Yleiset kirjastot Perustietopaketti Kirjastoverkosto Lainsäädäntö Rahoitus Hallinto.

Esitys aiheesta: "Yleiset kirjastot Perustietopaketti Kirjastoverkosto Lainsäädäntö Rahoitus Hallinto."— Esityksen transkriptio:

1 Yleiset kirjastot Perustietopaketti Kirjastoverkosto Lainsäädäntö Rahoitus Hallinto

2 Kirjastoverkosto Yleisten kirjastojen keskuskirjasto. Monikielinen kirjasto (Helsingin kaupunginkirjasto) KUNNALLISET KIRJASTOT = YLEISET KIRJASTOT NÄKÖVAMMAISTEN KIRJASTO (valtion kirjasto, Helsinki) VARASTOKIRJASTO (valtion kirjasto, Kuopio) ERIKOIS- KIRJASTOT (tutkimuslai- tokset, virastot jne.) Maakuntakirjastot (19 pl Ahvenanmaa) Kansalliskirjasto AMMATTIKORKEA- KOULUKIRJASTOT (27) KIRJASTOVERKOSTO YLIOPISTO- KIRJASTOT (22) KOULU- JA OPPILAITOS- KIRJASTOT

3 Yleiset kirjastot Kunnalliset kirjastot kuuluvat Kirjastolain ja –asetuksen (1998) piiriin. Kuntien tehtävänä on järjestää kirjastolain mukaiset kirjasto- ja tietopalvelut. Palvelut voidaan järjestää osittain tai kokonaan myös yhteistyössä muiden kuntien kanssa. Rahoitus on kuntavetoinen. Kunnat saavat käyttökustannuksiin lakisääteistä valtionosuutta, joka ei ole korvamerkittyä tiettyyn toimintaan.

4 Yleiset kirjastot 2009 Tilastotietokanta: http://tilastot.kirjastot.fi Kirjastoja yhteensä 863, joista pääkirjastoja 319 Kirjastoautoja:155 Kokoelma: 40 milj., josta kirja-aineistoa 90 % Uuden aineiston hankinta yhteensä 2,11 milj. kpl Henkilötyövuosia (kirjaston palkkaamat): 4 198 Fyysiset käynnit 54 milj. Käynnit/asukas: 10,3 Tilastoidut verkkokäynnit 52 milj. Lainaus yhteensä 98,8 milj. Lainaus/asukas: 18,7

5 Vuodet 1999 ja 2009 1999 2009 Kävijät64 milj.54 milj. Verkkokäynnit -52 milj. Lainaus99 milj. 99 milj. Uuden aineiston hankinta kpl1,87 milj.2,11 milj. Henkilötyövuosia 4 1564 198

6 Kirjastot Hallituksen ohjelmassa 2007-2011 "Vahvistetaan kirjastojen roolia lähipalveluina ja kansalaisten oppimisen, tietohuollon ja kulttuurin monipalvelujärjestelmänä. Kirjastojen perustamiskustannusten erillisrahoitus säilytetään"

7 Kirjastolaki - tehtävät Yleisten kirjastojen kirjasto- ja tietopalvelujen tavoitteena on edistää väestön yhtäläisiä mahdollisuuksia sivistykseen, kirjallisuuden ja taiteen harrastukseen, jatkuvaan tietojen, taitojen ja kansalaisvalmiuksien kehittämiseen, kansainvälistymiseen sekä elinikäiseen oppimiseen.

8 Kirjastolaki - Tehtävät (jatk.) Kirjastotoiminnassa tavoitteena on edistää myös virtuaalisten ja vuorovaikutteisten verkkopalvelujen ja niiden sivistyksellisten sisältöjen kehittymistä.

9 Yleisten kirjastojen rahoitus 2009 Käyttökustannukset yhteensä 290 M€, 54,55 euroa/asukas Valtionosuudet kirjastojen toimintakuluihin 119,6 M€ Harkinnanvaraiset valtionavustukset kirjastoille 4,5 M€, mm. keskitettyjen palvelujen rahoitus Välilliset: järjestöt, ostotuki, kirjailija-apurahat Vuodesta 2007 alkaen lainauskorvaukset EU-maiden kirjailijoille. Rahoitetaan opetusministeriön budjetista

10 Valtionavustukset rakentamiseen 2009 Kirjastot voivat saada 25-50 % valtionavustusta kirjastojen rakennushankkeisiin ja kirjastoautohankintoihin. Vuonna 2009 myönnettiin 4,5 M€ rahoitusvaltuudet uusiin hankkeisiin ja maksettiin 5,4 M€ toteutuneiden hankkeiden valtionosuuksia. Lähes kaikki pääkirjastot on rakennettu valtion avustuksella.

