Energiamarkkinaviraston ajankohtaispäivä Tuotantotukijärjestelmän nykytila 3.3.2011 Hilton Helsinki Kalastajatorppa Energiamarkkinavirasto Tuotantotuki.

Esitys aiheesta: "Energiamarkkinaviraston ajankohtaispäivä Tuotantotukijärjestelmän nykytila 3.3.2011 Hilton Helsinki Kalastajatorppa Energiamarkkinavirasto Tuotantotuki."— Esityksen transkriptio:

1 Energiamarkkinaviraston ajankohtaispäivä Tuotantotukijärjestelmän nykytila 3.3.2011 Hilton Helsinki Kalastajatorppa Energiamarkkinavirasto Tuotantotuki Johtava asiantuntija Kari Lavaste

2 Sähköinen asiointijärjestelmä (I) Tuotantotukeen liittyvä asiointi tapahtuu pääasiassa sähköisesti EMV rakentaa sähköisen asiointijärjestelmän tuotantotuelle (SATU) Toteutetaan kahdessa vaiheessa: 1.Järjestelmään hyväksyminen 2.Maksatus Ensimmäinen osa valmistui helmikuussa 2011. Toinen osa valmistuu syksyllä 2011. 2

3 Sähköinen asiointijärjestelmä (II) Sähkön tuottaja ilmoittautuu asiointijärjestelmän käyttäjäksi kolmella lomakkeella: 1.Tuottajan perustiedot. Vain 1 perustietolomake/yhtiö. 2.Yhtiön työntekijöilleen antamat valtakirjat järjestelmässä asiointia varten. Valtakirja täytetään jokaisen työntekijän osalta erikseen. 3.Voimalaitoksen perustiedot. Kunkin sellaisen voimalaitoksen osalta, jolle tukea haetaan. Koskee kaikkia tuen hakijoita. Lomakkeet on tulostettavissa EMV:n kotisivuilta. Kun EMV saa perustietolomakkeet ja valtakirjat, tuottajalle ja voimalaitoksille luodaan järjestelmään omat etusivut, joiden kautta asiointi tapahtuu. 3

4 Sähköinen asiointijärjestelmä (III) Tällä hetkellä (21.2.2011) SATU:n käyttäjinä on 5 todentajaa, n. 70 tuottajaa ja n. 50 voimalaitosta. SATU-järjestelmän kautta sähkön tuottaja voi tehdä seuraavat toimenpiteet: –lähettää ennakkoilmoituksen voimalaitoksen rakentamispäätöksestä. –aloittaa hakemuksen syöttötariffijärjestelmään hyväksymistä varten. Hyväksymishakemuksen voi täyttää tietokortille 2 asti. –tehdä ilmoituksen kiinteän tuen saajaksi rekisteröitymistä varten. 4

5 Sähköinen asiointijärjestelmä (IV) 5 todentajaa hakenut tilapäistä hyväksymistä EMV antaa ensimmäiset tilapäiset hyväksymiset todentajille maaliskuun 2011 aikana. Lista näistä todentajista tulee EMV:n nettisivuille ja SATU-järjestelmään maaliskuussa 2011. Tuottaja valitsee todentajan EMV:n tilapäisesti hyväksymistä todentajista Tilapäisesti hyväksyttyjen todentajien nimet ilmoitetaan myös EMV:n kotisivulla 5

6 Tukimuotojen valinta Syöttötariffit: tuulivoima, biokaasu, metsähake ja puupolttoaine Kiinteä tuki: tuulivoima, biokaasu, metsähake ja vesivoima Syöttötariffien tukitaso on korkeampi kuin kiinteässä tuessa, mutta syöttötariffi aiheuttaa tuottajalle myös enemmän hallinnollista työtä ja kuluja. Syöttötariffissa aikaisemmin saadut valtiontuet tulee palauttaa Kiinteä tuki säilyy tuotettua sähkömäärää kohti vakiona, kun syöttötariffin määrä vaihtelee sähkön markkinahinnan (tuulivoiman, biokaasun ja puupolttoaineen syöttötariffi) tai päästöoikeuden hinnan (metsähakkeen syöttötariffi) mukaan. Tukitasoja ei ole vielä lyöty lukkoon. Tukitasot varmistuvat, kun asiaa koskevat säädökset tulevat voimaan valtioneuvoston asetuksella. 6

