Tullitilastojen tulkinta Tekstiili- ja muotialat 20.1. 2011 Timo Koskimäki.

Esitys aiheesta: "Tullitilastojen tulkinta Tekstiili- ja muotialat 20.1. 2011 Timo Koskimäki."— Esityksen transkriptio:

1 Tullitilastojen tulkinta Tekstiili- ja muotialat 20.1. 2011 Timo Koskimäki

2 Tullihallitus, Tilastoyksikkö2 Tavoite: -Antaa työkaluja ulkomaankauppatilastojen tietojen tulkintaan Runko: -Tilastointijärjestelmät -Sisä- ja ulkokauppa, tullauskäytännöt ja tilastointi -Keskeiset käsitteet -alkuperämaa, lähetysmaa, määrämaa -Esimerkkejä: -Tuotantoketjujen globalisoituminen: Kaukoidän vaatteet ulkomaankauppatilastoissa -Uljas-tilastotietokannan käyttö

3 Tullihallitus, Tilastoyksikkö3 Lähtökohdat: –Ulkomaan tavarakaupan tilastointi nojaa tavaravirtojen seuraamiseen –Perinteet: Tietolähde tullihallinnolle tehdyt tulli-ilmoitukset Perinteiset tulkinta-oletukset: –Tavara on tuotettu enimmiltään yhdessä maassa (”alkuperämaa”) –Tavara vaihtaa omistajaa kun se ylittää rajan (osto ja myynti markkinahintaan) –Haasteet: Tullihallinto on keventynyt, esimerkkinä EU-sisämarkkinat –Tiedot perustuvat tilastolliseen tiedonkeruuseen (otos) Tulkinta on vaikeutunut –Tavaratuotannon ketjut ovat globalisoituneet »Tuotanto-, suunnittelu- ja markkinointikustannukset ”kiinnittyvät” tuotteen hintaan eri vaiheissa prosessia, usein eri maissa –Omistajuus ja tavaran liikkeet erkaantuvat »Erilaiset valmistuttamisen muodot ja konsernijärjestelyt aiheuttavat sen että tavaran liikkuminen rajojen yli ei ole aina merkki aidosta liiketapahtumasta Tilastointijärjestelmät

4 Tullihallitus, Tilastoyksikkö4 Tullihallinto on keventynyt osa 1 -> tilastojen laaturiskit EU-sisämarkkinat 1993 (Suomi 1995) Tulliselvitys EU-jäsenmaiden välillä loppui Kansalliset kauppapoliittiset intressit eivät kuitenkaan kadonneet –Ulkomaankaupan tilastoja tarvittiin myös jäsenmaiden välisestä kaupasta –> Intrastat-järjestelmä Intrastat tilastojen käyttäjän kannalta –On otos, kattaa n. 95 prosenttia EU-kaupan liikevaihdosta mutta vain noin 25 prosenttia EU-kauppaa käyvistä yrityksistä (EU-tuonti) –Tuotekohtainen kattavuus vaihtelee riippuen pienten toimijoiden osuudesta alalla –Tiedot kuitenkin julkaistaan CN 8 –tasolla; yksityiskohtaisimpien tietojen laatu vaihtelee Varottava tulkitsemasta liikaa jos tuotteen kaupankäyntivolyymi on pieni ja vaihteleva Tilastointijärjestelmät

5 Tullihallitus, Tilastoyksikkö5 Tullihallinto on keventynyt osa 2 -> tilastojen laaturiskit Tullihallinnon kehityssuunnat –Erilaiset yksinkertaistukset yhä yleisempiä erilaiset määräaikojen pidentämiset, tietosisältöjen keveneminen, jaksottaiset yhteenvedot, ”kotitullaus” –Taustalla tulleihin liittyvän fiskaalisen intressin pieneneminen –Tilastointi vaikeutuu ja hidastuu, ei enää aina hallinnon sivutuote –Skenaariona ”oma-aloitteinen tullaus” (kuten ALV) toisaalta: turva- ja IPR-intressit lisääntyneet –Näistä ei tilastoinnille juuri apuja EU-tullihallinto yhtenäistyy ja keskittyy –Keskitetty tullaus: yrityksen on mahdollista hoitaa tulliasiansa haluamassaan EU-maassa Riippumatta siitä, missä tavarat liikkuvat ja minne itse yritys on sijoittautunut Ei vielä kovin yleistä, tulee kuitenkin yleistymään Haasteena tilastoinnille ainakin siirtymä-ajan: Tavaran tuonti kirjataan sinne, missä tulli-ilmoitus annetaan –EU.n ulkokaupan logistiikkapisteet tekevät tilastojen tulkinnan hankalaksi Tilastointijärjestelmät