11 Kirjastopalvelujen maksuttomuus ” Kirjaston omien kokoelmien käyttö kirjastossa ja niiden lainaus on maksutonta.” Maakuntakirjastojen ja yleisten kirjastojen keskuskirjaston yleisille kirjastoille antamat kaukolainat ovat maksuttomia. Muista kirjaston suoritteista voidaan periä enintään suoritteen omakustannusarvoa vastaava maksu. (Kirjastolaki 1998, 5 §)

12 Kirjasto- ja tietopalveluverkko Yleinen kirjasto toimii yhteistyössä muiden yleisten kirjastojen sekä tieteellisten ja oppilaitoskirjastojen kanssa osana kansallista ja kansainvälistä kirjasto- ja tietopalveluverkkoa. Yleisten kirjastojen keskuskirjasto ja maakuntakirjastoina toimivat kirjastot täydentävät muiden yleisten kirjastojen palveluja. (Kirjastolaki 1998, 4 §)

13 Maakuntakirjaston (19) tehtävät (joka maakunnassa on maakuntakirjasto) ”tukea alueensa yleisten kirjastojen tieto- ja kaukopalvelua; kehittää toiminta-aluetta koskevaa tietopalvelua; perehdyttää toiminta-alueen kirjastojen henkilöstöä kirjastotyön uusiin toimintamuotoihin ja kehittämishankkeisiin.” Kirjastoasetus 1998 Tehtäviä tulee uudelleen arvioida jatkuvasti kirjastojen muuttuvien tarpeiden mukaisiksi.

14 Yleisten kirjastojen keskuskirjaston tehtävät (Helsingin kaupunginkirjasto – toiminta-alue koko maa) ”toimia yleisten kirjastojen valtakunnallisena kaukopalvelukeskuksena; edistää yleisten kirjastojen sekä yleisten ja tieteellisten kirjastojen yhteistoimintaa; kehittää kirjasto- ja tietopalvelujen järjestämisessä tarpeellisia yhteisiä työmenetelmiä ja apuvälineitä." Kirjastoasetus1998 Tehtäviä tulee uudelleen arvioida jatkuvasti kirjastojen muuttuvien tarpeiden mukaisiksi.

15 Yleisten kirjastojen valtionhallinto ” Kirjasto- ja tietopalvelujen valtion hallintoviranomaisena toimii opetusministeriö. Valtion alueellisena hallintoviranomaisena toimii elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (6).” (Kirjastolaki, 7 §)

16 Opetus- ja kulttuuriministeriö Opetusministeri Valtiosihteeri Kansliapäällikkö KOULUTUS- JA TIEDEPOLITIIKAN OSASTO Ylijohtaja u Yleissivistävän koulutuksen yksikkö u Ammatillisen koulutuksen yksikkö u Korkeakoulu- ja tiedeyksikkö Koulutuksen tulosalue Tutkimuksen tulosalue u Aikuiskoulutuksen tulosalue u Esikunta u Hallintoyksikkö u Talousyksikkö u Kansainvälisten asiain sihteeristö u Tietopalveluyksikkö u Viestintäyksikkö KULTTUURI-, LIIKUNTA- JA NUORISOPOLITIIKAN OSASTO Ylijohtaja u Kunnallistalouden ja -hallinnon ryhmä u EU-rakennerahastojen yhteistyöryhmä u Ruotsinkielisen koulutus- ja kulttuuritoiminnan kehittämisryhmä u Kirjasto-, arkisto- ja museo- hallinnon ryhmä u Toimitilaryhmä u Taideyksikkö u Kulttuuriyksikkö u Liikuntayksikkö u Nuorisoyksikkö u Kehittämisyksikkö Kulttuuri- ja urheiluministeri Valtiosihteeri

17 Kulttuuri- ja urheiluministeri Opetusministeri Kansalliskirjasto Korkeakoulujen kirjastot Varastokirjasto Yleiset kirjastot, joista 19 toimii maakuntakirjastona Eduskunta Hallitus Ministeriöt Korkeakoulu- ja tiede- yksikkö Koulutus- ja tiede- politiikan osasto Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan osasto Arkistot Kulttuuri- yksikkö Kunnat ja kunnalliset lautakunnat Näkövammaisten kirjasto Ely-keskukset (6) Opetushallitus Kunnat, kunnalliset lautakunnat ym. ylläpitäjät Vastuu koulujen ja oppilaitosten kirjasto- ja tietopalveluista Kirjallisuus. Ostotuki Tekijänoikeus Museot Taideyksikkö Opetus- ja kulttuuriministeriö Kirjasto-, arkisto-ja museohallinnon ryhmä

18 Opetusministeriön kulttuuriyksikkö kansalliset kirjastopoliittiset linjaukset ja strategiat valtion kirjastobudjetin laadinta, kirjastolainsäädännön valmistelu, ohjeistukset, suositukset kansalliset ja kansainväliset viralliset yhteydet eri toimijoiden kanssa; asiantuntijuus (presidentti, eduskunta, ministeriöt, EU, media jne.) myöntää avustuksia arvioi kirjastopalveluja kansallisella tasolla yhteistyö sidosryhmien, kirjastoalan koulutuksen ja oppilaitosten kanssa vastaa yleisten kirjastojen tilastotietokannasta

19 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (6) tehtävät "yhteistyössä opetusministeriön kanssa seuraa ja edistää väestön tarvitsemia kirjasto- ja tietopalveluja sekä arvioi niiden saatavuutta ja laatua; edistää kirjasto- ja tietopalvelualan alueellisia, valtakunnallisia ja kansainvälisiä kehittämishankkeita; sekä suorittaa opetusministeriön antamat muut tehtävät." (Kirjastoasetus 1998)

