Opintotukilain 1.8.2011 muutokset Kevät 2010 Ilpo Lahtinen.

Esitys aiheesta: "Opintotukilain 1.8.2011 muutokset Kevät 2010 Ilpo Lahtinen."— Esityksen transkriptio:

1 Opintotukilain 1.8.2011 muutokset Kevät 2010 Ilpo Lahtinen

2 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 2 Lainmuutosten valmistelu Opetusministeriö asetti 2.3.2009 opintotuen kehittämisen johtoryhmän valmistelemaan ehdotuksia opintotukijärjestelmän rakenteelliseksi uudistamiseksi tavoitteena päätoimiseen opiskeluun kannustaminen. –Sen taustana oli hallituksen politiikkariihen 24.2.2009 kannanotto työllisyysasteen nostamisesta työuria pidentämällä: –"Nuorten työllisyysasteen nostamiseksi, opintojen nopeuttamiseksi ja opintojen aloittamisiän alentamiseksi toteutetaan uudistus, joka alentaa tuntuvasti keskimääräistä työelämään siirtymisikää tutkinnon suorittaneena."

3 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 3 Työryhmämuistiot Opintotuen rakenteen kehittäminen. Tavoitteena päätoimiseen opiskeluun kannustaminen korkeakoulussa (OPM 2009:33, joulukuu) Korkeakouluopintojen edistymisen seurannan kehittäminen (OKM 2010:9, elokuu) –Opintotuen rakenteen kehittäminen. Toisen asteen opintotuen ja opiskelijoiden asumisen tukemisen kehittämislinjaukset (OKM 2010:8, elokuu) Ehdotukset eivät sisälly 1.8.2011 lainmuutoksiin (poikkeuksena 18-19 –vuotiaan lukiolaisen lainatakausoikeus). Hallituksen esityksen HE 149/2010 mukaiset lainmuutokset vahvistettiin 21.1.2011. –Opintotukilaki 52/2011 ja koulumatkatukilaki 53/2011 Muutosten voimaantulo 1.8.2011.

4 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 4 Opintotukilain (65/1994) muutokset Esityksessä ehdotetaan parannettavaksi opintotuen riittävyyttä luopumalla työharjoittelusta tai työssäoppimisen perusteella saatavan palkan tai oppilaitokselta saadun apurahan perusteella tehtävästä erillisestä taloudellisesta tarveharkinnasta, korottamalla ulkomailla suoritettavia opintoja varten myönnettävän opintolainan valtiontakauksen enimmäismäärää ja laajentamalla itsenäisesti asuvien opiskelijoiden oikeutta valtiontakaukseen. Opintolainan turvallisuutta opintojen rahoitusmuotona ehdotetaan parannettavaksi korottamalla korkoavustuksen tulorajoja. Korkeakouluopinnoissa päätoimiseen opiskeluun kannustamiseksi ehdotetaan muutettavaksi kaksiportaisen tutkinnon opintotukiaikaan, tukikuukauden käyttämiseen, jatko-opintojen opintotukiaikaan sekä opintojen edistymisen seurantaan liittyviä säännöksiä.

5 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 5 Asumislisäkuukausi tukikuukaudeksi, 3 § Myös pelkän asumislisän nostaminen kuluttaa korkeakouluopiskelijan enimmäistukiaikaa. –Sen jälkeen korkeakouluopiskelijalla ei ole mitään syytä ottaa asumislisää ilman opintorahaa. Yhdenmukaistaa tukikuukauden käsitteen: –Jos on saanut kuukaudelta opintorahaa tai asumislisää tai molempia, se on tukikuukausi tulovalvonnassa, opintojen edistymisen seurannassa ja korkeakouluopiskelijan enimmäistukiajassa. Vaikutus: noin 6 000 opiskelijaa käyttäisi vuodessa 1-3 kuukautta vähemmän asumislisää (– 4,5 milj e).

