesta 2007 alkaen lainauskorvaukset EU-maiden kirjailijoille. Rahoitetaan opetus- ja kulttuuriministeriön budjetista 3 M€

11 Valtionavustukset rakentamiseen 2011 Kirjastot voivat saada 25-50 % valtionavustusta kirjastojen rakennushankkeisiin ja kirjastoautohankintoihin. Vuonna 2011 myönnettiin 4,5 M€ rahoitusvaltuudet uusiin hankkeisiin ja maksettiin 4 M€ toteutuneiden hankkeiden valtionosuuksia. Lähes kaikki pääkirjastot ovat jossakin vaiheessa saaneet rakentamiseen valtion avustuksella.

12 Valtionosuuksien ja –avustusten merkitys Erityisesti vuoden 1961 kirjastolaki turvasi kirjastojen tasaisen kehityksen maan eri osissa. Periaate jatkunut myöhemmässä lainsäädännössä. Kuntien itsemääräämisvaltaa lisätty. Läheisyysperiaate Vos -järjestelmässä kirjastot peruspalveluja. Tasavertaisuus ja kattavuus maan eri osissa 1990-luvulta määrätietoinen panostus verkkopalvelujen kehittämiseen Kansalliset hankkeet käynnistetty ja niitä ylläpidetään sekä kehitetään OKM:n tuella. Sama koskee suurinta osaa alueellisista ja paikallisista hankkeista Keskus- ja maakuntakirjastotehtävät Kunnat: verkkopalvelut, sisältötuotanto, kirjastojärjestelmät, logistiikka, koulutus, mediakasvatus, erityistehtävät, kv-toiminta, arviointi, seutuselvitykset, strategiat jne... Kansalliset: Kirjastot.fi, Kansalliskirjaston tietokannat, FinELib, yhteisluettelo, KDK Suomen kirjastoseura, Finlands svenska biblioteksförening

13 Kirjasto- ja tietopalveluverkko Yleinen kirjasto toimii yhteistyössä muiden yleisten kirjastojen sekä tieteellisten ja oppilaitoskirjastojen kanssa osana kansallista ja kansainvälistä kirjasto- ja tietopalveluverkkoa. Yleisten kirjastojen keskuskirjasto ja maakuntakirjastoina toimivat kirjastot täydentävät muiden yleisten kirjastojen palveluja. (Kirjastolaki 1998, 4 §)

14 Maakuntakirjaston (18) tehtävät (joka maakunnassa on maakuntakirjasto) ”tukea alueensa yleisten kirjastojen tieto- ja kaukopalvelua; kehittää toiminta-aluetta koskevaa tietopalvelua; perehdyttää toiminta-alueen kirjastojen henkilöstöä kirjastotyön uusiin toimintamuotoihin ja kehittämishankkeisiin.” Kirjastoasetus 1998 Tehtäviä tulee uudelleen arvioida jatkuvasti kirjastojen muuttuvien tarpeiden mukaisiksi.

15 Yleisten kirjastojen keskuskirjaston tehtävät (Helsingin kaupunginkirjasto – toiminta-alue koko maa) ”toimia yleisten kirjastojen valtakunnallisena kaukopalvelukeskuksena; edistää yleisten kirjastojen sekä yleisten ja tieteellisten kirjastojen yhteistoimintaa; kehittää kirjasto- ja tietopalvelujen järjestämisessä tarpeellisia yhteisiä työmenetelmiä ja apuvälineitä." Kirjastoasetus1998 Tehtäviä tulee uudelleen arvioida jatkuvasti kirjastojen muuttuvien tarpeiden mukaisiksi.

