Tulevaisuuden kunta rajapinnat & nuorisotyö

Esitys aiheesta: "Tulevaisuuden kunta rajapinnat & nuorisotyö"— Esityksen transkriptio:

1 Tulevaisuuden kunta rajapinnat & nuorisotyö
Talous Rajapinnat Nuorisotyö ? ? ? Kari Sjöholm

2 Keskeiset reunaehdot Sote- ja maakuntauudistus toteutetaan
Ei rajoittamatonta, yleistä toimivaltaa Ei verotusoikeutta tässä vaiheessa Ei ole kuntien yhteistoimintamuoto Ei ole kuntien yläpuolella, vaan hoitaa Sille laissa annetut tehtävät [pvm] Etunimi Sukunimi titteli | Tapahtuma

3 Väliaikainen toimielin, jäseninä;
viranhaltioita maakunnan liitosta, sairaanhoitopiiristä, kunnista, erityishuoltopiiristä, pelastus- laitoksesta, ELY- ja TE-keskuksesta Päätökset määräaikaisia

4 €/as.

5 Kuntien ja kuntayhtymien talous
Arvio vuodelle 2016: Hahmotelma vuodesta 2019: *sote-uudistus *perustoimeentulotuen siirto Kela:lle *kiky-sopimus Palkat 35 % Sosiaali- ja terveystoimi 49 %, noin 23 mrd. € Verotulot 48 % Siitä: Kunnallisvero 41% Yhteisövero 3 % Kiinteistövero 4 % (toimintamenot + investoinnit) Muut henk.- menot 11 % Materiaalin ostot 8 % Opetus- ja kulttuuritoimi 29 %, noin 13 mrd. € Valtionosuudet 19 % Opetus- ja kulttuuritoimi 59 %, noin 14 mrd. € Palkat 35 % Verotulot 47 % Siitä: Kunnallisvero 34 % Yhteisövero 5 % Kiinteistövero 8 % Palvelujen ostot 23 % (toimintamenot + investoinnit) Henk.menot 9% (toimintamenot + investoinnit) Materiaalin ostot 7% Avustukset 6 % Valtionosuudet 12 % Toimintatulot 23 % Palvelujen ostot 12% Muut tehtävät 16 %, noin 7 mrd. € Avustukset 5% Muut tehtävät 29 %, noin 7 mrd. € Lainanhoito 6 % Toimintatulot 26 % Lainanhoito 11% Investoinnit 10 % Investoinnit 17 % Lainanotto 6 % Lainanotto 8 % Muut menot 4 % Muut menot 2 % Rahoitus ym.6 % Rahoitus ym.12 % Muut menot 2 % Muut tulot 4 % Muut tulot 7 % Tulos- ja rahoituslaskelman mukaiset ulkoiset tulot noin 45,8 mrd. € ja ulkoiset menot noin 45,7 mrd. € Tulos- ja rahoituslaskelman mukaiset ulkoiset tulot ja ulkoiset menot noin 23 mrd. € Lähde: Kuntaliitto

6

7 Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta sekä rahavarat 1991-2019, mrd
Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta sekä rahavarat , mrd. € (käyvin hinnoin) (arviot painelaskelman mukaan) € Lähde: Vuodet Tilastokeskus. Vuosien arviot VM /hp

8 Kuntien tehtävien arviointi Mikä on tulevaisuuden kunta?
Kunta- rakenne Kuntien tehtävien arviointi Mikä on tulevaisuuden kunta? Riittääkö 4,2 % liikuntaan ja Nuorisotyöhön, koko kuntaan? Maakunta ja SoTe 2019 ? Nuori- solaki Liikun- talaki Pakolais- kysymys 2017

9

10 Asukkaiden yhteisen hyödyn näkökulma
Välineenä eduskunnan lainsäädäntö ja budjettivalta, riittävä perusrahoitus Nuorisolain tavoitteet & Valtakunnallinen nuorisotyön ja politiikan ohjelma Nuorisolaki  Kunnan Visio  Strategiataso Kunnan roolit Varhaiskasvatus ja esiopetus Perusopetus Lukiokoulutus Ammatillinen koulutus Vapaa sivistystyö Nuoristoimi Liikuntatoimi Kirjastotoimi Kulttuuritoimi Sivistysrooli Hyvinvointirooli Osallisuus- ja yhteisörooli Elinkeino- ja työllisyysrooli Elinympäristörooli Itsehallintorooli Kehittäjä- ja kumppanirooli Yhdyspinta ? Asukkaiden yhteisen hyödyn näkökulma

11 Maakuntia ja kuntia tulee valmistella samanaikaisesti
VALTIO Ohjaus ja resurssit Ohjaus ja resurssit Vuoro- vaikutus Vuoro- vaikutus MAAKUNNAT KUNNAT Rajapintakysymykset ja palvelut: esim. hyte, tukipalvelut, oppilashuolto, työllisyys, , kaavoitus, rakentaminen, joukkoliikenne, kotouttaminen, elinvoima, Liikunta & nuorisotyö, asuminen, järjestöyhteistyö , osallisuus, johtaminen jne. Roolit Roolit Vuorovaikutus ja neuvottelumenettely

12 Kuntien, itsehallintoalueiden ja valtion välinen työnjako
Paikallisen identiteetin ja demokratian edistäminen Elinvoiman edistäminen Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Opetus- ja kulttuuri Liikunta ja nuorisotyö Tekniset palvelut Yleisen toimialan palvelut Muut palvelut Alueellinen demokratia, osallistuminen ja vaikuttaminen Integroidut sosiaali- ja terveyspalvelut Palo- ja pelastustoimi Maakuntaliitot Pääosa ELY-keskusten tehtävistä Ympäristöterveydenhuolto 26§; Asettaa maakunnan nuoriso valtuuston tai vastaavan nuorten osllistumis- ja vaikuttamismah- dollisuuksien varmistamiseksi Aluehallintovirasto ja alueelliset toimipisteet Nuorten työpajojen Ja etsivän nuorisotyön tukipolitiikka hankkeet jne. Poliisi ja Tulli Oikeuslaitos Verotoimistot Kela jne.