6 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 6 Opintojen edistymisen seurannan tehostaminen, 5 b § Säännöt vahvistetaan myöhemmin annettavassa opintotukiasetuksen muutoksessa. Opintotuen lakkautusajankohdaksi 1. tammikuuta. –Vähimmäissuoritusvaatimus 4,8:sta 5,0 opintopisteeseen tukikuukautta kohti. –Vaikka suoritusmäärä olisi riittävä koko opiskeluajalta, edeltävältä lukuvuodelta olisi oltava vähintään 2,0 op/tukikk. –Rajatapauksissa määräaikainen tuki lukuvuoden loppuun. Jatkotuki, jos suorituksia kyseiseltä lukuvuodelta vähintään 5,0 op/tukikk. –Lakkautuksen jälkeen uudelleen tuen piiriin, kun on suorituksia lakkautuksen jälkeen vähintään 20 op tai koko opiskeluajalta vähintään 5,0 op/tukikk. –Takaisinperintä mahdollista, jos suorituksia edeltävältä lukuvuodelta alle 1,0 op/tukikk. –Lisäksi seurannan piiriin tulisi ottaa opintonsa keskeyttäneet ja opintoalaa vaihtaneet.

7 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 7 Edistymisen seurannan tehostaminen (2) Muutokset pienentäisivät korkeakoulun opintotukilautakunnan harkintavaltaa. –Harkintavalta koskisi enää sitä, lakkautetaanko vai myönnetäänkö määräajaksi ja tehdäänkö takaisinperintä. Muutokset koskisivat ensimmäisen kerran lukuvuotta 2011-12 eli syksyllä 2012 tehtävää edistymisen seurantaa. –Syksyn 2011 seuranta tehdään nykyisin perustein. Vaikutus: 6 000 korkeakouluopiskelijan olisi suoritettava enemmän opintopisteitä tai vähennettävä opintotuen käyttöä (– 2,3 milj. e). –Syksyllä 2009 selvityspyyntökirje lähti noin 19 000:lle.

8 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 8 Tuen kaksiportainen myöntäminen yliopisto- opinnoissa, 7 § (1) Miksi kaksiportainen? Yliopistojen tutkintorakennetta muutettiin vuonna 2005 niin, että lähes kaikkiin perustutkintoihin sisältyy ensin suoritettava alempi korkeakoulututkinto ja sen jälkeen suoritettava ylempi korkeakoulututkinto. –Tavoitteena yhtenäinen eurooppalainen tutkintorakenne myös tutkintojen laajuuden osalta (opintopisteet otettiin käyttöön). Yliopisto-opintotuen muutoksella halutaan tukea tutkintorakenteen muutosta. –Tavoitteena edistää suunnitelmallisempaa opiskelua ja opintotuen tarkoituksenmukaisempaa käyttöä. –Opiskelija ei voi enää käyttää koko enimmäistukiaikaansa (55 tukikuukautta) vain alemman korkeakoulututkinnon suorittamiseen – tai suorittamatta tutkintoa lainkaan. Vaikutus: Alemman kk-tutkinnon suorittamiseen käytettäisiin vähemmän tukea (– 3,5 milj. e).

9 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 9 Voimaantulo ja ketä se koskee (2) Koskee yliopisto-opiskelijoita, jotka ovat opiskelijavalinnassa otettu suorittamaan sekä alempaa että ylempää korkeakoulututkintoa ja jotka ovat 1.8.2011 tai sen jälkeen –ottaneet opiskelupaikan vastaan tai –ilmoittautuneet ensimmäisen kerran läsnä olevaksi kyseisissä opinnoissa. –Myös ”vanhoille opiskelijoille”, joilla on uusi opiskelijavalinta: siirtyvät kaksiportaisen tuen piiriin. Yliopistovalinnoissa opiskelijat valitaan yleensä suorittamaan sekä alempaa että ylempää korkeakoulututkintoa – ainakin toistaiseksi. –Jos opiskelija valitaan suorittamaan pelkästään alempaa korkeakoulututkintoa, tuen kaksiportainen myöntäminen ei koske häntä. Hän voi saada alemman korkeakoulututkinnon suorittamista varten 37 tukikuukautta ja ylemmän korkeakoulututkinnon suorittamista varten 28 tukikuukautta (kun on saanut sen suorittamisoikeuden).

