PARLAMENTARISMI POLITIIKAN KÄYTÄNTÖNÄ Kari Palonen Mitä tutkijat tekevät JKL 18.11.2011.

Esitys aiheesta: "PARLAMENTARISMI POLITIIKAN KÄYTÄNTÖNÄ Kari Palonen Mitä tutkijat tekevät JKL 18.11.2011."— Esityksen transkriptio:

1 PARLAMENTARISMI POLITIIKAN KÄYTÄNTÖNÄ Kari Palonen Mitä tutkijat tekevät JKL 18.11.2011

2 Mikä tekee parlamentista parlamentin? Milloin ensimmäinen parlamentti? – Altingi 900-luvulla– sana parlamentum tai parliamentum 1100-luvulla – vapaa mandaatti 1200-luvun lopulla – parlamentaarinen menettelytapa 1500-luvun lopulla – hallituksen parlamentaarinen vastuu 1741 tai 1835

3 Parlamentaarisen menettelyn outous Reaktion retoriikka (Hirschman) vieraille käytännöille Parlamentaarisessa politiikassa erilaiset arviointikriteerit kuin porvarillisessa yksityis- ja työelämässä Kaipuu edustajan toimen työmäistämiseen (”Kellokortti kansanedustajalle”) Edustaja joka yrittää toimia parlamentissa kuin porvarillisella työpaikalla, jää pakostakin politiikan takapenkkikäiseksi

4 Parlamentaarisen politiikan topokset Topos tyypillinen paikka etsiä argumentteja Perelmanin retoriikan ”filosofiset parit” edustaja – kansalainen kiista – yksimielisyys puhe – työ muutos – pysyvyys ajanpeluu – kiireellisyys taktiikka – asia menettelytapa – sisältö

5 Parlamentarismin puolustus oikealla puolella porvallisen elämän topokset, joita vastaan parlamentaarista politiikkaa puolustettava retoriset strategiat: käsitteiden uudelleenkuvaus – redescription, paradiastole, Umwertung der Werte etäännyttämisen legitimointi yksinkertaisten ratkaisujen mahdottomuus ja ei- toivottavuus Edustus vs. imperatiivinen mandaatti, Edustaja vaalipäivän parlamentaarikko Osallistuu parlamentaariseen debattiin valitsemalla parlamentin jäsenet

6 Kiistan ja puheen politiikka Kysymykset asialistalla periaatteessa kiistanalaisia – politiikan suunta avoin kysymys Tarkastelu vastakkaisista näkökulmista sekä debatti eri näkökulmien puoltajien välillä metodinen periaate’ Reilu peli – vaihtoehdoilla samat mahdollisuudet Kiistojen parlamentaarinen käsittely – puheen ja voimakeinojen vastakkaisuus, sanat tekoja Parlamentaarinen puhe debattia, ei monologia Vaihtoehdot selkeytyvät, uusia löytyy, ei lähene toisiaan – äänestys viimeinen puheakti

7 Ajan rajallisuus ja käyttö Muutos merkitsee katkosta rutiiniin, voicea Politiikan määräaikaisuus parlamentin toistuvat vaalit, vuotuinen budjettikäsittely, epäluottamuslause mahd. Jos vaalit tuottavat samoja tuloksia, peli epäreilua? Parlamentaarisen ajan runsaus ja niukkuus Debatti, tilaisuus perehtyä kysymyksiin ja valmius muuttaa käsityksiä vaativat aikaa Silti aika aina niukkaa, parlamentin säästettävä aikaa eri tavoin – parlamentaarisen ajan reilu jako

8 Parlamentaarisen pelin menettelytavat Taktikointi legitiimi osa parlamentarismia, hallitus- ja oppositiopelit Taktikoinnin parlamentaarinen kontrolli ajalla – jarrutuksen ja kiirehtimisen rajoitukset Parlamentaarisen menettelyn muotomääräisyys Parlamentissa yksi henkilö puhuu kerralla yhdestä esityslistan asiasta Parlamentaarisen menettelyn monivaiheisuus Sisältö- ja menettelytapakysymysten ero Parlamentaariset agendakamppailut