7 Hakeutuminen syöttötariffijärjestelmään Kolme tapaa: 1.Uudet voimalaitokset, joiden rakennuspäätös on tehty lain voimaantulon jälkeen: Hankkeen käynnistämisvaiheessa EMV:stä voi hakea ennakkotietoa siitä, täyttääkö hanke laissa säädetyt taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset. Ennakkoilmoitus 1 kk sisällä rakennuspäätöksestä. Hyväksymishakemusta ei voi tehdä, jos ennakkoilmoitus on unohtunut. Hyväksymishakemus tehtävä ennen kaupalliseen käyttöön ottamista. 2.Uudet voimalat, jotka on otettu kaupalliseen käyttöön 1.1.2009 jälkeen, tai joiden rakennuspäätös on tehty ennen lain voimaantuloa: Hyväksymishakemus tehtävä 30.9.2011 mennessä. 3.Metsähakevoimalat: Hyväksymishakemus voidaan tehdä myös kaupalliseen käyttöön ottamisen jälkeen. 7

8 Ennakkotieto (I) Ennakkotieto annetaan määräajaksi ja enintään kahdeksi vuodeksi. EMV:n on noudatettava ennakkotietoa sen voimassaoloajan. HUOM: Ennakkotietohakemusta ei tehdä vielä SATU- järjestelmän kautta, vaan lomakkeilla, jotka on tulostettavissa EMV:n Internet-sivuilta. Ennakkotietohakemus tulee SATU:un syksyllä 2011. 8

9 Ennakkotieto (II) Hakemuslomakkeen liitteet: –Kaikki sähkön tuottajat Hankesuunnitelma Kaupparekisteriote Hankkeen kannattavuuslaskelma sekä kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma Verohallinnon todistus verojen maksamisesta –Lisäksi: sähkön tuottajat, jolla on näyttöä vakiintuneesta toiminnasta Kaksi viimeisintä vahvistettua tilinpäätöstä (tuloslaskelma, tase, liitetiedot, toimintakertomus ja allekirjoitussivut) sekä niitä koskevat tilintarkastuskertomukset –Lisäksi: sähkön tuottaja, jolla ei ole vielä näyttöä vakiintuneesta toiminnasta Tilinpäätös (tuloslaskelma ja tase) kuluvalta tilikaudelta, tai viimeisimmän tilikauden alustavat tiedot, jos toiminta on alkanut jo silloin ja tilinpäätös ei ole vielä valmistunut Viimeisimmän tilikauden tilinpäätös, jos se on valmistunut 9

10 Taloudelliset ja toiminnalliset edellytysten arviointi ennakkotiedon yhteydessä Kaupparekisteriote, verovelkatodistus ja tilintarkastuskertomus kunnossa Hankesuunnitelman perusteella tulee muodostua luotettava kuva voimalaitoshankkeesta Sähkön tuottajan vakavaraisuus –Viimeisimmän tilinpäätöksen ja/tai kirjanpitoajon mukaan laskettu omavaraisuusprosentti –Tuottajalla pitää olla edellytykset harjoittaa voimalaitostoimintaa 12 vuoden ajan Kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma –Antaako luotettavan kuvan hankkeen käynnistysinvestoinneista ja niiden rahoituksesta Voimalaitoshankkeen kannattavuus –EMV:n kannattavuuslaskelmapohjan avulla laskettu kassavirta 12 vuoden ajalta positiivinen, tuki mukaan luettuna. 10

11 Ennakkoilmoitus (I) Ennakkoilmoitus tulee tehdä 1 kk:n kuluessa päätöksestä rakentaa tuuli-, biokaasu- tai puupolttoainevoimala. Koskee voimalaitoksia, joiden rakennuspäätös on tehty 1.1.2011 jälkeen. Jos rakennuspäätös on tehty tammikuun 2011 aikana, ennakkoilmoituksen voi tehdä 28.2.2011 mennessä. HUOM: Ennakkoilmoituksella ei voi varata ”kiintiötä” tuen piiriin pääsevistä voimalaitoksista! Kiintiöistä vähennetään vain ne voimalaitokset, jotka ovat saaneet hyväksymispäätöksen. 11

12 Ennakkoilmoitus (II) Voimalaitoksen generaattoreiden nimellisteho, käyttöönoton päivämäärä, vuosituotanto, lämmön hyötykäyttö, kokonaishyötysuhde Tarkoituksena, että voidaan ennakoida järjestelmän aiheuttama rahantarve tulevina vuosina. Ei todentajien varmennusta Maksuton Edellytys tukijärjestelmään pääsemiseksi! 12