10 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 10 Yliopistotuen kaksiportainen myöntäminen (3) Opintotuki myönnetään ensin alemman korkeakoulututkinnon suorittamiseen, vaikka opiskelija on valittu suorittamaan sekä alempaa että ylempää kk- tutkintoa. –Alempaan kk-tutkintoon voi käyttää enintään 37 tukikuukautta (180 op). –Kun on suorittanut alemman, voi saada ylemmän suorittamiseen enintään 28 tukikuukautta (120 op) –Enimmäistukiaika on kuitenkin yhteensä enintään näiden tutkintojen yhteenlasketun laajuuden mukainen eli enintään 55 tukikuukautta (300 op). Jos on käyttänyt alempaan yli 27 tukikuukautta, saa ylempään vähemmän kuin 28 tukikuukautta (18-27 tukikuukautta). Maisteriohjelmassa ja erillisissä alemman ja ylemmän valinnoissa kuitenkin aina sen laajuuden mukaisesti. Kaikkiin korkeakouluopintoihin yhteensä enintään 70 tukikk.

11 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 Erilaajuiset yliopistotutkinnot (4) Yleisin yliopistotutkinto: alempi 180 op (37 kk) ja ylempi 120 op (28 kk), yhteensä enintään 55 tukikuukautta. Psykologian tai musiikin maisteri: alempi 180 op (37 kk) ja ylempi 150 op (33 kk), yhteensä enintään 60 tukikuukautta. Kuvataiteen maisteri: alempi 210 op (42 kk) ja ylempi 120 op (28 kk), yhteensä enintään 60 tukikuukautta. Aasian ja Afrikan kielet ja kulttuuri: alempi 180 op (37 kk) ja ylempi 120 op (28 kk), yhteensä enintään 64 tukikuukautta. Eläinlääketieteen lisensiaatti: alempi 180 op (37 kk) ja ylempi 180 op (37 kk), yhteensä enintään 64 tukikuukautta. Lääketieteen lisensiaatin (360 op) ja hammaslääketieteen lisensiaatin (300 op) tutkinnossa ei suoriteta erikseen alempaa korkeakoulututkintoa, joten niissä ei tuen myöntäminen muutu. 11

12 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 12 Opintotuki alemman kk-tutkinnon aikana (5) Ensimmäisellä hakemuksella tuki enintään 37 kuukaudeksi. Päätöksessä kerrotaan, miten alemman ja ylemmän korkeakoulututkinnon enimmäistukiaika määräytyy. –Tukiajasta kertovat päätöstekstit tulevat opiskelijan kaikkiin päätöksiin – myös tarkistuspäätöksiin, joissa ei ole kyse tukiajan tarkistamisesta. Päätöstekstit: Tukiaika Lukuvuosittainen tukiaika on 1.9. – 31.5. Opintotuki on myönnetty alemman korkeakoulututkinnon suorittamista varten, jonka laajuuden mukainen enimmäistukiaika on 37 tukikuukautta. Alemman ja ylemmän korkeakoulututkinnon suorittamista varten voitte saada opintotukea enintään 55 tukikuukauden ajan, josta ylemmän korkeakoulututkinnon suorittamiseen voidaan myöntää enintään 28 tukikuukautta.

13 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 Tarkistuspäätös alemman aikana (6) Tukiaika Lukuvuosittainen tukiaika on 1.9. – 31.5. Opintotuki on myönnetty alemman korkeakoulututkinnon suorittamista varten, jonka laajuuden mukainen enimmäistukiaika on 37 tukikuukautta. Enimmäistukiajastanne (37 tukikuukautta) on 30.11.2012 mennessä käytetty 3 tukikuukautta. Käytettävissä olevia tukikuukausia on 34. Alemman ja ylemmän korkeakoulututkinnon suorittamista varten voitte saada opintotukea enintään 55 tukikuukauden ajan, josta ylemmän korkeakoulututkinnon suorittamiseen voidaan myöntää enintään 28 tukikuukautta. Aiemmin käytetyt korkeakoulutukikuukaudet vähennetään 55 tukikuukauden enimmäistukiajasta. Aiemmin käyttämänne tukikuukaudet voivat siten lyhentää ylemmän korkeakoulututkinnon suorittamista varten myönnettävää enimmäistukiaikaa. Olette 30.11.2012 mennessä käyttänyt kaikkiaan 3 korkeakoulutukikuukautta. Vastaavat tiedot olisivat myös asiointipalvelun Tukikuukaudet (Tukiaika) -kyselyssä. 13

