Miksi edelleenkin kuntarakenteita? Projektipäällikkö Arto Koski

Kuntaosasto Suomen väestöllisen huoltosuhteen muutokset vuosina Eläköityminen lisääntyy Hoivatarve kasvaa Talous kiristyy Hyvinvointiyhteiskunnan rakentamisvaiheessa oli hyvin edullinen huoltosuhde 70 lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti vuosi indeksi indeksi ”Karpalonmäen” nousu on juuri alkanut ja se kestää 20 vuotta!

Kuntaosasto Viiden (5) valtuustokauden haasteet Kuntarakenteiden uudistamisen aika Kovista haasteista selviytymisen aika Palvelurakenteiden ja -prosessien uudistamisen aika IIIIIIIV Aikataulu perustuu siihen näkemykseen, että etenemisjärjestys tulee olla kuntarakenteiden kautta palvelurakenteisiin ja palveluprosesseihin. Rakenteiden uudistaminen vaatii monen vuoden toteutusajan, joten olemme jo pahasti myöhässä! 2029 V 2032

Kuntaosasto kuntaliitosten lkmkuntien lkm:n vähentyminen vuosi kuntien lkm Kuntarakenteen muutokset vuosina v Paras-uudistuksen muutosdynamiikka heikentyi eikä kuntaliitosten toista aaltoa tullut vuodelle ? N = 59 N =

Kuntaosasto Miksi valtakunnallinen kuntauudistus vuosina ? 6. Uudistetaan kuntarakenteita suunnitelmallisesti ja alueita kokonaisuuksina tarkastellen 2. Kootaan kunta- ja palvelu- rakenteita yhteen ja varmistetaan niiden demokraattinen ohjaus 4. Turvataan kunta- palveluiden rahoitus- pohjaa ja parannetaan julkisen talouden kestävyyttä 5. Vahvistetaan kuntien elinvoimaa sekä ehkäistään yhdyskuntarakenteen hajautumista erityisesti kaupunkiseuduilla 1. Turvataan kuntapalvelut ja kansalaisten yhdenvertaisuus koko maassa 3. Luodaan pohja sosiaali- ja terveyspalveluiden ja muiden suurempaa väestöpohjaa edellyt- tävien palveluiden järjestämiselle

Kuntaosasto Kuntauudistuksen aikataulusuunnitelma Kunnallis- hallinnon rakenne- työryhmä (Ministeri Virkkunen) 2013 Kunnallishallinnon rakennelaki Kunta- kuule- miset Asian- tuntija- kuule- miset Hallituksen esitys Lakiesityksen laatiminen Lakiesitys EK:ssa Selvitys ja kriteerit Uutta kuntarakennetta koskevat ratkaisut VALMISTELUVAIHEPÄÄTÖKSENTEKOVAIHE 2014 Kunnallis- hallinnon rakenne- työryhmä (Ministeri Tölli)

Yhdistymiset ja yhdistymisselvitykset 2013

Kuntaosasto Kuntajako- ja esiselvitykset syyskuussa 2011 Kunnat Asukasluku yht. Kuntia mukana (yht. 20) 1. Lohja (444), Siuntio (755), ja Nummi-Pusula (540) sekä Karjalohja (223, päätös yhdistymisestä Lohjan kanssa jo tehty) Vaasa (905), Vähäkyrö (942) ja Mustasaari (499) Kankaanpää (214), Parkano (581) ja Jämijärvi (181) Puumala (623) ja Savonlinna (740) Punkaharju? Sastamala (790) ja Kiikoinen (254) Laukaa (410) ja Konnevesi (275) Hamina (075) ja Virolahti (935) Alavus (010) ja Töysä (863)

Kuntaosasto Valtio kannustaa yhdistymisselvityksiin  Hallitus kannustaa kuntia kuntaliitoksiin 2013  Esitykset vuotta 2013 koskien mennessä  Esityksissä huomioitava  Kokonaisuuden tarkastelu, tulevaisuus  Elinvoimaisuus, alueellinen eheys, yhdyskuntarakenteen toimivuus

Kuntaosasto Selvitykset ja kuntauudistus?  Kuntia pyydetään ilmoittamaan kuntaosastolle kuntajakoselvityksen käynnistämisaikeista  Tarkoituksenmukaisuuden arviointi suhteessa kuntauudistuksen tavoitteisiin  Valtioneuvostolla myös mahdollisuus (18 §) jättää esitys hyväksymättä, jos se on ilmeisesti vastoin kuntajaon kehittämisen tavoitteita (2 §) tai muuttamisen edellytyksiä (4 §)

