täydentävinä ehtoina v. 2007

Esitys aiheesta: "täydentävinä ehtoina v. 2007"— Esityksen transkriptio:

1 täydentävinä ehtoina v. 2007
Eläinten hyvinvointi täydentävinä ehtoina v. 2007 Tukihakukoulutus Kuusamo Taina Mikkonen, Evira

2 Tarkastusten perusteet
Neuvoston tilatukiasetus (EY) 1782/2003 liite III Komission soveltamisasetus (EY) 796/2004 Tilatukilaki 557/2005

3 Tarkastusten perusteet
Vna 1452/2006 kansanterveyttä sekä eläinten ja kasvien terveyttä, taudeista ilmoittamista, eläinten hyvinvointia sekä eläinten tunnistusta ja rekisteröintiä koskevien täydentävien ehtojen valvonnasta ( ) kumoaa kansanterveyttä sekä eläinten ja kasvien terveyttä ja taudeista ilmoittamista koskevien täydentävien ehtojen valvonnasta annetun MMMa (181/2006) sekä suorien tukien eläinten tunnistukseen ja rekisteröintiin liittyvien täydentävien ehtojen valvonta-asetuksen MMMa (66/05)

4 Tuen saannin edellytykset
voimassa olevaa eläinten hyvinvointilainsäädäntöä noudatettava ! valvonta kohdistuu eläinlajikohtaisiin avainkohtiin eli indikaattoreihin

5 MMM:n eläinlajikohtaiset päätökset ja asetukset
Neuvoston direktiivi 98/58/EY tuotantoeläinten suojelusta  Neuvoston direktiivi 91/629ETY vasikoiden suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista  Neuvoston direktiivi 91/630/ETY sikojen suojelua koskevista Neuvoston direktiivi 99/74/ETY munivien kanojen suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista Eläinsuojelulaki Eläinsuojeluasetus MMM:n eläinlajikohtaiset päätökset ja asetukset

6 Tuotantoeläin (Vna 1452/2006) elintarvikkeiden, villan, nahan tai turkisten tuotantoa varten tai muussa maataloustuotantotarkoituksessa kasvatettava tai pidettävä eläin poislukien: kalat, matelijat, nilviäiset, sammakkoeläimet ja mehiläiset

7 Toimivaltaiset viranomaiset täydentävien ehtojen eläinten hyvinvoinnin valvonnassa (Vna 1452/2006)
lääninhallitus lääninhallituksen määräämä virkaeläinlääkäri kunnaneläinlääkäri (Tilatukilaki)

8 Täydentävien ehtojen hyvinvointivalvonta 2007
A. Otantaan perustuva valvonta 140 tilaa 35 sikatilaa 75 vasikkatilaa 30 munintakanalaa Päijät-Hämeen kuntayhtymän palkkaama kunnaneläinlääkäri (PH-kel) tekee otannan mukaiset CAP- hyvinvointivalvonnat sekä maitohygieniatarkastukset yhdessä läänin- tai kunnaneläinlääkärin kanssa tarkoituksena harmonisoida ensi vuoden valvontaa lääninhallitus antaa määräyksen ja nimeää toisen tarkastajan (kel/lel)

9 B. Otannan ulkopuolinen valvonta (valvonnan laajentaminen)
Vna 1452/ §: ”Jos eläinsuojelulaissa (247/1996) tarkoitettu viranomainen tehdessään eläinsuojelulain 39 §:n tai 48 §:ssä mukaista tarkastusta tai eläinsuojelulain 42 §:n mukaisesti muutoin toteaa, että eläinsuojelulain mukaisen tarkastuksen kohteena oleva suoria tukia, luonnonhaittakorvausta tai ympäristötukea hakenut maatila on jättänyt noudattamatta tämän asetuksen 19 §:ssä tai liitteessä 1 tai 2 mainittuja eläinten hyvinvointiin liittyviä säännöksiä, tarkastus on laajennettava koskemaan eläinten hyvinvointiin liittyviä täydentäviä ehtoja.”

10 Valvonnan laajentaminen
eläinsuojeluvalvonnassa todettu asetuksessa (1452/2006) säädettyjen eläinten hyvinvointivaatimusten rikkomuksia eläinsuojelulaissa (247/1996) tarkoitettu viranomainen lääninhallitus kunnaneläinlääkäri terveystarkastaja poliisi eläinsuojeluvalvoja

11 Valvonnan laajentaminen
ESL 39 § ”Jos on aihetta epäillä että eläintä hoidetaan, kohdellaan, käytetään tai kuljetetaan säädösten vastaisesti…” ESL 48 § Eviran ja lääninhallituksen määräämät selvitykset ja tutkimukset ESL 42 § eläinsuojelumääräysten vastaisen menettelyn kieltäminen tai määräys velvollisuuksien täyttämiselle määräaikaan mennessä

12 Vna 1452/2006 Liitteen 1 mukaiset eläinlajit (otantaan kuuluvat tilat)
siat vasikat munintakanat Liitteen 2 mukaiset eläinlajit (otannan ulkopuoliset tilat) lampaat, vuohet naudat hevoset biisonit tarhatut peurat strutsieläimet ankat, myskisorsat ja hanhet kalkkunat turkiseläimet

13 VASIKAT 1 Vna 1452/2006, 19§ ”Vasikoiden osalta on valvottava, että tilalla on noudatettu eläinsuojeluasetuksen (396/1996) 18 §:n 1 ja 2 momentin säännöksiä vasikan kytkemisestä ja pidosta sekä nautojen pidolle asetettavista eläinsuojeluvaatimuksista annetun maa- ja metsätalousministeriön päätöksen (14/EEO/1997) vasikoiden pitoa koskevia säännöksiä liitteen 1 mukaisesti. ”