14 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 14 Alemman kk-tutkinnon suorittaminen (7) Kun Kela on saanut tiedon alemman korkeakoulututkinnon suorittamisesta, opiskelijalle annetaan hakemuksetta päätös opintotuesta ylemmän korkeakoulututkinnon suorittamiseen edellyttäen, että opiskelija yliopistolta saadun tiedon mukaan jatkaa opintojaan. –Päätös on tarkistuspäätöksenä tehtävä myöntö ylemmän kk- tutkinnon suorittamista varten. –Voidaan myös lakkauttaa, jos opiskelija ei jatkakaan opintojaan (alemman suorittamispäivän ja 18 päivän säännön mukaisesti). Lakkautetaan ohjelmallisesti, jos opiskelija ei yliopistolta saadun tiedon mukaan jatka opintojaan (ei lakkauteta, jos on läsnäolotieto ylempään).

15 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 15 Hakemus tuesta ylemmän kk-tutkinnon suorittamista varten (8) Kun alempaan kk-tutkintoon myönnetty enimmäistukiaika päättyy, opiskelijalle lähetetään maksuilmoitus, jossa on ohjeet tuen hakemisesta. –Jos opiskelija suorittaa alemman kk-tutkinnon viimeisten enimmäistukikuukausiensa aikana, tuen maksaminen voi päättyä ennen kuin Kela saa tiedon tutkinnon suorittamisesta. Myös tällöin opiskelija saa maksuilmoituksen ja hänen on tehtävä hakemus opintotuesta ylemmän kk-tutkinnon suorittamiseen. Hakemuksen perusteella opiskelijalle voidaan myöntää tuki ylemmän kk-tutkinnon suorittamiseen, kun alempi kk- tutkinto on suoritettu. –Jos hakemus on saapunut tutkinnon suorittamiskuukauden aikana tai aiemmin, tuki voidaan myöntää uutta olosuhdetta koskevan 18 päivän säännön mukaisesti. Opiskelija on oikeutettu opintotukeen tutkinnon suorittamiskuukaudelta, jos kyseisessä kuukaudessa on tutkinnon suorittamispäivän jälkeisiä kalenteripäiviä vähintään 18 (tutkinnon suorittamispäivä ei siis lasketa mukaan).

16 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 Huomautusteksti alemman päätöksissä (9) Opintotuki voidaan myöntää hakemuksetta ylemmän korkeakoulututkinnon suorittamista varten, jos suoritatte alemman korkeakoulututkinnon enimmäistukiaikana ja jos jatkatte opintojanne. Lisätietoja osoitteesta www.kela.fi/opintotuki > Opintotuki > Hakeminen. Teidän on haettava opintotukea ylemmän korkeakoulututkinnon suorittamista varten, jos suoritatte alemman korkeakoulututkinnon viimeisten enimmäistukikuukausien aikana, enimmäistukiajan päättymisen jälkeen tai sen jälkeen, kun opintotuki on muun syyn vuoksi lakkautettu. 16

17 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 Maksuilmoituksen ohjeteksti (10) Tukikuukaudet Sinulle ei enää tämän maksun jälkeen makseta opintotukea, koska olet saanut opintotukea alemman korkeakoulututkinnon suorittamista varten sen enimmäistukiajan. Sinun on erikseen haettava opintotukea ylemmän korkeakoulututkinnon suorittamista varten, kun olet suorittanut alemman korkeakoulututkinnon. Opintotuki voidaan myöntää aikaisintaan sen kuukauden alusta lukien, jonka aikana hakemus on saapunut Kelaan tai oppilaitokselle ja tutkinto on jo suoritettu tai suoritetaan. Katso tarkemmin tukiajoista www.kela.fi/opintotuki > Opintotuki > Opintotukiaika. Jos olet jo suorittanut alemman korkeakoulututkinnon, jonka perusteella opintotukea on maksettu, tämä ilmoitus on lähetetty sinulle sen vuoksi, että oppilaitoksesi ilmoitus tutkinnon suorittamisesta ei ole tullut Kelalle. Sinun on sen vuoksi haettava opintotukea ylemmän korkeakoulututkinnon suorittamista varten. Lisätietoja www.kela.fi/opintotuki > Opintotuki > Hakeminen. 17

