Luonnos laiksi eläinten hyvinvoinnista

Esitys aiheesta: "Luonnos laiksi eläinten hyvinvoinnista"— Esityksen transkriptio:

1 Luonnos laiksi eläinten hyvinvoinnista
Eläinlääkintöylitarkastaja Tiina Pullola, Maa- ja metsätalousministeriö

2 Uudistuksen valmistelu
maa- ja metsätalousministeriön valmisteluryhmä aloitti työnsä kesäkuussa 2010 työryhmän toimikausi ohjausryhmän toimikausi virkamiesvalmistelu ja kaksi ohjausryhmän kokousta v

3 Uudistuksen aikataulu
ehdotettu laki korvaisi eläinsuojelulain (247/1996) HE laiksi eläinten hyvinvoinnista lausuntokierroksella, joka päättyy (Lausuntopalvelu.fi) eduskuntaan kevätkaudella 2018, voimaan vuonna 2020

4 Uudistuksen tavoitteet
lain saattaminen perustuslain vaatimusten mukaiseksi selkeän laintasoisen sääntelyn luominen EU-lainsäädännön täytäntöönpanon varmistaminen eläinten hyvinvoinnin parantaminen eläinsuojeluvalvonnan tehostaminen nykyisen hallitusohjelman vaikutus

5 Lain tarkoitus eläinten hyvinvoinnin edistäminen
eläinten suojeleminen parhaalla mahdollisella tavalla niiden hyvinvoinnille aiheutuvalta haitalta eläinten kunnioituksen ja hyvän kohtelun lisääminen laki koskee kaikkia eläimiä

6 Yleiset periaatteet eläinten hyvä kohtelu eläimiä kunnioittaen
tarpeettoman kivun ja kärsimyksen aiheuttamisen kielto kielto vaarantaa tarpeettomasti eläinten hyvinvointia hoidotta jättämisen ja hylkäämisen kielto

7 Yleiset periaatteet sairaan tai vahingoittuneen eläimen auttaminen
vastuu eläinten hyvinvoinnista kaikkien vastuu eläinten omistaja tai pitäjä ei yksin alle 16-v valvontaviranomainen

8 Positiivilista = luettelo eläinlajeista, joita voidaan pitää tiettyyn tarkoitukseen nykyisin: sirkuseläimet, tuotantotarkoituksiin tarhattavat luonnonvaraiset eläimet ehdotus: lakiin nisäkäs- ja lintulajit, joita voidaan pitää tuotantoeläiminä sekä sirkuseläiminä pidettävät lajit asetukseen: lajit, joita voidaan pitää seura- ja harrastuseläiminä

9 Parsinavetat lypsylehmien ja hiehojen pitoa parsinavetoissa ei kiellettäisi, rakennekehitys johtaa parsinavetoista luopumiseen poikkeus: muiden nautojen kytkettynä pito kiellettäisiin viiden vuoden siirtymäajalla investointitukea ei enää myönnettäisi uusien parsinavetoiden rakentamiseen olemassa olevien laajentamiseen

10 Tiineytyshäkit, porsitushäkit
tiineytyshäkkien käyttö kiellettäisiin uusissa ja peruskorjattavissa sikaloissa kielto tulisi voimaan heti olemassa olevissa sikaloissa luopuminen 15 vuoden siirtymäajalla porsitushäkkejä ei kiellettäisi

11 Hevospilttuut hevosten pito pilttuussa karsinan sijaan kiellettäisiin viiden vuoden siirtymäajalla

12 Kivuliaat toimenpiteet
leikkaus tai muu kipua tai kärsimystä aiheuttava toimenpide kivunlievitys pakolliseksi, ellei toimenpiteestä aiheutuva kipu ole lievää ja hetkellistä tai jos toimenpide ei siedä viivytystä kivunlievityksen muodosta ja toimenpiteen tekijästä säädettäisiin asetustasolla (eläinlääkäri, muu pätevä henkilö)

13 Vedensaanti ei muutosta nykyiseen:
Hoidossa olevien eläinten ruokinnassa ja juotossa on otettava huomioon kunkin eläimen fysiologiset tarpeet ja varmistettava, että jokainen eläin saa sopivassa määrin hyvälaatuista ravintoa ja vettä tai muuta juotavaa Tarkennukset eläinlajikohtaisissa asetuksissa – esim. tietyille eläinlajeille ja eläinryhmille jatkuva vedensaanti

