Nuorisolaki uudistus Tammikuu 2015 Georg Henrik Wrede.

Esitys aiheesta: "Nuorisolaki uudistus Tammikuu 2015 Georg Henrik Wrede."— Esityksen transkriptio:

1 Nuorisolaki uudistus Tammikuu 2015 Georg Henrik Wrede

2 Uudistustarpeet LANUKE, ohjelman nimi, tarkoitus ja arviointi sekä NUORAn tehtävät. Nuoren määritelmä eli ikärajat ”nuorilla alle 29-vuotiaita” Nuorten osallisuudesta ja kuulemisesta – HE kuntalaki 26 § Palvelu- ja kehittämiskeskukset VTV Tarkastuskertomus 14/2012: Avustukset veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista, nuorisojärjestöjen avustukset ja luokittelun muuttaminen sekä avustustoimikunnan rooli. Kuntien valtionosuudet ja etsivän nuorisotyön rahoitus Non-formaali oppiminen ja sen tunnustaminen Nuorten työpajatoiminnan rooli tammikuu 2015 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 2

3 Valmistelun aikataulu Työ aloitettiin keväällä 2014, ei perinteisesti kutsumalla mukaan keskusteluun, Allianssi-risteilyn seminaarit. Kulttuuri- ja asuntoministeri Pia Viitanen asetti 16.9.2014 työryhmän laatimaan ehdotuksen uudeksi nuorisolaiksi. Ehdotus tulee valmistella 31.5.2015 mennessä. Lausuntokierros ja sen purku syksyn 2015 alussa. Tavoitteena on, että uusi laki astuisi voimaan 1.1.2016 OKM kerää nuorten ja toimijoiden esityksiä ja ideoita verkkokyselyiden kautta. Kyselyt löytyvät suomeksi ja ruotsiksi: OKM etusivu = www.minedu.fi -> Nuoriso -> Lainvalmistelu -> Nuorisolain uudistaminen tammikuu 2015 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 3

4 Monta tapaa osallistua valmisteluun käsitteet ja termit ja alan sanoittaminen myös tarkastelun kohteena hyödynnetään avoimia nettikyselyjä teemojen käsittelyssä, Facebook sivu: OKM:n nuorisoyksikkö -toimii yhtenä keskustelufoorumina myös Twitterissä: @OKM_Nuoriso hyödyntäkää saatavissa olevaa tietoa, esim. www.tietoanuorista.fiwww.tietoanuorista.fi miten ottaisitte nuoret mukaan? vinkatkaa ideoita keskenänne ja nuorisovastuualueelle. Työskentelyn tulokset ja palautetta, ideoita esimerkiksi kyselyjen kautta, löytyvät suomeksi ja ruotsiksi: OKM verkkosivu = www.minedu.fi -> Nuoriso -> Lainvalmistelu -> Nuorisolain uudistaminen tammikuu 2015 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 4

5 EU; Nuorisotyön määritelmä (2009/C 311/01): Näissä yhteistyön puitteissa nuorisotyön tukeminen ja kehittäminen olisi nähtävä monialaisina kysymyksinä. Nuorisotyö on laaja käsite, joka kattaa laaja-alaisesti sosiaalisen, kulttuuriin ja koulutukseen liittyvän ja poliittisen toiminnan sekä nuorten toimesta, heidän kanssaan että heitä varten. Toimintaan sisältyy yhä enenevässä määrin urheilua ja nuorisolle suunnattuja palveluja. Nuorisotyö kuuluu koulun ulkopuolisen oppimisen piiriin, samoin kuin ammattimaisten tai vapaaehtoisten nuorisotyöntekijöiden ja nuoriso-ohjaajien ohjaama vapaa- ajan toiminta, ja se perustuu epävirallisiin oppimisprosesseihin ja vapaaehtoiseen osallistumiseen. Nuorisopolitiikkaa ei ole määritelty.

6 EU:n nuorisostrategia 2010-2018 EU:n nuorisopolitiikassa painottuu työllisyys:  4.98 milj. alle 25-vuotiasta nuorta työtöntä EU:n alueella  15.9 % nuorista (15-24-vuotiaat) koulutuksen ja työelämän ulkopuolella (NEET)  29.7 % nuorista (15-29 –vuotiaat) ovat köyhyys- ja syrjäytymisvaarassa

7 EU; nuorisotyön laatu Neuvoston päätelmät laadukkaan nuorisotyön merkityksestä nuorten kehityksen, hyvinvoinnin ja sosiaalisen osallisuuden edistämisessä (2013/C 168/03) ”Eurooppa 2020” tunnustaa nuorisotyön tehtävän epävirallisten oppimismahdollisuuksien tarjoamisessa kaikille nuorille Neuvoston suositus epävirallisen ja arkioppimisen validoinnista Nuorisotyöllä olisi oltava selkeästi määritelty asema koulutuksen ja elinikäisen oppimisen jatkumolla sekä epävirallisen ja arkioppimisen eri alueilla.