18 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 Myöntöpäätös ylempään: täysi enimmäistukiaika (11) PÄÄTÖS OPINTOTUESTA Opintotukenne on tarkistettu 1.9.2015 alkaen. Oppilaitos Jyväskylän yliopisto Yhteiskuntatieteellinen tiedekunta Tukiaika Lukuvuosittainen tukiaika on 1.9. – 31.5. Opintotuki on myönnetty ylemmän korkeakoulututkinnon suorittamista varten, jonka laajuuden mukainen enimmäistukiaika on 28 tukikuukautta. Etuuden määrä 18

19 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 Kaksiportainen: aiempia kk- tukikuukausia (12) Ennen kaksiportaista tukea käytetyt korkeakoulutukikuukaudet vähennetään suoritettavien tutkintojen yhteenlasketun laajuuden mukaisesta enimmäistukiajasta. Aiemmat tukikuukaudet vähentävät siten ensin ylemmän kk- tutkinnon suorittamiseen myönnettävää enimmäistukiaikaa. Esimerkki. Opiskelija keskeyttää aiemmat korkeakouluopintonsa ja aloittaa syksyllä 2011 ”kaksiportaisessa” (laajuus yhteensä 300 op). –Aiemmin käytettyjä tukikuukausia on 9, joten voi saada alempaan 37. Jos käyttää alempaan 20, voi saada ylempään 26. –Aiemmin käytettyjä tukikuukausia on 23, joten voi saada alempaan 32. Jos käyttää alempaan 20, voi saada ylempään 12. 19

20 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 Tarkistuspäätös ylempään: aiemmat lyhentävät enimmäistukiaikaa (13) Tukiaika Lukuvuosittainen tukiaika on 1.9. – 31.5. Opintotuki on myönnetty ylemmän korkeakoulututkinnon suorittamista varten, jonka laajuuden mukainen enimmäistukiaika on 28 tukikuukautta. Teidän enimmäistukiaikanne on 24 tukikuukautta, koska teillä on aiemmin käytettyjä korkeakoulutukikuukausia. Enimmäistukiajastanne (24 tukikuukautta) on 30.11.2015 mennessä käytetty 3 tukikuukautta. Käytettävissä olevia tukikuukausia on 21. Aiemmin käytetyt korkeakoulutukikuukaudet vähennetään 55 tukikuukauden enimmäistukiajasta. Olette 30.11.2015 mennessä käyttänyt kaikkiaan 34 korkeakoulutukikuukautta. 20

21 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 On aiemmin suoritettu korkeakoulututkinto (14) Korkeakoulututkinnon suorittaneella aiemmin käytetyt korkeakoulutukikuukaudet vähennetään 70:stä ja ne vähentävät ensin ylemmän kk-tutkinnon suorittamiseen myönnettävää enimmäistukiaikaa. Esimerkki. Korkeakoulututkinnon suorittanut aloittaa syksyllä 2011 ”kaksiportaisessa” (yhteensä 300 op). Jos hän on aiemmin käyttänyt: –20 tukikuukautta, hänellä on käytettävissä 50 tukikuukautta, josta alemman kk-tutkinnon suorittamiseen voidaan myöntää enintään 37 tukikuukautta. Ylemmän kk-tutkinnon suorittamiseen voidaan myöntää 28 tukikuukautta, jos opiskelija käyttää alempaan 0-22 tukikuukautta. –40 tukikuukautta, hänellä on käytettävissä 30 tukikuukautta, josta alemman kk-tutkinnon suorittamiseen voidaan myöntää enintään 30 tukikuukautta. Ylemmän kk-tutkinnon suorittamiseen voidaan myöntää 28 tukikuukautta, jos opiskelija käyttää alempaan 0-2 tukikuukautta. 21

22 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 Myöntöpäätös alempaan: aiemmin suoritettu korkeakoulututkinto (15) Tukiaika Lukuvuosittainen tukiaika on 1.9. – 31.5. Opintotuki on myönnetty alemman korkeakoulututkinnon suorittamista varten, jonka laajuuden mukainen enimmäistukiaika on 37 tukikuukautta. Teidän enimmäistukiaikanne on 32 tukikuukautta, koska teillä on aiemmin käytettyjä korkeakoulutukikuukausia. Alemman ja ylemmän korkeakoulututkinnon suorittamista varten voitte saada opintotukea enintään 55 tukikuukauden ajan, josta ylemmän korkeakoulututkinnon suorittamiseen voidaan myöntää enintään 28 tukikuukautta. Aiemmin käytetyt korkeakoulutukikuukaudet vähennetään 70 tukikuukauden enimmäistukiajasta. Aiemmin käyttämänne tukikuukaudet voivat siten lyhentää ylemmän korkeakoulututkinnon suorittamista varten myönnettävää enimmäistukiaikaa. Olette 31.8.2012 mennessä käyttänyt kaikkiaan 38 korkeakoulutukikuukautta. 22

