EU:n ulkorajayhteistyö ohjelmat (ENI CBC) Työ- ja elinkeinoministeriö

Suomen ja Venäjän välisten ENI CBC –ohjelmien valmistelu Ohjelmakohtainen valmistelu käynnistynyt keväällä 2013 Suomen ja Venäjän välisellä rajalla tullaan toteuttamaan kolmea ENI CBC -ohjelmaa: Kolartic (FI, RU, SE, NO), Karelia (FI, RU) ja Kaakkois- Suomi - Venäjä (FI, RU) Valmisteluryhmissä Suomen keskushallintoa on edustanut työ- ja elinkeinoministeriö ja ulkoministeriö sekä aluetasoa edustajat kunkin ohjelman varsinaiseen ohjelma-alueeseen kuuluvilta alueilta Valmisteluryhmät kokoontuneet 6 kertaa / ohjelma → lopullinen hyväksyminen hiljaisella kirjallisella menettelyllä kesäkuun alussa

Suomen kansallinen käsittely Julkiset kuulemiset ohjelma-asiakirjaluonnoksista ja ympäristövaikutusarvioinneista järjestetty Suomessa helmi-maaliskuussa 2015 Alue- ja rakennepolitiikan neuvottelukunnan (ARNE) käsittely Hallinnon ja aluekehityksen ministerivaliokunnan (HALKE) käsittely ei eduskunnan vaihtumisesta johtuen mahdollinen Raha-asiainvaliokunnan käsittely ja valtioneuvoston käsittely , jossa ohjelmaesitykset hyväksyttiin kansallisesti jätettäväksi komissiolle. EU asetusten mukaan ohjelmat jätettävä komissioon hyväksyttäväksi kesäkuun 2015 loppuun mennessä → Karelia jätettiin , Kolarctic ja Kaakkois-Suomi – Venäjä

ENI CBC –yhteistyö Yhteensä 17 EU:n ulkorajayhteistyöohjelmaa, joista 7 toteutetaan EU- Venäjä rajalla Säädösperusta: ENI-asetus ENI CBC toimeenpanosäännöt (Implementing Rules) Ohjelmointidokumentti (Programming Document) Ohjelmakohtaiset rahoitussopimukset Suomen kansallinen laki ulkorajayhteistyön hallinnosta 4

ENI CBC –yhteistyö ENI CBC -yhteistyön strategiset päätavoitteet: A. Taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen tukeminen raja-alueilla, B. Yhteisiin haasteisiin vastaaminen (esim. ympäristökysymykset, terveys, rikollisuuden torjunta) C. Ihmisten, tavaroiden ja pääoman liikkuvuuden turvaaminen ja edistäminen Ihmisten väliset suorat yhteydet (people-to-people-yhteistyö) horisontaalinen tavoite, jolla tuetaan edellä mainittuja kolmea strategista päätavoitetta Lisäksi 11 temaattista tavoitetta, joista kukin ohjelma valitsee max. 4 5

ENI CBC –ohjelmien rahoitus ENI CBC –väline on hallinnollisesti ulkosuhdeinstrumentti, mutta sen EU- rahoitus tulee osaksi rakennerahastoista (EAKR) ja osaksi ulkosuhdebudjetista (ENI) Suomen ja Venäjän välisten ENI CBC -ohjelmien EU-rahoitus (EAKR+ENI) ohjelmakauden alkuvaiheessa n. 82 milj. euroa, mahdollisuus nousta ohjelmakauden puolivälissä n. 138 milj. euroon: Kolarctic: 24,7 M€- 45,4 M€ Karelia: 21,5 M€ - 37,7 M€ Kaakkois-Suomi – Venäjä: 36,1 M€ - 54,8 M€ Lisäksi ohjelmiin osallistuvat maat osoittavat ohjelmille EU-rahoitusta vastaavan määrän kansallista vastinrahoitusta 6

7 Kolarctic ENI CBC Suomi: Lappi Ruotsi: Norrbotten Norja: Finnmark Tromssa Nordland Venäjä: Murmanskin alue, Arkangelin alue, Nenetsien autonominen piirikunta

Kolarctic ENI CBC – sisältö Kolarctic-ohjelman yleistavoitteena on edistää taloudellista toimintakykyä ja lisätä vetovoimaa alueella, jossa asukkaat ja matkailijat nauttivat arktisesta luonnosta, ja jossa luonnonvaroja käytetään kestävällä tavalla. Kaksi toimintalinjaa TL 1: Arktisen talouselämän, luonnon ja ympäristön elinvoimaisuus TL 2: Ihmisten, tavaroiden ja tiedon sujuva liikkuminen Neljä temaattista painopistettä (11 TO:n listasta) 1.Liike-elämän ja pk-yritysten kehittäminen (TO 1) 2.Ympäristönsuojelu, ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen (TO 6) 3.Alueiden saavutettavuuden kehittäminen, kestävien ja ilmastoystävällisten liikenne- ja viestintäjärjestelmien ja -verkkojen kehittäminen (TO 7) 4.Rajojen hallinnan ja rajaturvallisuuden edistäminen, liikkuvuuden ja muuttoliikkeen hallinta (TO 10) 8