8 EU; Nuorisotyön laatu Kehitetään tueksi laatukehyksiä ja arviointivälineitä (yhteiset indikaattorit ja työvälineet) Määritetään ja tunnustetaan henkilökohtaiset, sosiaaliset ja ammatilliset taidot ja osaaminen, joita nuoret ovat saaneet nuorisotyöhön osallistumisesta Tuetaan nuorisoalaa sen rakenteiden, työmenetelmien ja viestintäkanavien kehittämisessä erityisesti syrjäytymisvaarassa olevien nuorten saamiseksi mukaan. Nuorisotyön perusteleminen, työn kehittäminen, tietoperusteisuuden lisääminen ja nuorisotyön näkyvyys Tavoitteena ei ole tuottaa yhtä mallia, joka sopisi kaikille

9 Kansallinen lainsäädäntö Erillinen nuorisotyötä koskeva lainsäädäntö 13 EU-maassa: AT, BE(-DE/DE/FR), BU, EE, FI, DE, IE, LV, LU, MT, RO, SK, SI

10 tammikuu 2015 10 Mitä tarkoitetaan ”nuorella” Lapsia ovat kaikki alle 18-v –Onko nuori ikään sidottu ? Nuorisolaki 0 - 29-v. LOS 18 v –Onko se elämäntilanne ? –Onko nuori myös lapsi? Voiko nuori myös olla aikuinen? ikä lapsuus aikuisuus nuoruus 15 v 30 v 18 v 12 v Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue

11 Mikä paras ala- ja yläikäraja nuorisolaissa?

12 0-29-vuotiaiden osuus kunnan väestöstä vuosina 1994 ja 2004 1994 2004 Lähde: Tilastokeskus Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 12 tammikuu 2015

13 0-29-vuotiaiden osuus kunnan väestöstä vuosina 2014 ja 2024 20142024 Lähde: Tilastokeskus Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 13 tammikuu 2015

14 Muutos ajasta 1994 aikaan 2024 on iso! Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 14 tammikuu 2015

15 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 15 SOSIAALI JA TERVEYS OPETUS JA KOULUTUS NUORISOTYÖ TYÖ JA ELINKEINO

16 tammikuu 2015 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 16 SOSIAALI JA TERVEYS OPETUS JA KOULUTUS NUORISOTYÖ non-formaalinen - formaalinen oppiminen TYÖ JA ELINKEINO Ennalta ehkäisy - korjaavatyö vapaaehtoistyö - palkkatyö ja yrittäjyys

17 Tunnuslukuja Hanke - Nuorisotyön tunnuslukujen verkostomainen kehittäminen http://www.nuorisotutkimusseura.fi/nuorisotyontunnusluvut Facebookissa Nuorisotyön tunnusluvut/Nuorisotutkimusseura Twitterissä @NT_Tunnusluvut. Eriarvoistuva lapsuus – Lasten hyvinvointi kansallisten indikaattoreiden valossa. Lapsiasiavaltuutetun vuosikirja 2014. (Lapsiasiavaltuutetun toimiston julkaisuja 2014:3) Katsauksen taustalla on vuosia kestänyt yhteistyö opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa lasten ja nuorten hyvinvoinnin kansallisten indikaattoreiden kehittämiseksi. Nuora on hyväksynyt syyskuussa 2012 uudet nuorten hyvinvointia kuvaavat indikaattorit. Niiden avulla pystytään arvioimaan nuorten hyvinvoinnin kehitystrendejä ja valtakunnan tason nuorisopolitiikan onnistumista. Näitä tilastotietoja voi kätevästi tutkia alla olevien infograafien avulla. www.tietoanuorista.fi tammikuu 2015 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 17

18 Nuorisolaki § 7 a nuorten ohjaus- ja palveluverkoston tehtävänä on: 1) koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida niiden pohjalta nuorten tilannetta paikallisen päätöksenteon ja suunnitelmien tueksi; 2) edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensovittamista ja vaikuttavuutta tavoitteena palvelujen riittävyys, laadukkuus ja saavutettavuus; 3) suunnitella ja tehostaa yhteisiä menettelytapoja nuorten palveluihin ohjautumiseksi ja tarvittaessa palvelusta toiseen siirtymiseksi; 4) edistää nuorten palveluiden järjestämiseen liittyvän tietojen vaihdon sujuvuutta suunnittelemalla yhteisiä menettelytapoja viranomaisten kesken. Ei tietoa kunnat ovat Pälkäne ja Ruovesi. Verkostoa ei vielä ole Kaskisessa, Kihniössä, Sauvossa, Savukoskella, Sulkavalla, Toivakassa eikä Urjalassa. tammikuu 2015 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 18

19 marraskuu 2011 vuoden 2014 alussa tammikuu 2015 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 19

20 tammikuu 2015 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 20

21 Marraskuu 2011 Vuoden 2014 alussa tammikuu 2015 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 21

22 Nuorten työpajatoiminta vuonna 2014 Nuorten työpajatoiminnassa oli lähes 14 100 alle 29-vuotiasta nuorta Työpajatoimintaa on n. 270 kunnassa Keltainen = vain etsivä Sininen = vain työpaja Vihreä = sekä työpaja että etsivä Punainen = ei työpaja ei etsivä tammikuu 2015 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 22

23 Etsivä nuorisotyö tilastoraportti - trenditietoja 2008 - 2013 Tavoitetut nuoret / sukupuoli 2008 – 2013 ELY-keskuksittain (%) tammikuu 2015 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 23

24 Etsivä nuorisotyö tilastoraportti - trenditietoja 2008 - 2013 Tavoitetut nuoret / sukupuoli 2008 – 2013 ELY-keskuksittain (N) tammikuu 2015 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 24

25 Määrärahojen kehitys tammikuu 2015 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 25

26 Nuorisotyö tammikuu 2015 Nuorisotyön ja -politiikan vastuualue 26 Ryhmämuotoista Yksilökeskeistä Ennalta ehkäisevää Korjaavaa Perusnuorisotyötä Sosiaalityötä nuorten parissa Ryhmä Yksilö Nuorisotyön sankaritarinat Nuorisotyön eetos