Maakuntien sote-toimintojen arviointi HYTE-vertaisfoorumi

Esitys aiheesta: "Maakuntien sote-toimintojen arviointi HYTE-vertaisfoorumi"— Esityksen transkriptio:

1 Maakuntien sote-toimintojen arviointi 19.12.2017 HYTE-vertaisfoorumi
Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala

2 Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala
THL arvioi maakuntien suoriutumista palvelujen järjestämisessä – THL mukana myös uudistuksen vaikutusten tutkimuksellisessa arvioinnissa Maakuntien sote-uudistuksen seuranta ja arviointi Maakuntauudistuksen tutkimusohjelma Lain mukainen viranomaistehtävä Tuottaa tietoa maakuntien toiminnasta ja rahoituksen riittävyydestä Oleellinen osa valtakunnallista ohjausjärjestelmää, tuottaa pohjatietoa maakuntien omalle ohjaustoiminnalle Vahva yhteistyö maakuntien kanssa on arvioinnin välttämätön edellytys. Tänään puhumme tästä osuudesta. Lähtökohtana valittujen ratkaisujen tutkimus Tuottaa tietoa reformien toteutumisesta vaikutuksista ja vaikuttavuudesta muutoksiin vaikuttavista tekijöistä Tietoa käytetään korjaustarpeiden ja toimivien ratkaisujen esiin tuomisessa ja uusien reformien valmistelussa Johtava asiantuntija Vesa Jormanainen valmistelee ohjelmaa. Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala

3 Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala
Seuranta ja arviointi perustuu järjestämislakiesityksen pykäliin 30 ja 31 THL:n analysoi vuosittain maakuntien ja valvontaviranomaisen sote-palveluja koskevat raportit ja antaa STM:lle asiantuntija-arvion palvelujen yhdenvertaisesta saatavuudesta ja kustannusvaikuttavasta toteutuksesta. THL määrittelee vähimmäistietosisällön maakuntien seurannalle, joka koskee väestön hyvinvointia ja terveyttä maakuntien järjestämän sosiaali- ja terveydenhuollon laatua vaikuttavuutta, kustannuksia ja tuottavuutta miten asiakkaiden palvelujen yhteensovittaminen on toteutunut 26 § Valtakunnalliset tavoitteet soten järjestämiselle THL tuottaa neljän vuoden välein (kerran vaalikaudessa) valtakunnallisten strategisten tavoitteiden laadinnassa ja maakuntien kanssa käytävissä neuvotteluissa tarvittavat selvitykset soten tilasta ja toteutumisesta. Tehtävä voimaan alkaen. 20 § Maakuntien arviointimenettelyn käynnistäminen THL:n toteuttama maakuntien toiminnan asiantuntija-arvio muodostaa pohjan STM:n tekemälle palvelujen saatavuuden ja rahoituksen arvioinnille ja siten myös maakuntien arviointimenettelyn käynnistämiselle. Tehtävä voimaan alkaen Myös Maakuntalain tarkastuslautakuntaa käsittelevässä106§:ssä todetaan, että ”…maakunnan toimintaa arvioidaan myös Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen toimesta. Tarkastuslautakunnan on perusteltua arviointikertomusta laatiessaan ottaa huomioon myös nämä arvioinnit.” Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala

4 Mitä vasten arvioidaan?
1 2 3 4 Maakuntien suoriutumiskyky (performance) sote-palvelujen järjestämisessä SOTE- ja MAKU-lakien tarkoituspykälissä mainitut tavoitteet Valinnanvapaus- lainsäädännön tavoitteet Sisältölaeista johdetut kokonaisuudet Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala

