Opiskeluterveydenhuollon lainsäädäntö

Esitys aiheesta: "Opiskeluterveydenhuollon lainsäädäntö"— Esityksen transkriptio:

1 Opiskeluterveydenhuollon lainsäädäntö
Maire Kolimaa, neuvotteleva virkamies STM Opiskeluterveydenhuollon toimivuus Turku

2 Sisältö opiskeluterveydenhuollon taustaa
terveydenhuoltolaki (1326/2010) valtioneuvoston asetus (338/2011) opiskeluterveydenhuollon yhtenäinen kokonaisuus ja asiakaslähtöinen toimintatapa (valvontakohde) STM:n linjaus lasten ja nuorten sote-palveluiden uudistamiseksi maksut lähteet ja materiaali Etunimi Sukunimi

3 Opiskeluterveydenhuollolla pitkä historia
kansanterveyslakiin v > aikaisemmin osa kouluterveydenhuoltoa kunnan velvollisuus, terveyskeskukset toteuttajina osa kansanterveystyötä opiskeluterveydenhuollon piiriin kaikki kunnan alueella sijaitsevien oppilaitosten opiskelijat kotipaikasta riippumatta oppilaitoksen sijaintikunta vastaa kustannuksista lääkintöhallitus tarkensi tehtävää kuntakirjeellä opiskeluterveydenhuolto sisälsi: oppilaitosten terveydellisten olojen valvonnan, opiskelijoiden terveydenhoidon ja sairaanhoidon sekä hammashuollon YTHS:n toiminta vuodesta 1954 Etunimi Sukunimi

4 Opiskeluterveydenhuollon tila (viimeisin selvitys STM 2012:18)
Vaikka henkilöstötilanne on hieman parantunut, siinä on edelleen suuria puutteita, varsinkin lääkäreiden osalta (STM:n opas 2006:12) Oth:n toteuttaminen vaihtelee terveyskeskuksittain Oth:n terveyden- ja sairaanhoitopalvelut hajautettu eri toimipisteisiin ja eri työntekijöiden toteutettavaksi Tilastointi ja seuranta puutteellisia Haasteena mielenterveys- ja päihdepotilaiden hoito STM antoi selvityksen tulosten perusteella jatkotoimenpide-ehdotukset -> lähetetty kaikkiin kuntiin Etunimi Sukunimi

5 Opiskeluterveydenhuollon kehittäminen tr. (STM 2014:10)
Toimenpide-ehdotukset opiskeluterveydenhuoltoon oikeutetut opiskelijat terveystarkastukset ja niissä käytettävät lomakkeet toisen asteen oth:n määräaik. terveystarkastusten määrä opiskelijoiden terveyden- ja sairaanhoidon järjestäminen ensisijaisesti kokonaisuutena, jolloin erityisen tuen tarve voidaan tunnistaa ja antaa sitä tarvittaessa päihdepäihde- ja mielenterveys-, suun th ja seks. ja lis.terv. palvelujen toteuttaminen koordinoidusti oth:ssa sähköinen asiointi, amm. oppil. opiskelijoiden tukeminen, kunnat tilastointi sen hyödyntämistä (AvoHilmon systemaattinen kehittäminen ja käyttö Etunimi Sukunimi

6 Opiskeluterveydenhuollon valvonta
Lainsäädäntö (STM), valvonta (Valvira ja avit) ja kehittäminen (THL) kulkevat käsikädessä Opiskeluterveydenhuollon valvonta vuonna 2014 valtioneuvoston asetuksen seuranta ja opiskeluterveydenhuolto valvontaohjelman painopisteenä laajasti ja vuonna 2015 oth:n kokonaisuuden osalta (asetus 17§) Valvonnan perustana THL:n selvitys (21/2014) Vuoden 2015 tilaisuudet liittyvät valvontaan Etunimi Sukunimi

7 Terveydenhuoltolaki voimaan 2011
opiskeluterveydenhuolto §17 1) oppilaitosten opiskeluympäristön terveellisyyden ja turvallisuuden sekä opiskeluyhteisön hyvinvoinnin edistäminen 2) opiskelijoiden terveyden ja hyvinvoinnin seuraaminen sekä opiskelukyvyn seuraaminen ja edistäminen (sis. terveystarkastukset) 3) terveyden- ja sairaanhoitopalvelut, ml mielenterveys- ja päihdetyö seksuaaliterveyden edistäminen ja suun terveydenhuolto 4) opiskelijan erityisen tuen tai tutkimusten tarpeen varhainen tunnistaminen Etunimi Sukunimi