23 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 23 Yliopistojen jatkotutkintojen enimmäistukiaika, 7 § Enimmäistukiajan pidennys, 7 a § Yliopistossa suoritettavan tieteellisen, taiteellisen ja ammatillisen jatkotutkinnon enimmäistukiaika on 9 tukikuukautta – yhteensä kaikkiin jatkotutkinto-opintoihin. –Koskee syksystä 2011 lukien uusia jatkotutkinto-opiskelijoita. –Vaikutus: (– 0,5 milj. e). Enimmäistukiajan enintään 9 tukikuukauden pidennyksen voi saada ammattikorkeakoulututkintoon, alempaan kk-tutkintoon ja ylempään kk-tutkintoon. –Pidennystä kuitenkin yhteensä enintään 9 tukikuukautta kaikkiin korkeakouluopintoihin (70 tukikuukauden kokonaisajan puitteissa). Opiskelija voi siis saada opintotukea esim. 37 kk + 5 pidennyskuukautta alemman kk-tutkinnon suorittamiseen ja 18 + 4 pidennyskuukautta ylemmän kk-tutkinnon suorittamiseen.. –Pidennyksen myöntäminen useampiin korkeakouluopintoihin koskiee syksystä 2011 lukien uusia opiskelijoita – opiskelijavalinta tai ensimmäinen läsnäolo 1.8.2011 tai sen jälkeen.

24 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 24 Opintolainan käytön lisääminen, 15 ja 16 § Myös itsenäisesti asuvat 18-19 –vuotiaat lukiolaiset voivat saada lainatakauksen, vaikka opintoraha on evätty vanhempien tulojen perusteella. Ulkomailla opiskelevan lainatakaus korotetaan 600 euroon/kk (nyt korkeakouluissa 440 ja muilla 360 e/kk). Lainatakaus myönnetään hakemuksetta opintorahaa saavalle korkeakouluopiskelijalle. –Lainatakauksesta ei voi kieltäytyä, mutta opiskelija päättää itse, nostaako opintolainaa. –Opintolaina on nopeammin ja täysimääräisesti käytettävissä. –Maksuhäiriöt otetaan nykyisen tapaan huomioon.

25 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 25 Lainatakauksen myöntäminen hakemuksetta opintorahaa saavalle korkeakouluopiskelijalle Toteutetaan niin, että eräajossa heinäkuussa kaikille korkeakouluopiskelijoille myönnetään lainatakaus lukuvuoden 2011-12 opintorahakuukausille – myös vanhoille opintotuen saajille. –Korkeakouluopiskelija voi jo aiemmin saada lainatakauksen hakemuksetta, jos hän hakee opintotukea tai tuen tarkistusta, esim. kesätukea, 1.8.2011 lukien (tai myöhemmästä ajankohdasta lukien). –Jos opiskelijalla on maksuhäiriö tai takausvastuuvelka, lainatakausta ei myönnetä (hylkäys) ja päätöksessä kerrotaan, miten opiskelija voi halutessaan selvittää syyt, joiden perusteella lainatakaus voidaan poikkeuksellisesti myöntää. Sama menettely myös toisen asteen oppilaitosten opiskelijoille, jotka ovat hakeneet lainatakausta. Käyttöön maaliskuusta 2011 lukien.

26 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 26 Korkoavustuksen tulorajojen korotus, 16 a § Kela maksaa opintolainan korot (ei pääomitusaikana), jos velallisen bruttotulot ovat keskimäärin enintään: –1 195 e/kk (nykyisin 775) –1 380 e/kk, jos velallisella on 1 lapsi (nykyisin 895) –1 430 e/kk, jos velallisella on 2 lasta (nykyisin 930) –1 515 e/kk, jos lapsia on 3 tai enemmän (nykyisin 985). Koskee ensimmäisen kerran syyskuussa 2011 erääntyviä opintolainan korkoja tulojen koko tarkastelujaksolta. Vaikutus: 3 300 uutta korkoavustuksen saajaa, nykyisin 5 500 (+ 0,8 milj. e – pienentää takausvastuumenoja).

