©Tampereen kaupunki Alvari - alueellisen vaikuttamisen kanava 7.10.2009 vuorovaikutussuunnittelija Sirpa Koivu Tampereen kaupunki Valtakunnalliset vammaisneuvostopäivät.

Esitys aiheesta: "©Tampereen kaupunki Alvari - alueellisen vaikuttamisen kanava 7.10.2009 vuorovaikutussuunnittelija Sirpa Koivu Tampereen kaupunki Valtakunnalliset vammaisneuvostopäivät."— Esityksen transkriptio:

1 ©Tampereen kaupunki Alvari - alueellisen vaikuttamisen kanava 7.10.2009 vuorovaikutussuunnittelija Sirpa Koivu Tampereen kaupunki Valtakunnalliset vammaisneuvostopäivät 2009

2 ©Tampereen kaupunki Kolmas kulmakivi Tampereen uusi toimintamalli - tilaaja-tuottajamalli, pormestarimalli ja alueellisen osallistumisen malli kuntalaisten osallistumismahdollisuuksien parantamisen yhdeksi keinoksi luotiin alueellisen vaikuttamisen kanava, Alvari suoraa demokratiaa vuorovaikutuskanava asukkaiden ja kaupungin välillä asioiden valmisteluun näkemyksiä, kuntalaistietoa

3 ©Tampereen kaupunki

4 Alvari-malli pähkinänkuoressa - Alue Alvari eli alueellinen työryhmä, asukasillat, Netti-Alvari - Tampereella viisi palvelualuetta (länsi, etelä, kaakko, koillinen ja keskusta), nyt Alue-Alvari toimii Länsi- ja Etelä-Tampereella, toiminnan vakinaistamisesta ja levittämisestä kaikille palvelualueille on päätetty 2008 - kaupunginhallitus nimittää työryhmän toimikaudekseen (2 v) - mukaan pääsevät kaikki kiinnostuneet yhdistysten, ym. edustajat sekä yksittäiset asukkaat - 2009-2010 lännessä 44 jäsentä (38 000 asukasta), etelässä 58 jäsentä (30 000 asukasta), kaikki ilmoittautuneet nimitettiin - toimintaa organisoivat vuorovaikutussuunnittelijat, ei yhteisötyötä - alueraha 5000 euroa/alue/vuosi - Netti-Alvari eli sähköinen asukasraati - kokeilu keskeytettiin, nyt etsitään uutta ja helppokäyttöisempää välinettä - pormestarin asukasillat palvelualueilla vuosittain

5 ©Tampereen kaupunki Kohti Alvaria 2001 Kaikem paree Tampere -strategia 2002 Kuntalaisten osallistumismahdollisuuksien parantamista pohtivan työryhmän perustaminen. 2003 Loppuraportti valmistui 19.02.2003. ”Osallistumisella ymmärretään kuntalaisten, virkamiesten sekä luottamushenkilöiden aiempaa läheisempää vuorovaikutusta. Kyse on suorasta osallistumisesta edustuksellista demokratiaa täydentävänä toimintana.” 2004 Kaupungin kuntademokratiayksikkö aloitti toimintansa keskushallinnossa: edustuksellisen ja suoran demokratian, vuorovaikutteisen suunnittelun ja verkkodemokratian kehittäminen. 2005Kaupunginvaltuusto päätti 18.5.2005, että kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien lisäämiseksi valmistellaan esitys palvelufoorumeista. 2006 2006Suunnitteluraportti valmistui kesäkuussa 2006. Siinä esitettiin, että Tampereella käynnistetään alueellisen osallistumisen kokeilu. ”Alueellisen osallistumisen malli koostuu kolmesta osasta ja siitä käytetään nimitystä Alvari – alueellisen vaikuttamisen kanava.” 2006Kaupunginvaltuusto hyväksyi 6.9.2006 alueellisen vaikuttamisen mallin pilotoinnin Länsi- Tampereella vuosina 2007-2008. 2007Kuntademokratiayksikköön palkattiin määräaikainen vuorovaikutussuunnittelija toteuttamaan Länsi-Tampereen pilottia. 2007Tampereen kaupunginhallitus nimitti 7.5.2007 Länsi-Tampereen 43-jäsenisen alueellisen työryhmän ja hyväksyi sen toimintasäännön.

