Lähidemokratiaa ja lähipalveluita - case Yläkemijoen aluelautakunta PIENKUNTASEMINAARI Simon kunnassa 12.4.2012 Aluesihteeri Meeri Vaarala.

Esitys aiheesta: "Lähidemokratiaa ja lähipalveluita - case Yläkemijoen aluelautakunta PIENKUNTASEMINAARI Simon kunnassa 12.4.2012 Aluesihteeri Meeri Vaarala."— Esityksen transkriptio:

1 Lähidemokratiaa ja lähipalveluita - case Yläkemijoen aluelautakunta PIENKUNTASEMINAARI Simon kunnassa 12.4.2012 Aluesihteeri Meeri Vaarala

2 Yläkemijoen aluelautakunta

3 m Muodostuu yhdeksästä kylästä On yksi Rovaniemen kaupungin kuudesta suuralueesta Kuntakeskukseen 50-80 kilometriä Asukkaita noin tuhat, n.2 % koko Rovaniemen asukasmäärästä haja-alueen väestörakenne ja - kehitys

4 YLÄKEMIJOEN ALUELAUTAKUNTA on yksi Rovaniemen kaupungin hallinto-organisaation tilaajalautakunnista ja on perustettu aluksi aluehallintokokeiluna v. 1993, myöhemmin vakinaistettu v. 1996 Kaupunginvaltuusto hyväksyy lautakunnan jäsenet kyläkokousten esityksestä Jäseniä on yksi/kylä riippumatta kylän asukasmäärästä Aluelautakunnalle on määritelty oma tehtäväalue ja maantieteellinen toiminta-alue

5 Yläkemijoen aluelautakunnan keskeisiä arvoja (Ritva Pihlaja: Rovaniemen uusi lähidemokratiamalli, matkaraportti 2012) LäheisyysperiaateInnovatiivisuusMonialaisuusYhteistyö Päätökset tehdään lähellä asukkaita eli heitä, joita päätökset koskevat Ylitetään sektorirajat Asetetaan kyläläisten toimiva arki etusijalle palveluista päätettäessä Yhteistyö kaupungin organisaation ja kyläläisten kesken Reagoidaan palvelutarpeen muutoksiin nopeasti Käytetään taloudelliset resurssit joustavasti ja innovatiivisesti Monialaisuus on avain myös toiminnan taloudelliseen tehokkuuteen Yhteistyö kaikkien alueen toimijoiden kesken Kylien yhteistyö

6 ALUELAUTAKUNTA TILAA PALVELUSOPIMUKSELLA vuonna 2012 n. 2, 1 miljoonalla eurolla Yläkemijoen alueen asukkaiden o Päivähoitopalvelut o Perusopetuspalvelut o Äitiysneuvola- ja kotisairaanhoitopalvelut o Vanhusten avopalvelut o Kulttuuri- ja vapaa-ajanpalvelut o Nuorisopalvelut o Kirjastopalvelut o lisäksi aluelautakunnalla on Yläkemijoen alueen elinkeinojen kehittämistehtävä PALVELUKESKUKSET ”MYYVÄT”

7 KEHITTÄMISTOIMINTA kehittämistoimintaa ohjaa asukkaiden laatima alueen kehittämissuunnitelma ”Tekoja luokaa, maita valaiskaa, Itäisen Rovaniemen kehittämissuunnitelma 2007-2013” Kehittämistyön lähtökohtana ovat kylien omat vahvuudet ja asukkaiden itsensä määrittelemät kehittämisen pääsuuntaviivat Kehittämissuunnitelma sisältää myös konkreettiset toimenpiteet ja niiden vaikutusten arvioinnin Kehittämistoiminta nojaa kolmeen tukijalkaan: Toimivat lähipalvelut Kehittyvät elinkeinot Viihtyisä ja vetovoimainen asuinympäristö

8 Tiedottaminen Tärkeä osa alueellista päätöksentekoprosessia Aluelautakunta julkaisee 10 kertaa vuodessa asukastiedote Kyläkelloa yhteistyössä alueen yhdistysten, yritysten ja seurakunnan kanssa Kyläkelloa on opittu lukemaan ja se on osoittautunut erittäin tehokkaaksi tiedotuskanavaksi ”Jos ei ole tietoa, silloin on luuloja.”

9 KOKEMUKSIA + lähipalveluita on pystytty järjestämään asukaslähtöisesti, tehokkaasti ja taloudellisesti + alueen identiteettiä ja asukkaiden osallisuutta on vahvistettu + palvelutarpeissa tapahtuviin muutoksiin on voitu reagoida nopeasti + yhteistyö yhdistysten ja seurakunnan kanssa on johtanut niukkojen resurssien tehokkaampaan käyttöön asukkaiden hyödyksi

10 + aluelautakunta on mahdollistanut pitkäjänteisen hanketoiminnan Yläkemijoella : esim. KotiapuKuponki + palvelukeskus Siula toimii paikallisena hankehautomona http://www.ylakemijoki.fi/index.php?option=com_cont ent&view=article&id=8&Itemid=4&lang=fi

11 KOKEMUKSIA -Osa kylätoimikunnista on passivoitunut, koska aluelautakunta on ottanut niiden roolin -Kyläaktiivien määrä on vähäinen -Puhe ”palvelukylistä” eriarvoistaa kyliä -Tilaajan (= aluelautakunta) ja tuottajan (=palvelukeskukset) eriävät näkemykset palvelujen saatavuudesta ja saavutettavuudesta -Keskittämisen uhka lisää pelkoa lähidemokratian ohenemisesta

12 TULEVAISUUS? Aluelautakuntamallin laajentaminen muille kaupungin suuralueille Rovaniemen kaupunginvaltuuston päätettäväksi 16.4. 2012 Kaupunginhallituksen esitys: Aloitetaan kokeiluna vuoden 2013 alusta Lautakuntien jäsenet valitaan kyläkokousten esityksestä Vuonna 2012 käynnistetään maaseutuohjelman laatiminen Aloittavien aluelautakuntien tehtävänä on laatia kullekin palvelukyläalueelle kehittämissuunnitelma vuoden 2013 aikana Kehittämissuunnitelman yhtenä osana valmistellaan suunnitelma lähipalvelujen järjestämisestä palvelukyläalueilla Vuonna 2014 aluelautakunnille siirtyy em. suunnitelman mukaisten palvelujen järjestämisvastuu

13 POHDITTAVAA Mihin asioihin kuntalaiset haluavat aidosti vaikuttaa? Mihin asioihin kuntalaisten halutaan pääsevän vaikuttamaan? Miten kuntalaisten osallisuutta vahvistetaan? Miten luodaan luottamusta aitoon osallisuuteen?