Kolarctic ENI CBC – rahoitus ja hallinto Rahoitus − EU-rahoitus (EAKR + ENI) 24,71 M€ (vuosille mahdollinen lisärahoitus 20,71 M€) − Suomen ja Ruotsin (yht.12,35 M€), Venäjän (12,35 M€) ja Norjan (14 M€) kansallista vastinrahoitusta Hallinto −Hallintoviranomaisena jatkaa Lapin liitto −Sivutoimipisteet Ruotsissa, Venäjällä ja Norjassa −Suomen kansallinen vastuuviranomainen TEM, Venäjällä talouskehitysministeriö 9

Karelia ENI CBC Suomi: Pohjois-Pohjanmaa Kainuu Pohjois-Karjala Venäjä: Karjalan tasavalta 10

Karelia ENI CBC - sisältö Karelia-ohjelman yleistavoitteena on ohjelma-alueen tekeminen houkuttelevaksi ihmisille elää ja työskennellä sekä yrityksille sijoittua ja toimia. Neljä toimintalinjaa TL 1: Houkutteleva rajat ylittävä liiketoimintaympäristö TL 2: Houkutteleva kulttuuriympäristö TL 3: Puhdas ja mukava alue elää TL 4: Toimiva rajanylitys Neljä temaattista painopistettä (11 TO:n listasta) 1.Liike-elämän ja pk-yritysten kehittäminen (TO 1) 2.Paikallisen kulttuurin edistäminen ja historiallisen perinnön säilyttäminen (TO 3) 3.Ympäristönsuojelu, ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen (TO 7) 4.Rajojen hallinnan ja rajaturvallisuuden edistäminen, liikkuvuuden ja muuttoliikkeen hallinta (TO 10) 11

Karelia ENI CBC – rahoitus ja hallinto Rahoitus − EU-rahoitus (EAKR + ENI) 21,50 M€ (vuosille mahdollinen lisärahoitus 16,21 M€) − Suomen (10,75 M€) ja Venäjän (10,75 M€) kansallista vastinrahoitusta Hallinto −Hallintoviranomaisena jatkaa Pohjois-Pohjanmaan liitto −Sivutoimipiste Karjalan tasavallassa −Suomen kansallinen vastuuviranomainen TEM, Venäjällä talouskehitysministeriö 12

Kaakkois-Suomi – Venäjä ENI CBC Suomi: Etelä-Savo Etelä-Karjala Kymenlaakso Venäjä: Leningradin alue Pietarin kaupunki 13

Kaakkois-Suomi - Venäjä ENI CBC - sisältö Kaakkois-Suomi – Venäjä -ohjelman yleistavoitteena on edesauttaa taloudellista ja sosiaalista kehitystä, lieventää yhteisiä haasteita ja edistää alueellisesti tärkeiden toimijoiden liikkuvuutta parantaakseen rajat ylittävää yhteistyötä ja kestäviä edellytyksiä ohjelma-alueella. Neljä toimintalinjaa TL 1:Aktiivinen ja kilpailukykyinen elinkeinoelämä TL 2: Innovatiivinen, osaava ja koulutettu alue TL3 :Houkutteleva, puhdas ympäristö ja alue TL 4: Hyvien yhteyksien alue Neljä temaattista painopistettä (11 TO:n listasta) 1.Liike-elämän ja pk-yritysten kehittäminen (TO 1) 2.Ympäristönsuojelu, ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen (TO 7) 3.Koulutuksen ja tutkimuksen sekä teknologisen kehityksen ja innovaatioiden tukeminen (TO 2) 4.Rajojen hallinnan ja rajaturvallisuuden edistäminen, liikkuvuuden ja muuttoliikkeen hallinta (TO 10) 14

Kaakkois-Suomi – Venäjä ENI CBC rahoitus ja hallinto Rahoitus − EU-rahoitus (EAKR + ENI) 36,15 M€ (vuosille mahdollinen lisärahoitus 18,71 M€) − Suomen (18,07 M€) ja Venäjän (18,07 M€) kansallista vastinrahoitusta Hallinto −Hallintoviranomaisena jatkaa Etelä-Karjalan liitto −Sivutoimipiste Pietarissa −Suomen kansallinen vastuuviranomainen TEM, Venäjällä talouskehitysministeriö 15

Lisätietoja ENI CBC -ohjelmista Yhteinen sivusto: Kolarctic: Karelia: Kaakkois-Suomi – Venäjä: 16