Kansainvälinen yhteistyö rikosten selvittämiseksi

Esitys aiheesta: "Kansainvälinen yhteistyö rikosten selvittämiseksi"— Esityksen transkriptio:

1 Kansainvälinen yhteistyö rikosten selvittämiseksi
Pekka Vasara Keskusrikospoliisi Kansainvälinen osasto

2 1.Poliisin kansainvälisen yhteistyön osa-alueita rikosten paljastamisessa ja selvittämisessä
Virka-apu (erilaiset poliisin tehtävät) oikeusapu (rikoksen selvittämistä) epäillyn luovuttaminen rikosilmoituksen siirto ei koske hallinnollisia asioita: esim. rajatarkastus/maahantulo Erilaiset luvat ja toimenpiteet (aseluvat, käännytys) haasteet ja tuomioistuinkäsittelyyn kutsumiset

3 2. Mitä toimenpiteitä voidaan pyytää?
Periaatteessa kaikkien sellaisten toimenpiteiden suorittamista ja tietojen saamista, joihin on kansallinen toimivalta Kukin maa laatii ja toteuttaa oikeus- ja virka-apupyynnöt oman lainsäädäntönsä puitteissa Rajoituksia voi olla muun muassa: pakkokeinoissa kaksoisrangaistavuuden edellytys sopimuksiin sisältyvät mahdolliset varaumat muut esimerkiksi rangaistuasteikkoon tai rikosvahinkojen suuruuteen liittyvät rajoitukset

4 2. Pyynnön kohteena tietojen saaminen
Henkilöllisyyden selvittämistä ja vahvistamista sormenjälki- ja DNA-vertailuja henkilön kuvat Puhelinliittymien ja sähköpostitilien haltijatietoja, sopimustietoja ja yhteystietoja Ajoneuvojen omistaja- ja haltijatietoja Yritystietoja (kaupparekisteritietoja) Passi- ja viisumitietoja Rikoshistoriatietoja Rikostiedustelutietoja Poliisilain mukaisia toimenpiteitä rikoksen paljastamiseksi Poliisitutkintaa koskevat toimenpiteet Kuolemansyyn selvittämistä koskevat toimenpiteet Osa virka-avuista kätkeytyy kansainvälisiin kuulutusjärjestelmiin (esim. ajoneuvot ja matkustusasiakirjat)

5 3. Pyynnön kohteena toimenpiteet
Kun pyyntö koskee toimenpiteitä, joiden tulokset on tarkoitus käyttää tuomioistuimessa, kuten : (Kuulustelut, etsintä ja takavarikot tai asiakirjojen hankkiminen) Kun tavoitteena on omaisuuden jäljittäminen ja turvaaminen (Tilitiedot, pankkitiedustelut, vakuustakavarikot tai hukkaamiskiellot sekä rikoksella viedyn omaisuuden palauttaminen) tai Kun pyydetään salaisia pakkokeinoja (telepakkokeinoja, teknistä tarkkailua, peitetoimintaa tai valeostoa) tai Esitetään yhteisen tutkintaryhmän perustamista On kyseessä oikeusapupyyntö, jonka perusteluiden ja taustatietojen osalta on asetettu korkeammat vaatimukset.

6 Yhteiset tutkintaryhmät (JIT)
Yhteisen tutkintaryhmän puitteissa tiedonvaihto ja jäsenten väliset kontaktit voidaan hoitaa suoraan, ilman pyyntöjen kierrättämistä esim KRP:n tai OM:n kautta. Erillisiin oikeusapupyyntöihin ei ole (periaatteessa) tarvetta. Lähivaltioiden kanssa JIT:n perustaminen on ollut hyvin nopeaa (joissain tapauksissa perustettu muutamassa päivässä) Kun yhteisen tutkintaryhmän jäsenet toimivat Suomessa, heillä on ollut riittävät valtuudet tutkinnan suorittamiseen; tavallisesti kyse on kuulusteluista. Suomen ja Viron välillä on meneillään JIT-projekti (2013)

