Tilaisuuden avaus Taloushallinnon automatisointi Tilaisuuden lopetus

Esitys aiheesta: "Tilaisuuden avaus Taloushallinnon automatisointi Tilaisuuden lopetus"— Esityksen transkriptio:

1 Tilaisuuden avaus Taloushallinnon automatisointi Tilaisuuden lopetus
Jani Heikkinen, valtiovarainministeriö Kuntatieto-ohjelman muutosseminaari 6

2 Tilaisuuden avaus

3 Tilaisuuden ohjelma 08.30 Aamukahvi
09.00 Tilaisuuden avaus, valtiovarainministeriö 09.15 Taloushallinnon automatisaatio, valtiovarainministeriö 09.45 Kuntatietoluotsin esittely, Kitchen 10.15 Oulun pilottiprojekti, Oulun kaupunki 10.45 Keravan pilotti, Keravan kaupunki 11.15 Lounas 12.00 Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri, Espoon kaupunki 12.40 Valtiokonttorin käyttöönottoprojektin ja ilmoituspalvelun esittely, Valtiokonttori 13.30 Iltapäiväkahvi 13.45 XBRL-taksonomian mukainen raportointi, Elina Koskentalo 14.15 Automaattisen talousraportoinnin koulutusohjelma, Tilastokeskus Tilaisuuden lopetus, valtiovarainministeriö

4 Kertausta Kuntatieto-ohjelman tavoitteista ja tilanteesta

5 Kuntatieto-ohjelman tavoitteet (n. vuonna 2020–25)
Kantavana teemana taustalla taloushallinnon ja raportoinnin automatisointi ! ” …kuntien taloutta ja toimintaa kuvaavien tietojen tuotannon, jalostuksen ja jakelun tuottavuuden parantumista niihin käytetyn työajan säästymisenä…” Kattaa sekä kunnan (ja maakunnan) että valtion prosessit Tuottavuuden kasvu prosesseissa: - tietohallinto - raportointi - jalostaminen - tietojen käyttö Tehokkuuden kasvu prosesseissa: - raportointi - jalostus - käyttö Nykytila € Ohjelma mahdollistaa! Tavoite -tila € Kestävyys-vajeen umpeen kurominen Ohjelma mahdollistaa! JTS Raportointi Jalostus Käyttö 11kk Raportointi Jalostus Käyttö 5kk+1vko

6 toiminnan kehittäminen Digitaalinen julkishallinto
Koko julkisen hallinnon tietojohtamisen kehittämistavoite, lukuun valmistautuminen Tiedot standardoitu Digitalisaatio, toiminnan kehittäminen Prosessit automatisoitu Digitaalinen julkishallinto Toiminta uudistettu Asiakashyödyt, vaikuttavuus Julkiset menot

7 Toiminnallinen tavoitetila: Kuntien ja maakuntien taloustietojen tiedonhallinta
Tilinpäätös-rekisteri(t) Tietojen käyttö päätöksenteossa Tiedon käyttö-sovel- lukset Ilmoitus-palvelu Tieto-palvelut Julkishallinnon päätöksenteko Tietojen muodostaminen Yhteistyö-malli Viran-omais-yhteistyö Koodistot, rajapinnat ja ohjeet Päätöksenteon tietotarve

8 Yhteisten standardien hyödyntämisen tavoitetila
Yleiset laskentasäännöt Kuntien / Maakuntien käyttötarpeet Valtion käyttötarpeet Tilastoinnin tarpeet Tiedonsiirron kohteet Tiedonsiirron kohteet JHS Tuottavuus-mittaus Tiedonsiirron kohteet Tiedonsiirron kohteet Tiedon raportointi / esittäminen JHS XBRL taksonomia Taloustiedon suunnittelukohteet JHS Talousarvio / -suunnitelma JHS Tilinpäätös-sisältö Talous- tiedon raportoin- tikohteet Tiedon jalostus Tilastoinnin luokitukset Tehtävätaso Taloustiedon kohdentamiskohteet JHS ja muut Palvelu- luokitukset Tiedon kohdentaminen Taloustiedon kohdentamiskohteet JHS-toimipaikka JHS Kustannus-laskennat Taloustiedon kohdentamis- säännöt Taloustiedonkirjauskohteet Tiedon kirjaaminen JHS Tililuettelot

9 Mitä tavoitellaan velvoittavaksi ja mitä ei: Julkisen hallinnon talousseurannan ja -raportoinnin sääntelyn kehittämisryhmä (VM048:00/2017) Velvoittavuuden nosto säädösteitse ainakin näissä (nyk. vain KILA:n kuntajaosto&yleisohjeet): Tilliluettelo (yhteinen taso,) Palveluluokitus kunnille ja maakunnille (ulkoisen raportoinnin taloustiedot palveluittain) Tilinpäätös, talousarvio ja taloussuunnitelma (tilihierarkia) Toimialakohtaiset (palvelu/toiminto)tiedot (yleensä on jo tehtävälainsäädännössä) Ulkoisen raportoinnin kustannuslaskenta (taloustiedot eri palveluluokituksin) Raportointiajankohdat (kk, ¼ v. ja/tai vuosi) Raportoinnin tekninen kuvaus (XBRL-taksonomia) Tietojen ilmoitus Valtiokonttorin palveluun (tietojen julkisuus, tietoverkossa) Ei velvoittavuutta esim. näissä: Sisäiset tililuettelon yms. luokitusten tarkennukset Sisäisten raporttien sisältö Sisäinen laskentatoimi (esim. organisaatiotasot)