8 Terveydenhuoltolaki jatkuu…
opiskeluterveydenhuolto §17 opiskelijan työharjoittelun aikainen terveydenhuolto opiskeluterveydenhuollon on alaikäisen osalta toimittava yhteistyössä vanhempien ja huoltajien kanssa sekä muiden tarvittavien tahojen kanssa opiskeluterveydenhuolto on osa opiskelijahuoltoa (Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki 128/2013) Etunimi Sukunimi

9 Terveydenhuoltolaki jatkuu…
opiskeluterveydenhuolto, muuta 51 §, 48 § perusterveydenhuollon hoitoon pääsy: virka-aikana välittömästi yhteys opiskeluterveydenhuoltoon/terveyskeskukseen hoidon tarpeen arviointi viim. kolmantena arkipäivänä yhteydenotosta, hoito kolmessa kuukaudessa hoidon tarpeen arvioinnista opiskeluterveydenhuollossa ei ole valinnanvapautta, oth on sidottu oppilaitoksen sijaintikunnan opiskeluterveydenhuoltoon muu opiskelijan valinnanvapaus th-lain mukaan Etunimi Sukunimi

10 Valtioneuvoston asetus voimaan 2009
asetus neuvolatoiminnasta, koulu- ja opiskeluterveyden- huollosta sekä nuorten ehkäisevästä suun terveydenhuollosta sisältää: opiskeluterveydenhuoltoon oikeutetut opiskelijat (3 §) terveystarkastukset ja niiden sisältö (2 luku) terveysneuvonta; yhteinen ja täydentävä (3 luku) ehkäisy- ja muu seksuaalineuvonta (16 §) opiskeluympäristön terveellisyys ja turvallisuus (12 §) erityisen tuen tarpeen tunnistaminen ja tuen järjestäminen (13 §) Etunimi Sukunimi

11 Valtioneuvoston asetus jatkuu…
terveyden- ja sairaanhoitopalvelut ( 4 luku, 17 §) 1) mahdollisten mielenterveys- ja päihdeongelmien varhainen toteaminen, hoito ja jatkohoitoon ohjaus; 2) seksuaaliterveyttä edistävät palvelut, jotka sisältävät seksuaalisuutta ja parisuhdetta koskevan neuvonnan, hedelmättömyyden ehkäisyn, seksuaalisen ja sukupuolisen suuntautumisen tukemisen, sukupuolitautien torjunnan ja seksuaalisen väkivallan ehkäisyn sekä seksuaaliterveyteen liittyvän muun neuvonnan ja tarv. jatkohoitoon ohjauksen; 3) suun terveydenhuollon palvelut, jotka sisältävät terveysneuvonnan, suun- ja hampaiden yksilöllisen tarpeen mukaiset tutkimukset ja hoidon sekä suun terveydenhuollon ammattihenkilön terveystarkastuksen perusteella laatiman omahoidon sisältävän hoitosuunnitelman; Etunimi Sukunimi

12 Valtioneuvoston asetus jatkuu…
Terveyden- ja sairaanhoitopalvelut 4) muut perusterveydenhuollon terveyden- ja sairaanhoidon palvelut sekä jatkohoitoon ohjaus. Opiskelijoiden terveyttä edistävän ja sairauksia ehkäisevän toiminnan sekä terveyden- ja sairaanhoitopalvelujen on muodostettava yhtenäinen kokonaisuus, jonka on edistettävä opiskelijan terveyttä, hyvinvointia ja opiskelukykyä. Etunimi Sukunimi

13 Oth:n toimintatapa ja erityispiirteet (STM 2006:12)
Oth:n henkilöstö on perehtynyt erityisesti opiskelevien nuorten ja nuorten aikuisten kehitysvaiheeseen, terveysongelmiin ja opiskelukykyyn vaikuttaviin tekijöihin Oth:ssa kiinnitetään erityisesti huomiota opiskelukykyyn vaikuttaviin tekijöihin, kuten opiskelijan omiin voimavaroihin, terveyteen, opiskelutaitoihin sekä opiskeluympäristöön ja -yhteisöön Oth on täysi-ikäisten opiskelijoiden osalta pääsääntöisesti tekemisissä opiskelijoiden itsensä kanssa huoltajien roolin jäädessä vähäiseksi Etunimi Sukunimi