14 Eläinten pitäjän ja muun hoitajan pätevyys
kaikilla eläinten pitäjillä ja hoitajilla tulee olla eläinten hyvinvoinnin kannalta riittävä osaaminen ammattimaisesti tai muuten laajassa mitassa eläimiä pitävät pätevyysvaatimuksesta tuotantoeläinten pitäjien ja hoitajien osalta säädetty jo huhtikuussa 2017 vaatimukset laajennettaisiin koskemaan myös muita kuin tuotantoeläinten pitäjiä

15 Välineet, laitteet ja aineet
huolellisuusvelvoite välineiden, laitteiden ja aineiden valmistajille maahantuojille ja -viejille kuljettajille kaupanpitäjille ja muille luovuttajille maahantuonti, valmistus, luovutus, käyttö ja hallussapito kielletty mm. piikkipannat ja sähköpannat

16 Eläinjalostus eläinjalostuksella tulee pyrkiä elinvoimaisten, toimintakykyisten ja terveiden eläinten tuottamiseen eläinjalostukseen liittyvien vaatimusten selkeyttäminen laissa, viranomaisille paremmat mahdollisuudet puuttua ääritapauksiin

17 Eläinjalostus kielto lakiin:
merkittävää hyvinvointihaittaa jälkeläisille aiheuttava jalostusyhdistelmä eläin, joka ei pysty lisääntymään luonnollisesti eläin, jolle lisääntymisestä aiheutuu merkittävää hyvinvointihaittaa nisäkkäiden hallitsematon lisääntyminen estettävä

18 Luonnonvaraiset eläimet
kiellettyä olisi selkärankaisten eläinten elätettäväksi ottaminen luonnosta kansalaisella olisi oikeus ottaa loukkaantunut tai muutoin avuton eläin haltuunsa vain ensiapua tai hoitoon toimittamista varten

19 Luonnonvaraiset eläimet
maakunnan eläinlääkärin vastaanotolle tuotujen loukkaantuneiden luonnonvaraisten lopetus järjestettävä luonnonvaraisten eläinten pidempiaikainen hoito ilmoituksenvaraiseksi toiminnaksi, hoidetut eläimet joko takaisin luontoon tai eläintarhaan

20 Löytöeläimet löytöeläinten kuljetus osaksi maakunnan järjestämää löytöeläinten hoitoa löytöeläinten säilytysaika lyhenisi 15 päivästä 10 päivään

21 Löytöeläimet löytöeläinhoitolan pitäjälle velvollisuus tarkastaa tunnistusmerkintä ja pyrkiä löytämään omistaja ensiapu ja muu kohtuullinen sairauden hoito maakunnille tilastointivelvollisuus löytöeläimistä

22 Luvan- ja ilmoituksenvarainen eläinten pito ja eläinkilpailut
kotieläinpihojen (= ei luonnonvaraisia eläinlajeja) luvanvaraisuudesta luovuttaisiin ”riski”eläinkilpailujen järjestäminen ilmoituksenvaraiseksi toiminnaksi kilpailueläinlääkäri osaksi järjestäjän omavalvontaa järjestäjälle kirjanpitovelvollisuus olosuhteista ja tapahtumista

23 Eläinten lopetus kaikki teurastettavat eläimet on tainnutettava ennen verenlaskun aloittamista, myös: uskonnollisista syistä noudatettava erityinen teurastustapa omaan käyttöön teurastettava siipikarja

24 Valvonta ja viranomaiset
maa- ja metsätalousministeriö, Elintarviketurvallisuusvirasto maakunta, poliisi, rajaeläinlääkäri viranomaisen velvollisuus ryhtyä toimenpiteisiin kehotus hallinnolliset pakkokeinot

25 Valvonta ja viranomaiset
asiantuntijoiden ja avustajien käyttäminen eläintenpitäjän velvollisuus avustaa viranomaista viranomaisen tiedonsaantioikeudet, ilmoitus- ja tiedonantovelvollisuudesta tarkemmin säätäminen ilmoitusvelvollisuus poliisille viranomaisen harkintavalta laissa säädetyin edellytyksin

26 Kiitos!