16 Yleisten kirjastojen valtionhallinto ” Kirjasto- ja tietopalvelujen valtion hallintoviranomaisena toimii opetus- ja kulttuuriministeriö. Valtion alueellisena hallintoviranomaisena toimii elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (6).” (Kirjastolaki, 7 §)

17 Kansliapäällikkö ViestintäyksikköKansainvälisten asiain sihteeristö Kulttuuri- ja urheiluministeri Valtiosihteeri Opetusministeri Valtiosihteeri Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan osasto Kehittämisyksikkö Taideyksikkö Kulttuuriyksikkö Liikuntayksikkö Nuorisoyksikkö Helmikuu 2012 Hallinto-osasto Hallinto- ja budjettiyksikkö Henkilöstöyksikkö Ministeriöpalvelut Talousyksikkö Tietohallintoyksikkö Controller-toiminto Korkeakoulu- ja tiedepolitiikan osasto Strategia- ja ohjausryhmä Korkeakoulutus- politiikan vastuualue Tiedepolitiikan vastuualue Tietohallinnon vastuualue Koulutuspolitiikan osasto Strategia- ja ohjausryhmä Yleissivistävän koulutuksen vastuualue Ammatillisen koulutuksen vastuualue Aikuiskoulutus- politiikan yksikkö

18 Kulttuuri- ja urheiluministeri Opetusministeri Kansalliskirjasto Korkeakoulujen kirjastot Varastokirjasto Yleiset kirjastot, joista 18 toimii maakuntakirjastona Eduskunta Hallitus Ministeriöt Korkeakoulu- ja tiedepolitiikan osasto Koulutus- politiikan osasto Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan osasto Arkistot Kulttuuri- yksikkö Kunnat ja kunnalliset lautakunnat Näkövammaisten kirjasto Ely-keskukset (6) Opetushallitus Kunnat, kunnalliset lautakunnat ym. ylläpitäjät Vastuu koulujen ja oppilaitosten kirjasto- ja tietopalveluista Kirjallisuus. Ostotuki Tekijänoikeus Museot Taideyksikkö Opetus- ja kulttuuriministeriö Kirjasto-, arkisto-ja museohallinnon ryhmä

19 Opetus- ja kulttuuriministeriön kulttuuriyksikkö Kansalliset kirjastopoliittiset linjaukset ja strategiat Valtion kirjastobudjetin laadinta, kirjastolainsäädännön valmistelu, ohjeistukset, suositukset Kansalliset ja kansainväliset viralliset yhteydet eri toimijoiden kanssa; asiantuntijuus (presidentti, eduskunta, ministeriöt, EU, media jne.) Myöntää avustuksia Arvioi kirjastopalveluja kansallisella tasolla Yhteistyö sidosryhmien, kirjastoalan koulutuksen ja oppilaitosten kanssa Vastaa yleisten kirjastojen tilastotietokannasta

20 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (6) tehtävät "yhteistyössä opetusministeriön kanssa seuraa ja edistää väestön tarvitsemia kirjasto- ja tietopalveluja sekä arvioi niiden saatavuutta ja laatua; edistää kirjasto- ja tietopalvelualan alueellisia, valtakunnallisia ja kansainvälisiä kehittämishankkeita; sekä suorittaa opetusministeriön antamat muut tehtävät." (Kirjastoasetus 1998)

21 Varastokirjasto Oma lainsäädäntö. Valtion kirjasto Palvelee sekä yleisiä että tieteellisiä kirjastoja. Ottaa vastaan ja säilyttää tieteellisistä ja yleisistä kirjastoista siirrettävää aineistoa sekä lainaa sitä tarvitsijoille. Osallistuu kaukopalvelutoiminnan kehittämiseen ja kirjastojen yhteistoiminnan tehostamiseen. Ei avoin yksityishenkilöille Palvelut, myös postituskulut, ovat asiakkaalle maksuttomia

22 Näkövammaisten kirjasto Oma lainsäädäntö. Valtion kirjasto Tuottaa ja lainaa piste-, ääni-, digitaalisia ja muita erikoisvalmisteita yksityisille, kirjastoille ja muille laitoksille sekä tuottaa oppi- ja kurssiaineistoa kaikille kouluasteille. Toimii alansa asiantuntijalaitoksena.