13 Kuntien ja maakuntien rajapinnat
Rajapinta&Yhdyspimnta Toimenpide ehdotus/ selvitettävä kysymys Nuorisotyön monialainen yhteistyö ml. nuorten osallisuus, osallistuminen ja kuuleminen Miten kunnat ja maakunnat järjestävät tahoillaan vastuulla olevat toiminnot siten, että toiminta ja palvelut saadaan nuorten kannalta joustaviksi ja palveluketjut toimiviksi. Nuorten työpajoissa tehdään paljon kuntouttavaa työtoimintaa, joka on suoraan sosiaalitoimen rahoittamaa ja sen alaista työtä. Tulevaisuudessa kunnat eivät enää järjestä lainkaan terveys- ja sosiaalipalveluja vaan ne siirtyvät maakuntien tehtäviksi. Kuka silloin järjestää ja rahoittaa nuorten työpajatoiminnan? Kenen tiloissa toiminta tapahtuu? Miten turvataan sosiaalipuolen rahavirtojen edelleen kohdentuminen nuorten työpajoille? Työpajojen olemassaolon ja nykyisen toiminnan jatkamisen kannalta näiden kysymysten ratkaiseminen hyvissä ajoin on oleellisen tärkeää. Etsivä nuorisotyötä tehdään myös jossain määrin kunnissa sosiaalitoimen alaisuudessa. Halutaanko, että nämä etsivät nuorisotyöntekijät siirretään maakuntiin? Vai olisiko järkevää jo etukäteen pohtia mihin etsivät nuorisotyöntekijät tulee toiminnan tehokkuuden ja vaikuttavuuden kannalta sijoittaa? Missä työntekijät kohtaavat nuoret ja kuinka paljon tarvitaan kuntarajat ja jopa maakuntarajat ylittävää toimintaa?

14 Sotevalmistelu ja alueellinen väestövastuu
SOTE-Erityispalvelut Perustason sosiaali- ja terveyspalvelut Peruskuntien palvelut Ohjaus ja neuvonta Sivistys- ja kulttuuripalvelut 3. Sektori Valtion palvelut Osallisuus, asukastuvat, neuvostot Ymp. yhdys-kunta Työllisyys-palvelut

15 Tulevaisuuden kunnan toimintaedellytyksiä
Riittävät resurssit palveluiden järjestämiseen Yhteistyörakenteiden muodostaminen/vastuutus Kunnan ja maakunnan palvelujen rajapintojen työnjaon ja yhteistyön selkiyttäminen. Yhteistyöstä ja työnjaosta on sovittava, Yhdensuuntaisen toiminnan varmistaminen Maakunnan on annettava kunnille konkreettista tukea ja tietoa Hy-Te asioissa Miten tulevaisuuden kunta organisoituu?

16 4.3. Liikunta ja nuorisotyö
Raja-/yhdyspinnat, yhteistyö ja neuvottelumenettely –kehittämisaloitteen sisältö (ilmestyy marraskuussa 2016) 1. Johdanto 5. Kunnan ja maakunnan neuvottelumenettely sekä sen käytännön toteutus 5.1. Maakuntalain luonnokset ja niiden tarkoitus 5.2. Miten uusi tilanne haastaa kuntien johtamisen? 5.3. Yhteistyön vaikutukset asiantuntijatyöhön 2. Kunnan ja maakunnan yhteistyön tarve eri näkökulmista 3. Kunnan ja maakunnan yhdyspinnat ja niiden määrittely   3.1. Mitä ovat yhdyspinnat? 3.2. Yhdyspinnat maakunta- ja soteuudistuksessa 6. Katse tulevaisuuteen - yhteistyön uudet mahdollisuudet 4. Esimerkkejä keskeisistä rajapintatoiminnoista 4.1. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen 4.2. Sisäilmaongelmien hallinta osana terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä 4.3. Liikunta ja nuorisotyö 4.4. Työllisyyden hoito ja elinkeinopolitiikka 4.5. Opiskelija- ja oppilashuolto 4.6. Asumispalvelut 4.7. Kaavoitus, maankäyttö ja palveluverkot 4.8. Tukipalvelut 4.9. Maahanmuuttajatyö 4.10. Joukkoliikenne ja kuljetukset 4.11. Varautuminen poikkeusoloihin Kehittämisaloitteessa vuorottelevat tilannetta avaavat tekstit sekä kuntaedustajien kokemuspuheenvuorot! [pvm] Etunimi Sukunimi titteli | Tapahtuma

17 Nuorisotilat Ostopalvelut Sopimuskunta Yhdys- pinta- Yht.työ Ohjaamot
Johtava Terveyden ja hyvinvoinnin edistäjä Nuorten työpajat Nuorisotilat Nuorisotyö Kouluissa Verkostojen johtaminen Tulevaisuuden kunta Nuorisotyö Parkour Skeittaus Ohjaamot Osallisuus; Nuorisovaltuusto Ostopalvelut Sopimuskunta kansalaistoiminnan korostuva rooli Nuorten tieto- Ja neuvonta- palvelut Kari Sjöholm