20 Varastokirjasto Oma lainsäädäntö. Valtion kirjasto Palvelee sekä yleisiä että tieteellisiä kirjastoja. Ottaa vastaan ja säilyttää tieteellisistä ja yleisistä kirjastoista siirrettävää aineistoa sekä lainaa sitä tarvitsijoille. Osallistuu kaukopalvelutoiminnan kehittämiseen ja kirjastojen yhteistoiminnan tehostamiseen. Ei avoin yksityishenkilöille Palvelut, myös postituskulut, ovat asiakkaalle maksuttomia

21 Näkövammaisten kirjasto Oma lainsäädäntö. Valtion kirjasto Tuottaa ja lainaa piste-, ääni-, digitaalisia ja muita erikoisvalmisteita yksityisille, kirjastoille ja muille laitoksille sekä tuottaa oppi- ja kurssiaineistoa kaikille kouluasteille. Toimii alansa asiantuntijalaitoksena.

22 Kansalliskirjasto "Helsingin yliopiston yhteydessä toimii Kansalliskirjasto. Kansalliskirjasto vastaa toimialallaan kansallisen kulttuuriperinnön tallettamisesta, ylläpidosta ja saatavuudesta. Kansalliskirjaston tehtävänä on kehittää ja tarjota kansallisia palveluja yliopistojen kirjastoille, yleisille kirjastoille, ammattikorkeakoulukirjas- toille ja erikoiskirjastoille sekä edistää kirjastoalan kotimaista ja kansainvälistä yhteistyötä. Kansalliskirjaston tehtävistä säädetään muutoin kulttuuriaineistojen tallettamisesta ja säilyttämisestä annetussa laissa (1433/2007)." Yliopistolaki 558/2009

23 Kansalliskirjasto Yliopiston hallinnoima ja rahoittama. Saa opetusministeriöltä harkinnanvaraista valtiontukea sopimuksen mukaan. Opetusministeriö ostaa yleisten kirjastojen käyttöön seuraavia palveluita: tietokannat, FinElib: e-aineistot ja Nelli-portaali. Yhteisluettelo -hanke käynnistetty

24 Yliopistokirjastot Tiedot perustuvat Tieteellisten kirjastojen tilastotietokantaan vuodelta 2009: https://yhteistilasto.lib.helsinki.fi/index.jsp 22 yliopistokirjastoa, 60 hallinnollista yksikköä, 162 toimipistettä Ei kansallista lakia (poikkeus: Kansalliskirjasto) Isäntäorganisaatioilla itsenäinen päätäntävalta kirjastojen hallinnointiin ja rahoitukseen Henkilöstöä 1 414 htv, lainaus 13,7 milj., fyysiset käynnit 7,1 milj., www-sivujen lataukset 25,6 milj.

25 Ammattikorkeakoulukirjastot Tiedot perustuvat Tieteellisten kirjastojen tilastotietokantaan vuodelta 2009: https://yhteistilasto.lib.helsinki.fi/index.jsp 27 ammattikorkeakoulukirjastoa, toimipisteitä 161, henkilöstöä 468 htv, lainaus 5,6 milj., fyysiset käynnit 5,2 milj., www-sivujen lataukset 4,3 milj. Ei lainsäädäntöä. Isäntäorganisaatio päättää. Palvelevat ensisijaisesti omien korkeakulujensa ja oppilaitosten opiskelijoita ja opettajia sekä alueen työ- ja elinkeinoelämää.

26 Erikoiskirjastot, hallintolaitosten ja yritysten kirjastot Osa tilastoitu: https://yhteistilasto.lib.helsinki.fi/index.jsp Isäntäorganisaatio hallinnoi ja rahoittaa kirjastoja. Organisaatiot päättävät itsenäisesti kirjaston toiminnoista ja rahoituksesta.

27 Koulu- ja oppilaitoskirjastoista Peruskoulujen ja 2. asteen oppilaitosten (lukiot ja ammatillinen koulutus): kirjastotilanne heikko. Vain harvoja ammattimaisesti hoidettuja kirjastoja Ei tilastoja. Ei lainsäädäntöä Opiskelijat hyödyntävät yleisiä kirjastoja. Hyödyllisempää kehittää ja resursoida yleisiä kirjastoja, jotka palvelevat myös kouluja ja oppilaitoksia, kuin rakentaa uusia koulukirjastoja.

28 Julkaisuja ja verkko-osoitteita / Yleiset kirjastot Kirjastopoliittinen ohjelma 2015 Kirjastostrategia 2010 Kirjaston kehittämisohjelma 2006-2010 Digimaan kartta. Puheenvuoroja digitaalisen tietohuoltoon Kirjastopoliittinen ohjelma 2001-2004 Kirsti Kekki: Kirjastosäännöstö 1999 Kirjastopalvelut kaikilla mausteilla http://www.minedu.fi http://www.kirjastot.fi http://tilastot.kirjastot.fi