5 Maakuntien soten seuranta- ja arviointitoiminto
Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala

6 Arvioidaan maakuntien suoriutumista järjestämistehtävästä
Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala

7 Harjoitus testaa ja auttaa kehittämään arviointia
Harjoitus on osa maakuntien talouden simulaatiota, jota johtaa VM. STM vastaa sote-palveluiden osuudesta. THL kokoaa simulaatioharjoituksessa käytettävän sote-tietopohjan ja tekee asiantuntija-arvion. THL:n tavoitteena pyrkiä mahdollisimman todenmukaiseen toteutukseen. Tiedämme, että indikaattoreissa vielä paljon parannettavaa, testaus auttaa niidenkin kehittämisessä. Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala

8 Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala
THL:n harjoituksessa tuottamat asiantuntija-arvioinnit valmistuvat helmikuussa 2018. Rakennamme nyt yhteistyötä, joka luo hyvän perustan varsinaisille arvioinneille alkaen. Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala

9 Arvioinnissa käytettävät tietolähteet
THL:n alueellisten yhteyshenkilöiden saama tieto suunnitellusta maakunnan (järjestäjän) hallinnosta, organisaatiosta ja toimintatavoista Indikaattoritietoa THL:n ja eri organisaatioiden tietovarannoista Maakuntien omat raportit ja muut aineistot Valvontaviranomaisten raportit Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala

10 Asiantuntija-arvioinnin alustava sisältösuunnitelma
Alkusanat ja johdanto Maakunnan yleiset edellytykset ml. väestön terveys- ja hyvinvointitarpeet, palvelujärjestelmän toiminnan edellytykset ja hallinnolliset ratkaisut Toimialakohtaiset arviot sote-toiminnoista Vuosittainen arviointiteema (3/2018 alkaen) Kokonaiskuva maakunnan sote-toiminnasta Johtopäätökset ja ehdotuksia jatkoon Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala

11 Indikaattorien valinnassa käytettävät kriteerit
Indikaattorien valinnassa kiinnitetään huomiota   relevanssiin validiteettiin tarkkuuteen erottelukykyyn tulkittavuuteen tekniseen toteutettavuuteen   Indikaattorisetti arvioidaan myös substanssikohtaisesti kattavuuden osalta. Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala

12 Alueelliset & maakunnalliset yhteyshenkilöt THL:ssä
LAPPI, KAINUU, KESKI-POHJANMAA, POHJOIS-POHJANMAA Kehittämispäällikkö Vesa Syrjä Alueelliset & maakunnalliset yhteyshenkilöt THL:ssä ETELÄ-SAVO, KESKI-SUOMI, POHJOIS-KARJALA, POHJOIS-SAVO Tutkimusprofessori Pekka Jousilahti ETELÄ-POHJANMAA, KANTA-HÄME, PIRKANMAA Kehittämispäällikkö Merja Kovasin POHJANMAA, SATAKUNTA, VARSINAIS-SUOMI Johtava asiantuntija Pia Maria Jonsson ETELÄ-KARJALA, KYMENLAAKSO, UUSIMAA, PÄIJÄT-HÄME Ylilääkäri Jukka Kärkkäinen Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala

13 Mukana koko THL:n asiantuntemus
Perusteilla sote-arviointi-yksikkö, simulaatioharjoituksen vastuut THL:n sisällä laaja yhteistyö Pekka Rissanen, arviointijohtaja, professori Päivi Kiuru, suunnittelija Kimmo Parhiala, kehittämispäällikkö Niina Peränen, kehittämispäällikkö Kaarina Wilskman, viestintäpäällikkö Tulossa viisi arviointipäällikköä Toiminnassa mukana ainakin noin 50 asiantuntijaa THL:n eri osastoilta Tiivis yhteistyö sote-tietopohja- kehitämishankkeen kanssa Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala

14 Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala
Lisätietoja: Arviointijohtaja Pekka Rissanen Puh , pekka.rissanen(at)thl.fi Kehittämispäällikkö, koordinaattori Kimmo Parhiala Puh , kimmo.parhiala(at)thl.fi THL:n sote-uudistuksen verkkosivu Alueuudistussivuston maakuntatalouden simulaatiosivut Tiedosta arviointiin – tavoitteena paremmat palvelut / Kimmo Parhiala