7 Esimerkkejä eri KV-tietolähteistä
Henkilö: Schengen - Kuulutukset, Interpol-tiedot DNA-tiedot: Prum- tiedonvaihto Sormenjäljet: Eurodac, Interpol, Prum (tulevaisuus) Puhelin: liittymätiedot, Data-tiedot, palvelun tarjoajantiedot Asiakirjat: Schengen/Interpol-kuulutukset Tietokannat väärennöksistä

8 4. Oikeusapupyyntöjen toimituskanavat
EU:n sisällä: Tavoitteena päästä paperikirjeiden vaihdosta suoriin yhteyksiin: EJN:n Atlaksesta ilmenevä ns. suora yhteys Europol jos asiasta on erikseen sovittu asianomaisen maan kanssa (SIENA mahdollisuus, jos molemmissa päissä käyttäjä) Eurojust jos asiasta on erikseen sovittu EU:n ulkopuolella oikeusministeriön kansainvälisen oikeudenhoidon yksikkö Interpolin kansalliset keskukset (kiireelliset tapaukset, vahvistetaan alkuperäisellä pyynnöllä OM:n kautta) yhdysmiesverkostot (kiireelliset tapaukset, vahvistetaan alkuperäisellä pyynnöllä OM:n kautta)

9 SUOMEN POLIISIN YHDYSHENKILÖT
Murmansk Tallinna Petroskoi Haag/Europol Pietari Lyon/Interpol Moskova Peking SUOMEN POLIISIN YHDYSHENKILÖT

10 Henkilöllisyyden selvittäminen DNA:n ja sormenjälkien avulla
Tuntemattomien henkilöiden (tai jos epäillään väärennettyjä asiakirjoja) DNA ja sj- kyselyn suorittaminen on pääsääntöisesti mahdollisesti vapaamuotoisella IP - viestillä EU-maiden välillä tiedonkulku nopeampaa. Eräät EU - valtiot (mm. Hollanti) edellyttävät DNA -vertailuun oikeusapupyyntöä Vastausten saamisessa keston osalta huomattavia eroja: muutamasta tunnista useaan vuorokauteen.

11 B. Salaiset pakkokeinot rikostutkinnassa
Telekuuntelu - ja televalvonta edellyttää sekä suomalaisen tuomioistuimen päätöstä oikeusavun liitteenä että paikallisen tuomioistuimen päätöstä. Espanjalaiset tutkintatuomarit edellyttävät yleensä myös suomalaisen tuomion kääntämistä Telekuuntelun kestossa voi olla huomattavia eroja Suomeen: esim. Virossa kuuntelu kestää pääsääntöisesti alle viikon.

12 C. IP - osoitteiden selvittäminen
Telepalveluiden tarjoajilta saadaan keskinäisin sopimuksin (suuria eroja) ip-osoitteet selville Jos kysymys on ulkomaisesta ip-osoitteesta, on tehtävä oikeusapupyyntö Kiireellisessä tapauksessa tehdään pyyntö datan jäädyttämisestä (Cyber-crime convention) Oikeusavun saaminen USA:n viranomaisilta on pitkällinen ja vaikea prosessi

13 D. Rajan yli jatkuva tarkkailu
Suomen pakkokeino ja esitutkintalaissa tarkkailun perusteet ja muodot on ilmaistu hieman eri tavalla. Schengenin sopimuksessa määräykset vain KIIREELLISESTÄ tarkkailusta: ei voida käyttää, jos tarkkailun aloittaminen on tiedossa aikaisemmin Mikäli usean maan läpi jatkuva tarkkailu, voi kyseeseen tulla todellisuudessa valvottu läpilasku ..\OAP Ruotsi ym tekninen seuranta doc

14 E. Tiedustelutiedosta JIT-operaatioksi
Eräissä tapauksissa tiedustelutiedon avulla voidaan selvittää esim. ulkomaisten rikoksen tekijöiden maassa liikkumista ja liityntöjä ulkomaille Mikäli Suomessa saadaan tekoja sarjoitettua samoille alueille ulkomailla, voidaan tehdä esitys yhteisen tutkintaryhmän perustamisesta. Liikkuvien rikollisryhmien koko toiminnan tutkimiseksi on esitetty ja perustettu tutkintaryhmiä.

15 Kysymyksiä, kommentteja?
KIITOS!