13 Hyväksymishakemus Tarpeelliset selvitykset mm. sähkön tuottajasta ja voimalaitoshankkeesta. Tietoja, jotka EMV tarkastaa –Seurantasuunnitelma Sähköenergia mittaus Lämpöenergian mittaus Polttoaineiden määrien ja energiasisältöjen määritysmenetelmät –Taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset, valtion tukien palautus Tietoja, jotka todentaja varmentaa –sijaitsee Suomessa tai Suomen aluevesillä –on liitetty sähköverkkoon siellä –generaattoreiden nimellisteho säädösten mukainen –on uusi eikä sisällä käytettyjä osia (myös biokaasulaitos) –tuottaa lämpöä hyötykäyttöön –kokonaishyötysuhde 50 % (alle 1 MVA) tai 75 %.(vähintään 1 MVA) 13

14 Oikeus syöttötariffiin Syöttötariffia maksetaan tuuli-, biokaasu ja puupolttoainevoimalaitoksille 3 kk:n tariffijakson aikana tuotetusta sähköstä. Metsähakevoimalaitoksille syöttötariffia maksetaan 3, 6, 9 tai 12 kk:n aikana tuotetusta sähköstä. Oikeus alkaa hyväksymispäätöksen lainvoimaiseksi tuloa seuraavasta 3 kk:n tariffijaksosta. Tukea maksetaan ensimmäisen kerran kun 3. tariffijakso on päättynyt (1.10.2011 alkaen) Hyväksymispäätökset ovat maksullisia 14

15 Tuen maksaminen Sähkön tuottajan on laadittava selvitys tukeen oikeuttavasta sähkön tuotannosta 2 kk:n kuluessa tariffijakson päättymistä. Tuuli-, biokaasu ja puupolttoainevoimalaitokset tekevät maksatusselvityksen jokaisen 3 kk:n tariffijakson osalta erikseen. Metsähakevoimalaitokset voivat tehdä maksatusselvityksen 3, 6, 9 tai 12 kk:n osalta. Hakemuksessa tulee olla todentajan varmennus selvityksessä esitettyjen tietojen asianmukaisuudesta. EMV tekee päätöksen maksettavan syöttötariffin suuruudesta. 15

16 Kiinteä tuotantotuki (I) Tuulivoimalle, biokaasulle, metsähakkeelle ja vesivoimalle voidaan maksaa kiinteää tukea. Sähkön tuottajan tehtävä kirjallinen rekisteröitymisilmoitus EMV:lle. Todentajalla ei roolia tässä vaiheessa. EMV rekisteröi tuottajan tuen saajaksi. Rekisteröinti on maksuton. 16

17 Kiinteä tuotantotuki (II) Rekisteröitymisilmoituksen tekemisellä ei ole kiirettä Oikeus kiinteään tukeen alkaa takautuvasti siitä hetkestä, jolloin kiinteän tuen tasoa koskevat lain pykälät tulevat voimaan valtioneuvoston asetuksella. Vuoden 2011 osalta saa kiinteä tukea, jos toimittaa maksatushakemuksen 30.4.2012 mennessä  rekisteröityminen viimeistään huhtikuussa 2012. 17

18 Kiinteän tuotantotuen maksaminen Sähkön tuottajan on laadittava selvitys kiinteään tukeen oikeuttavasta sähkön tuotannosta kalenterivuosittain 4 kk:n kuluessa vuoden päättymistä. Hakemuksessa tulee olla todentajan varmennus esitettyjen tietojen asianmukaisuudesta. EMV tekee päätöksen maksettavan kiinteän tuen suuruudesta. 18

19 Koulutus ja ohjeistus SATU:n käyttökoulutusta järjestetään tuottajille vuoden 2011 alussa. EMV on tehnyt tuottajille ja todentajille ohjeistukset tukijärjestelmässä toimimiseksi. Ohjeistukset ja muu tieto tuotantotukijärjestelmästä on saatavissa EMV:n kotisivuilta. SATU-järjestelmään tulee On line –ohjeet tietokorttien täyttämistä varten. 19

20 Kiitos mielenkiinnosta! 20 Lisätiedot: Kari Lavaste, 010 6050 038, kari.lavaste@emvi.fi www.energiamarkkinavirasto.fi