23 Kansalliskirjasto "Helsingin yliopiston yhteydessä toimii Kansalliskirjasto. Kansalliskirjasto vastaa toimialallaan kansallisen kulttuuriperinnön tallettamisesta, ylläpidosta ja saatavuudesta. Kansalliskirjaston tehtävänä on kehittää ja tarjota kansallisia palveluja yliopistojen kirjastoille, yleisille kirjastoille, ammattikorkeakoulukirjas- toille ja erikoiskirjastoille sekä edistää kirjastoalan kotimaista ja kansainvälistä yhteistyötä. Kansalliskirjaston tehtävistä säädetään muutoin kulttuuriaineistojen tallettamisesta ja säilyttämisestä annetussa laissa (1433/2007)." Yliopistolaki 558/2009

24 Kansalliskirjasto Yliopiston hallinnoima ja rahoittama. Saa opetus- ja kulttuuriministeriöltä harkinnanvaraista valtiontukea sopimuksen mukaan. Opetus- ja kulttuuriministeriö ostaa yleisten kirjastojen käyttöön seuraavia palveluita: tietokannat, FinElib: e-aineistot ja Nelli-portaali. Yhteisluettelo -hanke käynnistetty

25 Yliopistokirjastot Tiedot perustuvat Tieteellisten kirjastojen tilastotietokantaan vuodelta 2011: https://yhteistilasto.lib.helsinki.fi/index.jsp 19 (hallinnollista yksikköä) yliopistokirjastoa, 122 toimipistettä Ei kansallista lakia (poikkeus: Kansalliskirjasto) Isäntäorganisaatioilla itsenäinen päätäntävalta kirjastojen hallinnointiin ja rahoitukseen Henkilöstöä 1 115 htv, lainaus 11,2 milj., fyysiset käynnit 6,3 milj., www-sivujen lataukset 19 milj.

26 Ammattikorkeakoulukirjastot Tiedot perustuvat Tieteellisten kirjastojen tilastotietokantaan vuodelta 2010: https://yhteistilasto.lib.helsinki.fi/index.jsp 23 (hallinnollista yksikköä) ammattikorkeakoulukirjastoa, toimipisteitä 129, henkilöstöä 387 htv, lainaus 4,95 milj., fyysiset käynnit 4,3 milj., www-sivujen lataukset 4,2 milj. Ei lainsäädäntöä. Isäntäorganisaatio päättää. Palvelevat ensisijaisesti omien korkeakulujensa ja oppilaitosten opiskelijoita ja opettajia sekä alueen työ- ja elinkeinoelämää.

27 Erikoiskirjastot, hallintolaitosten ja yritysten kirjastot Osa tilastoitu: https://yhteistilasto.lib.helsinki.fi/index.jsp Isäntäorganisaatio hallinnoi ja rahoittaa kirjastoja. Organisaatiot päättävät itsenäisesti kirjaston toiminnoista ja rahoituksesta.

28 Koulu- ja oppilaitoskirjastoista Peruskoulujen ja 2. asteen oppilaitosten (lukiot ja ammatillinen koulutus): kirjastotilanne vaihteleva. Ei tilastoja. Ei lainsäädäntöä Opiskelijat hyödyntävät yleisiä kirjastoja. Hyödyllisempää kehittää ja resursoida yleisiä kirjastoja, jotka palvelevat myös kouluja ja oppilaitoksia, kuin rakentaa uusia koulukirjastoja.

29 Kansallinen digitaalinen kirjasto OKM käynnisti hankkeen kesällä 2008 Tavoitteena kirjastojen, arkistojen ja museoiden sähköisten aineistojen ja palvelujen saatavuuden ja käytettävyyden parantaminen sekä aineiston pitkäaikaissäilytysratkaisun kehittäminen OKM:n yhteinen hanke ja kattaa koko kirjastoverkon, museot ja arkistot Tiedon ja kulttuurin saatavuuden turvaaminen ja kulttuuriperinnön aktiivisen käytön mahdollistaminen

30 Kansallinen digitaalinen kirjasto -kokonaisarkkitehtuuri

31 Julkaisuja ja verkko-osoitteita / Yleiset kirjastot Kirjastopoliittinen ohjelma 2015 Yleisten kirjastojen laatusuositus Kirjastostrategia 2010 Kirjaston kehittämisohjelma 2006-2010 Digimaan kartta. Puheenvuoroja digitaalisen tietohuoltoon Kirjastopoliittinen ohjelma 2001-2004 Kirsti Kekki: Kirjastosäännöstö 1999 Kirjastopalvelut kaikilla mausteilla http://www.minedu.fi http://www.kirjastot.fi http://tilastot.kirjastot.fi