Aselupakäytäntöjen helpottaminen ja keventäminen Ampumaharrastusfoorumin 10- vuotisseminaari 16.10.2015 Poliisiylijohtaja Seppo Kolehmainen, Poliisihallitus.

Esitys aiheesta: "Aselupakäytäntöjen helpottaminen ja keventäminen Ampumaharrastusfoorumin 10- vuotisseminaari 16.10.2015 Poliisiylijohtaja Seppo Kolehmainen, Poliisihallitus."— Esityksen transkriptio:

1 Aselupakäytäntöjen helpottaminen ja keventäminen Ampumaharrastusfoorumin 10- vuotisseminaari 16.10.2015 Poliisiylijohtaja Seppo Kolehmainen, Poliisihallitus

2 Lupahallinnon sähköistämisen näkymiä poliisissa tavoitteena kaikissa poliisin lupa-asioissa vähintään sähköinen vireillepano ja maksaminen vuoteen 2020 mennessä ensimmäiset sähköiset lomakkeet käytössä jo kymmenisen vuotta, ajanvarausjärjestelmäkin lähes yhtä kauan sähköistetään koko asian elinkaari vireillepanosta arkistointiin mahdollistetaan ajasta ja paikasta riippumaton asian vireillepano ja tietyin edellytyksin koko prosessi mahdollisuuksien mukaan myös sähköisiä lupia paperisten ja muovisten sijaan tähän mennessä palaute ollut hyvin positiivista –erityisesti passiasian vireillepano ja mahdollisuus saada passi jopa käymättä poliisilaitoksella otettu hyvin vastaan

3 Myönnetyt ampuma-aseluvat Aseluvat Viimeinen vuosi/kk2015/08 2010201220132014 Muutos % 2010- 2014 01-08/201501-08/2014 Muutos % 2014- 2015 2015 ennuste Helsinki3 6022 7412 6912 723-24,41 9261 7529,92 993 Länsi-Uusimaa3 9843 0263 1133 032-23,92 0631 8819,73 325 Itä-Uusimaa4 8203 7405 1913 371-30,12 4442 10616,03 912 Lounais-Suomi6 3565 2255 6405 375-15,43 6453 4814,75 628 Häme4 3133 6903 6983 303-23,42 2382 303-2,83 210 Kaakkois-Suomi4 2493 7023 4323 259-23,32 2092 0448,13 522 Pohjanmaa6 7395 6255 3375 897-12,53 6633 985-8,15 421 Sisä-Suomi9 2008 4008 1327 075-23,14 7394 7230,37 099 Itä-Suomi11 2879 6719 2429 279-17,86 4486 1175,49 781 Oulu10 3678 7228 4227 887-23,95 4654 84412,88 898 Lappi5 2474 5064 4264 231-19,42 7802 814-1,24 180 Koko maa70 16459 04859 32455 432-21,037 62036 0504,457 846

4 Lupiin kohdistettuja toimenpiteitä Aseiden hallussapitolupiin kohdistuvat peruutukset ja varoitukset Viimeinen vuosi / kk 2015/08 Tietolähde: Luhti-asetietojärjestelmä 2012 2013201401-08/2015Ennuste 2015 per ja var yht. peruutukset*varoituksetyhteensäper ja var yht. Helsinki13411810048146293 Länsi-Uusimaa962541299616112168 Itä-Uusimaa182188126989107161 Lounais-Suomi47132840520846254381 Häme1831811908027107161 Kaakkois-Suomi136356154581674111 Pohjanmaa33528326815374227341 Sisä-Suomi31051934623129260390 Itä-Suomi27614729914534179269 Oulu492472423221112333500 Lappi3072782559667163245 Koko maa2 9223 1242 6951 4344441 8782817 * luvuissa mukana peruuttamispäätökset ja peruutus- ja haltuunottopäätökset

5 Lupaprosessin keventämisen syyt sekä viranomaisten että asiakkaiden yhteinen näkemys siitä, että nykyprosessi on liian monivaiheinen aseturvallisuuden kannalta tarkoituksenmukaisempaa suunnata resursseja luparutiineista lupavalvontaan modernien työvälineiden täysipainoinen hyödyntäminen myös aselupaprosessissa kaiken kehittämisen periaatteena se, ettei aseturvallisuus missään tapauksessa heikkene nykyisestä

6 Lupamenettelyjen uudistamisen tavoitteet tavoitteena on edellyttää henkilökohtaista käyntiä poliisissa vain silloin, kun se on aseturvallisuuden kannalta välttämätöntä tarkastellaan mahdollisuuksia helpottaa kaikkien asiakasryhmien prosessia –erilaiset prosessit eri asiakasryhmien osalta ja/tai lupaprosessin yksilöllinen muokkautuminen prosessin aikana tarkastellaan soveltuvuustestin tulevaisuutta –luovutaanko kokonaan vai onko mahdollista kehittää testiä nykyistä paremmin hyödynnettäväksi tarkastellaan ase-elinkeinonharjoittajien roolia lupaprosessissa

7 Lupamenettelyn uudistamisen tavoitteet II aseturvallisuuden kannalta keskeistä on henkilön soveltuvuuden mahdollisimman luotettava arvioiminen  henkilökohtaisen käynnin välttämättömyys suurin osa ampuma-aseluvan haltijoista nuhteettomia ja luotettavia –keskeinen kysymys on se, millä edellytyksillä ja millaisin menettelyin tällaisten henkilöiden lupa-asiat voidaan ratkaista tehokkaasti aseturvallisuuden heikentymättä viranomaisasioinnin prosessin joustavoittaminen erityisesti sähköisen asioinnin keinoin hyödyttää kuitenkin kaikkia erityisesti passiprosessin sähköistämisestä saadaan jatkuvasti hyviä kokemuksia

8 Tulevaisuuden visioita Sähköisten menettelyjen käyttö aina kun se on mahdollista paperisten ja muovisten lupa-asiakirjojen korvaaminen sähköisillä –erilaiset kannettavat päätelaitteet (tabletit ja älypuhelimet) yleistyvät –Suomessa varsin kattavat verkot ja vähän katvealueita –papereita ja kortteja annetaan vain pyydettäessä nykymuotoinen aseen esittäminen poliisissa voisi korvautua ainakin osittain tiivistämällä yhteistyötä ase- elinkeinonharjoittajien kanssa nykyisen yksi lupa, yksi ase –periaatteen tarkasteleminen ja vaihtoehtojen etsiminen

9 Kehittämishankkeita käyntiin menettelyjen sujuvoittaminen edellyttää muutoksia nykyiseen lainsäädäntöön sekä poliisin käytössä olevaan asetietojärjestelmään ampuma-aselakia uudistetaan lupaprosessia käsitteleviltä osin menettelyn keventämiseksi poliisin käytössä oleva asetietojärjestelmä uudistetaan mahdollistamaan sähköinen asiointi lupahakemusasioissa ja muussa osapuolten välisessä tietojen vaihdossa molemmat hankkeet käynnistyvät kuluvan vuoden aikana Kuulemistilaisuus lupamenettelyjen uudistamisesta Laajapohjainen valmistelu

10 Kiitos seppo.kolehmainen@poliisi.fi