SEVESO SUURONNETTOMUUSHARJOITUSTEN JÄRJESTÄMINEN JA VALVONTA Pelastusylitarkastaja Markku Kirvesniemi Pelastustoimi ja varautuminen, Etelä-Suomen aluehallintovirasto

20 14 18 11 7 ESAVI Nro Pelastuslaitos Tuotantolaitos Satama Ratapiha PV:n kohde KJJA Yhteensä   1 Helsinki 2 3 5 Länsi-Uusimaa 7 Keski-Uusimaa 4 Itä-Uusimaa 8 9 Kanta-Häme 6 Päijät-Häme Kymenlaakso 16 23 Etelä-Karjala 42 63 LSAVI Varsinais-Suomi 15 13 Satakunta 19 34 LSSAVI 11 Keski-Suomi 12 Pirkanmaa 14 Etelä-Pohjanmaa Pohjanmaa Keski-Pohjanmaa 24 36 ISAVI 17 Pohjois-Savo 18 Pohjois-Karjala 10 Etelä-Savo 20 PSAVI Jokilaaksot Kainuu 21 Oulu-Koilismaa LAAVI 22 Lappi Koko Suomi 128 33 191 20 14 18 11 7

SEVESO DIREKTIIVI Euroopan unioni (EU) on antanut nk. Seveso II –direktiivin, jonka mukaan Euroopan maiden on tunnistettava riskialttiit teollisuus-alueet ja toteutettava asianmukaiset toimenpiteet ehkäistäkseen vaarallisista aineista aiheutuvia suuronnettomuuksia ja rajoit-taakseen niiden ihmisille ja ympäristölle aiheuttamia seurauksia. Direktiivin tavoitteena on suojelun korkean tason varmistaminen koko Euroopan unionissa.

Seveso-direktiivin soveltaminen kansalliseen lainsäädäntöön pelastustoimen osalta, on toteutettu pelastuslaissa (48 §) ja sen perusteella annetussa sisäministeriön asetuksessa (asetus 406/2011 ja asetusmuutos 228/2013). Pelastuslain 48 §:n mukainen työjako. Pelastuslaitos: laatii ulkoisen pelastussuunnitelman, huolehtii suunnitelman tiedottamisesta ja harjoitusten järjestämisestä, yhdessä toiminnan harjoittajan kanssa. Aluehallintovirasto: valvoo ulkoisten pelastussuunnitelmien ja harjoitusten toteutumista.

Sisäministeriön asetus erityistä vaaraa aiheuttavien kohteiden ulkoisesta pelastus-suunnitelmasta (406/2011) sisältää yksityiskohtaisemmat tiedot ulkoisten pelastus-suunnitelmien laadinnasta, niitä koskevien harjoitusten toteuttamisesta sekä näiden valvonnasta. Vaatimusten mukainen harjoitus: harjoituksen skenaarioksi (aiheeksi) tulee valita kohteen laatimasta turvallisuus-selvityksessä ilmenevä onnettomuusskenaario. teollisuusalueella, missä on useampia turvallisuusselvityslaitoksia, onnettomuus-skenaariota valittaessa tulee huomioida sisäministeriön ja Tukesin yhdessä antaman kirjeen (13.6.2014) mukaiset ehdot (dominovaikutus).

Vaatimusten mukainen harjoitus: kyseessä on suuronnettomuusharjoitus, jolloin skenaarion pohjalle toteutettava harjoitus on suunniteltava toiminnaltaan riittävän laajaksi (suuronnettomuus valmiudet huomioiden). harjoituksessa pelastuslaitoksen, toiminnanharjoittajan sekä muiden harjoitukseen osallistuvien tahojen on päästävä testaamaan omia suuronnettomuusvalmiuksiaan. harjoituksen suunnittelun aloittamisesta ja ajankohdasta tulee ilmoittaa aluehallintovirastolle, Tukesille (Trafi/Ely). aluehallintovirasto osallistuu tarvittaessa valmistelukokouksiin ja valvoo samalla, että edellä mainitut kriteerit harjoitukselle toteutuvat.

Vaatimusten mukainen harjoitus: harjoituksesta laaditaan raportti, joka toimitetaan aluehallintovirastolle arvioitavaksi. aluehallintovirasto kokoaa oman raporttinsa sisäministeriölle alueensa pelastuslaitosten toteuttamista ulkoisista pelastussuunnitelmista sekä suuronnettomuusharjoituksista. Tukesin valvomien laitosten harjoitusraportit ja ulkoiset pelastussuunnitelmat pelastuslaitosten tulee tallentaa myös KEMU-rekisteriin.

Harjoituksen toteuttaminen: harjoitus voidaan toteuttaa operatiivisena harjoituksena, karttaharjoituksena tai johtamisharjoituksena. Operatiivisessa ja johtamisharjoituksessa osa osallistuvista joukoista voidaan korvata ns. virtuaaliyksiköillä. Suuronnettomuusharjoitus tulee vastata hälytysvastetta ”suuri”, kuitenkin vähintään tasoa pelastuskomppania tukiyksiköineen.

KIITOS