14 Oth:n yhtenäinen kokonaisuus
”Opiskeluterveydenhuollon luonteen ja erityispiirteiden takia henkilöstön tulee olla perehtynyt erityisesti opiskelevien nuorten ja nuorten aikuisten kehitysvaiheeseen, terveysongelmiin ja opiskelukykyyn vaikuttaviin tekijöihin. … Siksi on suositeltavaa, että opiskelijalla on mahdollisuus asioida samojen terveydenhuollon ammattilaisten kanssa.” (Vn asetuksen muistio ) Oth:n hajanaisuuden ja pirstaleisuuden seuraukset: -> opiskelija hakee palvelut eri paikoista ja eri henkilöiltä -> käynnit eivät kirjaudu oth:n asiakirjoihin/OTH-lehdelle, jolloin oth ei tiedä opiskelijan oireilua eikä hoitoa -> oth:n on mahdotonta tukea opiskelijan hyvinvointia ja opiskelukykyä lain ja asetuksen mukaisesti -> kukaan ei koordinoi eikä ota kokonaisvastuuta Hajautettu toimintatapa aiheuttaa päällekkäistä palvelujen käyttöä, joka nostaa kustannuksia Etunimi Sukunimi

15 Asiakaslähtöinen toimintatapa
Periaatteena on palvelujen tarjoaminen kullekin kohderyhmälle sen yksilöllisiin tarpeisiin vastaten Asiakaslähtöisyys on palvelujen lähtökohta (STM:n strategia) ja tulevassa sote-uudistuksessa kehittämisen painopisteenä Oth:n tavoitteena on tukea opiskelijan opiskelukykyä -> toimivalla oth:lla on suuri merkitys opintojen keskeytysten estämisessä ja opintojen loppuun saattamisessa, mikä nopeuttaa työelämään pääsyä. Oth:lla voidaan edistää työurien pidentämistä ja työkykyä. Mitä varhaisemmin esim. riskikäyttäytymiseen voidaan puuttua ja erityisen tuen tarve tunnistaa, sitä paremmin terveyserojen syntymistä ja syrjäytymisriskiä voidaan alentaa. Etunimi Sukunimi

16 Keskeisiä linjauksia LNP-palveluissa
10/3/2017 Keskeisiä linjauksia LNP-palveluissa Uudistus koskee suurta väestön osaa - yli 2 miljoonaa henkilöä - ja suurta määrää palveluja Integroidaan sote-palvelut toiminnalliseksi kokonaisuudeksi ja hyödynnetään integraation tuomat mahdollisuudet Kokonaisuudella yhteinen strategia, johto, budjetti ja henkilöstö Ajattelun ja toimintatapojen uudistaminen Vahvistetaan peruspalveluja samalla huolehtien erityispalvelujen saatavuudesta ja laadusta Asiakaslähtöisyys konkretisoidaan palveluja ohjaaviksi toiminnoiksi Sovitetaan yhteen sote-palvelut, kuntien palvelut ja kolmas sektori toiminnalliseksi kokonaisuudeksi

17 Palvelukokonaisuuden tuottamat hyödyt
Peruspalvelujen vahvistaminen  varhaisempi tuki ja hoito, erityispalvelujen tarpeen väheneminen  kustannusnousu taittuu Integraatio häivyttää raja-aitoja ja yhtenäistää hajanaisia palveluja Uudentyyppinen työnjako ja uudet toimintamallit, yhdessä tekeminen Johtaminen ja ohjaus tehostuvat Resurssien joustava, tehokas ja taloudellinen käyttö Päällekkäisiä toimintoja voidaan purkaa Palvelujen keskittäminen asiakkaan tai potilaan ympärille

18 Maksut Oth:n asiakasmaksut (L 734/1992 ja A 912/1992)
opiskeluterveydenhuolto maksutonta alle 18-vuotiaille yli 18-vuotiaiden avosairaanhoidosta käyntimaksut yleisen asiakasmaksukäytännön mukaisesti Kuntalaskutus kuntalaskutusoikeutta ei ole oth:ssa (vrt.oppilas- ja opiskelijahuoltolaki) Ulkomaalaiset opiskelijat EU- ja Eta-valtioiden ja Sveitsin ulkopuolelta Suomeen tulevilta opiskelijoilta edellytetään yksityisen sairausvakuutuksen voimassaoloa. Opiskelija vastaa sairausvakuutusturvastaan itse. Etunimi Sukunimi

19 Opiskeluterveydenhuollon materiaalia
Terveydenhuoltolaki 1326/2010 Asetus 338/2011 Opiskeluterveydenhuollon opas (STM 2006:12) Opiskeluterveydenhuollon selvitys (STM 2014:10) Asetuksen (338/2011) toimeenpanon seuranta ja valvonta (THL 21/2014) Opiskeluterveydenhuollon kehittäminen -työryhmän raportti (STM 2014:10) STM

20 Hyvää syksyn ja lukuvuoden alkua!
Kiitos! STM