10 Kunnissa, kuntayhtymissä ja tulevissa maakunnissa oleva tavoitteenmukainen yleinen toimintamalli
Tietojen muodostaminen kunnassa ja maakunnassa Avoin tieto Avoin Rajapinta XML-julkistus XBRL-sanomat Sisäiset Raportit Talous- järjestelmät Tieto-varastot Raportointi-palvelut Toiminta-järjestelmät Ulkoiset Raportit Semanttinen yhteentoimivuus Kansalliset tietovarannot Kansalliset koodisto- ja yhteentoimi- vuus-palvelut -Sanastot -Koodistot -Tekniset kuvaukset -Raportointiohjeet -Käsitemallit -Laskentaohjeet Tietojen käyttö päätöksenteossa

11 Kuntatiedon tietojen yleinen hyödyntämismallin tavoitetila
Uusi tieto Tapahtuma Uusi tieto Tapahtuma Asiakas tietojärj.t Toimen-pide tietojärj.t Talous- tietojärj.t Paikka- tietojärj.t Kansall. Tieto-varannot Tieto-varastot(t) Tietopalvelut kunnan ja maakunnan tiedoista Tietopalvelut Kansallisista tietoista Tietoja koostavat BI palvelut, linkitetty tieto Maakunnan tehtävät Kunnan tehtävät Ministeriöid. tehtävät Virastojen tehtävät Kansalaiset Yritykset Saumattomat palvelut

12 Kuntatieto-ohjelman toteutuksen mukanaan tuomia tietoja kuntien arvioinnin tueksi
Kuntien, kuntayhtymien ja maakuntien raportoimat taloustiedot – Kaikkien käytössä heti raportointihetkellä Rahoituskriteerien mukaiset indikaattorit – Talouden tunnuslukuja raportoinnin rytmissä Aluetason tietoja Tilastoista – API rajapinnasta suoraan käyttöön Yhteisiä tuottavuuden ja taloudellisuuden laskentamalleja Kustannuslaskentamalleja kunnille ja maakunnille Yhdistettävyys semanttisesti yhteentoimivasti toimintatietoon mm. THL:n ja OPH:n tiedot

13 Kuntatieto ohjelman toteutuksen tilanne, ohjelma loppuu 6/2019
Valmiiden pino kasvaa Viimeiset JHS-suositukset valmistuvat n. 6/2018 Viimeiset kuntapilotit välillä (vapaita paikkoja on) Koulutusohjelman läpivienti Käyttöönoton tilanne (ohjelman ulkopuolella): Valmiiden suositusten ylläpito alkaa 11/2017 (YTI välineet 2019) Velvoittavuutta pohtivan lakiryhmän esitys 6/2018 Valtiokonttorin palvelu testikäytössä nyt ja laajentuu Kuntien muutokset osana Maakunta- ja soteuudistusta

14 Tilaisuuden lopetus

15 Muutoksen seuraamisen muistilista
Maakuntauudistuksen eteneminen : Tukisivusto KuntatietoLuotsi: Raportoinnin Kunta- ja maakuntatalouden tietopalvelu: FI/Kansalaisille_ja_yhteisoille/Kunta_ja_maakuntatalouden_tietopa lvelu Viimeisimmät JHS-suositukset: Kuntatieto-ohjelman tilanne: Avointa tietoa kehittämisen tueksi: Aluetietoa arvioinnin tueksi:

16 Kehittäjän tiivis muistilista
Suunnittele muutos osaksi maakuntauudistusta JHS ryhmien määritystyöt valmiina: alustavat 11/2017 ja lopulliset 2/2018 (osana kansallisia yhteentoimivuuspalveluita 2018 lopulla) Yhteisen tiedon hallintamalli ja -työkalut (kansalliset yhteentoimivuuspalvelut) käytettävissä 2018 lopulla Valtiokonttorin tietojen vastaanotto ja välityspalvelut testauksessa 9/2017-6/2018 ja operatiivisessa käytössä n. 11/20018 eteenpäin Hanki osaamista: Kuntatieto-ohjelman koulutusohjelma, Muut koulutusorganisaatiot, XBRL-koulutus Seuraava Kuntatieto-ohjelman muutosseminaari keväällä 2018

17 Jos kokeilla haluat… Hakeutuminen Kuntatieto-ohjelman tuetuksi pilottikunnaksi Raportoinnin testit Kuntatietoluotsin ja ohjeistuksen kehittäminen Yhteydenotto valtiovarainministeriöön Valtiokonttorin palvelun testaus kiinnostuksen mukaan ja omaan tahtiin Yhteydenotto Valtiokonttoriin

18 Kiitos! Jani Heikkinen Niina Huotari
projektipäällikkö erityisasiantuntija Puh (vaihde) Valtiovarainministeriön viestintä Mediapalvelunumero (arkisin 8–16)