Kuntaosasto Yhdistymisavustukset  Maksetaan vielä vuoden 2013 yhdistymisiin  Laskennallinen avustus (2 M€ =>)  Valtionosuuksien vähenemisen täysi kompensaatio,  5 vuotta

Kuntaosasto kuntajaon muutoksessa vähenevien kuntien lukumäärä alle alle alle alle yli yli alle yli yli yli Yhdistymisavustukset (perusosa + lisäosa, M€) erikokoisissa vuosina toteutettavissa kuntajaon muutoksissa. Ruudun ylin luku tarkoittaa vuosina , keskimmäinen luku vuosina ja alin luku vuosina toteutettavaa kuntajaon muutosta. 3,60 2,80 2,00 4,50 3,50 2,50 5,40 4,20 3,00 5,76 4,48 3,20 6,48 5,04 3,60 7,20 5,60 4,00 4,86 3,78 2,70 5,76 4,48 3,20 6,66 5,18 3,70 7,02 5,46 3,90 7,74 6,02 4,30 8,46 6,58 4,70 6,12 4,76 3,40 7,02 5,46 3,90 7,92 6,16 4,40 8,28 6,44 4,60 9,72 7,56 5,40 7,38 5,74 4,10 8,28 6,44 4,60 9,18 7,14 5,10 9,54 7,42 5,30 10,26 7,98 5,70 10,98 8,54 6,10 8,64 6,72 4,80 9,54 7,42 5,30 10,44 8,12 5,80 10,80 8,40 6,00 11,52 8,96 6,40 12,24 9,52 6,80 9,90 7,70 5,50 10,80 8,40 6,00 11,70 9,10 6,50 12,06 9,38 6,70 12,78 9,94 7,10 13,50 10,50 7,50 kunnan asukas- määrä kuntajaon muutoksen jälkeen ja muiden kuin suurimman kunnan yhteenlaskettu asukasmäärä ,76 11,48 8,20 16,02 12,46 8,90 17,28 13,44 9,60 14,04 10,92 7, ,36 7,40 14,58 11,34 8,10 15,30 11,90 8,50 9,00 7,00 5,00 16,56 12,88 9,20 15,84 12,32 8,80 12,96 10,08 7,20 14,22 11,06 7,90 15,42 12,04 8,60 12,06 9,38 6,70 13,32 10,36 7,40 14,58 11,34 8,10 11,16 8,68 6,20 12,42 9,66 6,90 13,68 10,64 7, ,54 14,42 10,30 17,82 13,86 9,90 17,10 13,30 9,50 16,74 13,02 9,30 15,84 12,32 8,80 14,94 11,62 8,30

Kuntaosasto Esiselvitysavustus  Avustus kuntien kesken tehtäviin yhdistymisselvityksiin  Uusi avustuskierros jo syksyllä 2011  Hakuaika käynnistyy lokakuussa 2011, haku vuoden loppuun mennessä  Tiedotetaan kaikkiin kuntiin ja internet- sivuilla  Korkeintaan 70 % selvityksen hyväksyttävistä kustannuksista  max euroa/selvitys

Kuntaosasto Esiselvitysavustus  Samaan selvitykseen vain kerran  Selvityksestä aiheutuviin erilliskustannuksiin  kuten esim. ulkopuolisen konsultin palkka- ja matkakustannuksiin, painatuskustannuksiin, tilastomateriaalin hankintaan tai kyselytutkimuksen teettämiseen  Ei kunnan tavanomaisen virka- ja luottamushenkilötyön puitteissa tapahtuvaan toimintaan  Voidaan hakea  joko ennen selvityksen käynnistymistä/valmistumista: arvioituihin kustannuksiin perustuen  tai jälkikäteisesti: toteutuneisiin kustannuksiin perustuen  Avustusta voidaan myöntää myös takautuvasti edellisen hakuajan umpeutumisen ( ) jälkeen valmistuneeseen selvitykseen

Kuntaosasto Kiitos!  Kuntajakoasioiden yhteystiedot:  Suvi Savolainen, puh. (09)  Anu Hernesmaa, puh. (09)  etunimi.sukunimi(a)vm.fi 