6 ©Tampereen kaupunki Kohti Alvaria 2008 Uusi vuorovaikutussuunnittelija ja Etelä-Alvarin rekrytointi ja nimittäminen 2008 Alvari-pilotin arviointi, valtuuston päätös mallin vakinaistamisesta 2009 Länsi-Alvari toiselle toimikaudelle (puolet jäsenistä uusia)

7 ©Tampereen kaupunki Alue-Alvari -pilotin arviointi NetEffect Vaivan väärtti 2008: vapaaehtoisuuteen perustuva ilmoittautumismenettely yhdistettynä erilaisten alueellisten järjestöjen edustajien aktiiviseen rekrytointiin vaikuttaa hyvin toimivalta ratkaisulta virkamiehistöstä Alvariin päin tarvitaan palautekanava oleellista, että Alvari omaksutaan osaksi valmistelu- ja päätöksentekojärjestelmää, alueen asukkaiden mielipiteitä välittävänä neuvoa-antavana elimenä luotava aitoja mahdollisuuksia vaikuttaa tiedotusta parannettava tunnettuuden lisäämiseksi jäsenistössä on hyvä olla sekä jatkuvuutta että vaihtuvuutta. nuorempien ikäluokkien osallistumattomuus on ongelma

8 ©Tampereen kaupunki Toimintasääntö ” Alueellisen työryhmän tehtävänä on: 1.välittää alueen osapuolten näkökulmia asioiden valmisteluun ja päätöksentekoon 2.välittää alueen osapuolten näkökulmia talousarvion ja kaupunkistrategian laadintaan 3.päättää ja raportoida myönnetyn aluerahan käytöstä ohjeiden mukaisesti 4.kuulla alueen asukkaita ja nostaa esille heidän tärkeinä pitämiään alueasioita 5.tehdä aloitteita tärkeinä pitämistään asioista 6.tiedottaa alueella työryhmän käsittelyssä olevista asioista ja toiminnasta 7.muut erikseen sovittavat tehtävät”

9 ©Tampereen kaupunki Toimintasääntö ” Viranomais- ja asiantuntijaverkosto toimii alueellisen työryhmän tukena. Kaikki alueen asioista vastaavat kaupungin organisaation työntekijät ovat velvollisia osallistumaan verkostoon. Verkostossa toimiminen kuuluu työtehtäviin. Verkoston jäsenten tehtävänä on: 1. vastata oman tehtäväalueensa osalta siitä, että aluetta koskevat asiat tulevat alueellisen työryhmän käsittelyyn 2. vastata siitä, että alueellisen työryhmän kannanotot välittyvät eteenpäin omalla tehtäväalueella 3. osallistua alueellisen työryhmän tapaamisiin tarvittaessa 4. tiedottaa alueelliselle työryhmälle sen laatiman kannanoton, lausunnon, aloitteen, tms. etenemisestä.”

10 ©Tampereen kaupunki

11 Mallin herättämiä kysymyksiä Virkamiehet ja luottamusmiehet: Mitä tai keitä yksittäiset jäsenet edustavat ? Kaupunginhallitus: Paljonko jäseniä voi olla? Yli 40 on liikaa! Vuorovaikutussuunnittelija: Otetaanko alueen puolueosastot mukaan toimintaan? Asukkaat ja osallistujat: Voimmeko todella vaikuttaa?