27 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 27 Tulovalvonta, 7 b ja 17 § Opintotuen vapaaehtoista palautusta ei voi perua. Opiskelijan jo takaisin maksama tuki voidaan myöntää uudelleen vain yleisen hakuajan puitteissa (so. aikaisintaan hakemuksen saapumiskuukauden alusta lukien). Opinnot katsotaan tulovalvonnassa päättyneiksi, jos alempaa ja ylempää suorittamaan valittu opiskelija tosiasiallisesti ja todisteellisesti päättää opintonsa alemman korkeakoulututkinnon suoritettuaan. Lakimuutoksilla vahvistetaan jo nykyisin käytössä olevat soveltamiskäytännöt.

28 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 28 Harjoittelupalkan ja oppilaitokselta saadun apurahan opintorahan saamisen estävä vaikutus, 20 § Opintorahan saamista eivät enää estä: –harjoittelupalkka, työssäoppimisjaksolta saatu tai muu opintojen perusteella saatu palkka –oppilaitokselta saatu apuraha tai muu vastaava etuus. Ne otetaan edelleen huomioon vuosituloina. Opintorahan saamisen estää edelleen: –oppilaitokselta opintojen ajalta saatu päiväraha tai sitä vastaava etuus, jonka keskimääräinen suuruus ylittää kyseisiin opintoihin myönnettävän suurimman opintorahan. –Koskee Maanpuolustuskorkeakoulun opiskelijoita, jotka voivat jatkossakin saada lainatakauksen ilman opintorahaa. Vaikutus: 3 000 opiskelijalle opintoraha keskimäärin 4 kuukaudelta (+ 3,5 milj. e).

29 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 29 Vanhempien muuttuneet tulot, 25 b § Yrittäjänä, maatalousyrittäjänä tai apurahansaajana saatu vanhemman muuttunut tulo otetaan huomioon yrittäjän eläkelain ja maatalousyrittäjän eläkelain perusteella vahvistetun työtulon mukaisena. –Jos vanhempien tulot vaikuttavat (estävästi, alentavasti tai korottavasti), ne otetaan huomioon viimeksi vahvistetusta verotuksesta. Jos tulot ovat alentuneet vähintään 20 %, voidaan hakemuksesta käyttää vanhempien nykyisiä tuloja. Nykyisten tulojen arvioiminen on ollut erityisen hankalaa, kun on ollut kyse vanhempien yritys- tai elinkeinotoiminnan tuloista.

30 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 30 Korkeakouluopiskelijoiden ateriatuen korotus Ateriatuki nousi 10 sentillä 1.1.2011. –1,67 eurosta 1,77 euroon ateriaa kohti. –Lounaan enimmäishinta (ilman ateriatukea) on 4,27 ja erikoisannoksen 5,32-6,52 euroa. –Vuodessa noin 15 miljoonaa tuettua ateriaa. –Valtion talousarviossa päätettävä asia. Vaikutus: lounaan hinta 2,50 euroa (+ 1,8 milj. e)

31 ETT-osasto / Opintotukiryhmä/Ilpo Lahtinen Opintoetuuksien koulutukset 2010-11 / Lainmuutokset 1.8.2011 31 Kustannusvaikutukset yhteensä (vuositasolla) Opintotuki yhteensä – 6,5 milj. e –Asumislisäkuukausi tukikuukaudeksi – 4,5 milj. e –Edistymisen seurannan tehostaminen – 2,3 milj. e –Kaksiportainen myöntäminen – 3,5 milj. e –Yliopistojen jatkotutkintojen tukiaika – 0,5 milj. e –Korkoavustuksen tulorajojen korotus + 0,8 milj. e –Harjoittelupalkka ja apuraha + 3,5 milj. e Koulumatkatuki yhteensä + 2,6 milj. e –Koulumatkatukeen oikeuttava koulutus + 1,2 milj. e –Hyväksyttävät matkakustannukset + 0,1 milj. e –Lukuvuoden tukikuukausien määrä + 1,3 milj e Korkeakouluopiskelijoiden ateriatuki + 1,8 milj. e YHTEENSÄ – 2,1 milj. e