6 Tullihallitus, Tilastoyksikkö6 Tyyppitapaus, esim. Belgia –Tavara tulee Kaukoidästä suurella laivalla puretaan Rotterdamissa pienempiin laivoihin, varastoihin, rekkoihin –jatkaa sitten enimmiltään pois Belgiasta –Tällaista tavaravirtaa voidaan operoida hallinnollisesti hyvin eri tavoin: Tullataan ja ”maksetaan” tuonnin arvonlisävero Belgiassa Tullataan Belgiassa, maksetaan ALV jossain muualla Ei tullata vaan tavara jatkaa tullin täydessä valvonnassa määräpaikkaansa –Myös toimijat ovat hyvin eri tyyppisiä, on huolintaa, kuljetuspalveluita, varastointipalveluita, tulliselvityspalveluita sekä tukkukauppaa Tilastointijärjestelmät

7 Tullihallitus, Tilastoyksikkö7 Tuonti: –Alkuperämaa – maa jossa tavara on saanut ”muotonsa”, so. sama tullinimike –Lähetysmaa – maa, josta tavara on ”hankittu”, jos ei alkuperämaata tiedossa kirjataan vain tämä Vienti –Määrämaa – viimeinen tiedossa oleva määrämaa Kauttakulku (transito) – jos vain kuljetus alueen läpi, ei tilastoida ulkomaankaupaksi, ei myöskään varastointia tullin valvonnassa) Arvostusperiaatteet (ns. tilastoarvo) –Tuonti CIF Suomen rajalle –Vienti FOB Suomen rajalla Keskeiset käsitteet

8 Tullihallitus, Tilastoyksikkö8 Case: Vaatteet Intiasta eri ulkomaankauppatilastoissa – perustapaukset: Tulee esim. Rotterdamiin (harvemmin suora kuljetus Suomeen) Tullataan ja ”maksetaan” tuonnin arvonlisävero Belgiassa –Vienti Intia -> tuonti Belgia (ulkokauppaa), vienti Belgia-> tuonti Suomi (sisäkauppaa), alkuperämaa Intia, lähetysmaa Belgia Tullataan Belgiassa, maksetaan ALV Suomessa –Vienti Intia -> tuonti Belgia (ulkokauppaa), vienti Belgia-> tuonti Suomi (sisäkauppaa), alkuperämaa Intia, lähetysmaa Belgia (s.o. kuten edellä) Tavara jatkaa tullin täydessä valvonnassa Suomeen –Vienti Intia -> tuonti Suomi, alkuperämaa Intia, Lähetysmaa Intia –(usein ketju hämärtyy jo alkupäässä, kauko-idän logistiikkakeskukset) Esimerkkejä

9 Tullihallitus, Tilastoyksikkö9 Case: Vaatteet Intiasta eri ulkomaankauppatilastoissa – monimutkaisempia tapauksia: Tulee Rotterdamiin – tullataan Rotterdamissa, jatkaa ruotsalaisen yrityksen varastoon Tanskaan, Ruotsalainen yritys myy Suomeen –vienti Intia -> tuonti Belgia, vienti Belgia -> tuonti Tanska, vienti Suomi -> tuonti Suomi, lähetysmaa Tanska, alkuperämaa Intia (jos vielä tiedossa) Jakeluketjut usein monimutkaisia, hinnanmuodostus vaihtelee –Sisältyykö tilastoissa näkyvään tuontihintaan vain kuljetusta, + varastointia, + tukkukauppaa, + suunnittelua, + markkinointia (brändin hinta) Esimerkkejä

10 Tullihallitus, Tilastoyksikkö10 Tuonti, jossa ”alkuperämaa” on eri kuin ”lähetysmaa”, (alkuperämaa – lähetysmaa)/(alkuperämaa)

11 Esimerkkejä www-yhteydellä http://uljas.tulli.fi/ (Suomi) http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/ http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/ (EU-maat) http://comtrade.un.org/db/ (koko maailma) Tullihallitus, Tilastoyksikkö11