12 ©Tampereen kaupunki 12 Näin Alue-Alvari toimii suurkokouksia 2-3 kertaa vuodessa: - aiheina mm. aluerahasta päättäminen, henkilövalinnat, virkamiespalaute alatyöryhmät teemoittain ja tarpeen mukaan – mm. lapset- nuoret-lapsiperheet, ikäihmisten asiat, kulttuuri ja vapaa-aika, liikenne ja kaavoitus, terveys ja toimintakyky käsiteltävät asiat pääosin valmistelevilta virkamiehiltä, myös itse nostetaan alueen asioita keskusteluun kuntalaistietoa, näkökulmia, ei äänestyksiä lausunnot ja raportit osa luottamuselimille menevää aineistoa yhteistyö alueverkostojen, lasten ja nuorten kanssa kokouksia, suurkokouksia ja tapahtumia n. 25 /vuosi / alue

13 ©Tampereen kaupunki 13 Mitä Alue-Alvarit ovat tehneet? Tampereen hyvinvointipalvelujen palveluverkkoselvityksen laadintaan osallistuminen terveyttä ja toimintakykyä koskevan strategian laadinta terveyttä ja toimintakykyä koskevan vuoden 2010 talousarvion käsittely koulu- ja kirjastoverkkoon vaikuttaminen aloitteet (sama asema kuin kuntalaisaloitteilla) Iidesrantaa ja Rantaperkiön nuorisotilaa koskevan käyttäjälähtöisen suunnittelun käynnistyminen mukana kaavoituksen osallisryhmissä yhteisöllisyys – kulttuuri-, kylä ja perhetapahtumia aluerahoilla

14 ©Tampereen kaupunki 14

15 ©Tampereen kaupunki 15 Millaisia Alvarit ovat? keski-ikä yli 50 vuottaeläkeläinen, vammaisneuvoston jäsen, kaupunginosaseuran jäsen, vuokratalon asukastoimikunnan jäsen, hoitaa myös lastenlapsia - > osallistuu mm. oman asuinalueen kaavoitus ta koskeviin tilaisuuksiin, ik ä ihmisten ja lapsiperheiden ty ö ryhmiin työtön DI, lähiöyhdistysaktiivi, EU-pienhanketoteuttaja -> kaavoituksen ja liikenteen asiat lapsiperheen äiti, toimitusjohtaja, paikallisen yrittäjäyhdistyksen puheenjohtaja -> kaavoitus- ja lapsiperheiden asiat kiinnostavat, ryhm ä nvet ä j ä eläkeläinen, kaupunginosaseuran puheenjohtaja, kaupunginosakirjan kirjoittaja, puheenjohtaja -> mukana kaikissa ryhmiss ä yrittäjä, insinööri, suuren urheiluseuran hallituksen puheenjohtaja -> kulttuuri-vapaa-aika, lapset-nuoret-lapsiperheet

16 ©Tampereen kaupunki 16

17 ©Tampereen kaupunki 17 Vaikutukset Lamminpään kirjaston lakkauttaminen peruttiin Järvensivun koulua koskevat suunnitelmat peruttiin pikkulasten kerhotoiminnan lisääminen lännessä koululaisten iltapäiväkerhoja lisää etelään Iidesrantaa koskevan yhteissuunnittelun käynnistyminen useita alueellisia keskustelunavauksia mm. liikenne- ja kaavoitusasioissa

18 ©Tampereen kaupunki Tampereen kuntademokratiayksikkö Kuntademokratiayksikkö on sijoitettu keskushallintoon – tehtävänä edustuksellisen demokratian ja suoran demokratian vuorovaikutuksen edistäminen ja siihen on annettu resurssit – sähköiset ja alueelliset kanavat osallistumiselle Alvari Valma - verkko-osallistumisen väline – käyttäjädemokratia seminaarit, osallistumisklinikat, pilotit vastaa myös kaupunginosasivuston, Mansetorin ylläpidosta www.mansetori.fi

19 ©Tampereen kaupunki Aleksanterin koulun Osallistuva oppilaskunta- kokeilu: Oppilaat, vanhemmat ja henkilökunta työstivät yhdessä koulun kirjaston parantamiseen ideoita ja lukuharrastusta edistävän kampanjan, jota aletaan toteuttaa tänä syksynä.

20 ©Tampereen kaupunki