14 VASIKAT 2 Vasikoita (< 6 kk) ei pidetä kytkettyinä
ESA (396/1996) 18 § Vasikoita (< 6 kk) ei pidetä kytkettyinä poikkeus: tilapäinen hoito tai ruokinta Yli 8 viikon ikäisiä vasikoita pidetään ryhmäkarsinoissa poikkeus: eläinlääketieteellinen syy tilapäinen hoito on > 1 h

15 VASIKAT 3 Vasikat juotetaan vähintään kaksi kertaa päivässä
MMMp (14/EEO/1997) Nestemäiset eritteet poistuvat asianmukaisesti tai imeytyvät kuivikkeisiin (eläinsuojan lattia pysyy riittävän kuivana) *alle 2 vko hyvin kuivitettu makuualusta Vasikat juotetaan vähintään kaksi kertaa päivässä Sairaiden ja vahingoittuneiden sekä kuumalla säällä kaikkien vasikoiden saatavilla on jatkuvasti puhdasta vettä

16 Vasikat 4 Vasikan pitopaikalle asetetut vaatimukset täyttyvät :
alle 8 vko  Yksittäiskarsinan mitat: leveys vähintään vasikan säkäkorkeus ja pituus vähintään vasikan pituus mitattuna turvasta istuinkyhmyyn x 1.1  Karsinan seinät eivät saa olla umpinaisia yli 8 vko  Tilavaatimukset täyttävä ryhmäkarsina! < 150 kg - väh. 1.5 m² / eläin kg - väh. 1.7 m² / eläin > 220 kg - väh. 1.8 m² / eläin

17 SIAT 1 Vna 1452/2006, 19 § ”Sikojen osalta on valvottava, että tilalla
on noudatettu eläinsuojeluasetuksen 17 §:n säännöksiä sikojen kytkemisestä ja pidosta sekä 23 §:n 5 kohdan säännöksiä porsaan kastroinnista.” ”… on noudatettu sikojen pidolle asetettavista eläinsuojeluvaatimuksista annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (14/EEO/2002) sikojen pitoa koskevia säännöksiä liitteen 1 (Vna) mukaisesti. ”

18 SIAT 2 Sikojen pidolle asetetut vaatimukset Sikoja pidetään ryhmissä
ESA (396/1996) 17 § jälkeen rakennetut tai peruskorjatut sikalat, muilla siirtymäaika Sikoja pidetään ryhmissä poikkeus: karjut vihamielinen käytös emakko/ ensikko 1 vk ennen odotettua porsimista  4 vk porsimista seuraavasta tiineyteen johtavasta astutuksesta tai tiineyteen johtavasta siemennyksestä Sikoja ei pidetä kytkettyinä ESA 23 § Tilalla kastroidaan karjuporsaita enintään 7 päivän ikäisinä

19 SIAT 3 MMMa (14/EEO/2002) mahdollisuus nähdä muita sikoja
mahdollisuus sosiaaliseen kanssakäymiseen poikkeus: emakot / ensikot 1 vk ennen odotettua porsimista ja porsimisen ajan eläinten hyvinvoinnin ollessa riippuvainen koneellisesta ilmanvaihdosta: häiriöiden aikana mahdollisuus eläinten terveyden ja hyvinvoinnin kannalta riittävän ilmanvaihdon järjestämiseen koneellisen ilmanvaihtojärjestelmän hälytysjärjestelmä hälytysjärjestelmän toimivuus on testattava säännöllisesti

20 SIAT 4 sioilla on käytettävissään materiaalia, jolla ne voivat tyydyttää lajinomaisia käyttäytymistarpeitaan (2003 jälkeen rakennetut/ peruskorjatut, muilla siirtymäaika 2013) porsituskarsinoille ja porsitushäkeille, emakoiden ja ensikoiden ryhmäkarsinoille sekä karjun karsinalle asetetut vaatimukset täyttyvät (kohta 1.6, alakohdat 1 ja 2, kohdat 1.7 ja 1.8)

21 SIAT 5 siat ruokitaan sopivalla ravinnolla vähintään kerran vuorokaudessa ryhmässä pidettävät siat, joilla ei ole jatkuvasti tarjolla rehua, pystyvät syömään samanaikaisesti yli 2 viikon ikäisten sikojen saatavilla on jatkuvasti raikasta juomavettä

22 MUNIVAT KANAT 1 Vna 1452/2006, 19 § ”Munivien kanojen osalta on valvottava, että tilalla on noudatettu eläinsuojeluasetuksen 20 §:n säännöksiä munivien kanojen pidosta sekä kanojen pidolle asetettavista eläinsuojeluvaatimuksista annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (10/EEO/2000) munivien kanojen pitoa koskevia säännöksiä liitteen 1 (Vna 1452/2006) mukaisesti. ”

23 MUNIVAT KANAT 1 ESA (396/1996) 20 § munivia kanoja ei saa pitää varustelemattomissa häkeissä (siirtymäaika vanhoilla kanaloilla ) MMMa (10/EEO/2000) kaksi- tai useampikerroksisten häkkien jokainen kerros voidaan tarkastaa suoraan ja vaivatta kanat voidaan poistaa kerroksista asianmukaisesti kanojen ulosteet eivät putoa alempiin kerroksiin

24 MUNIVAT KANAT 2 eläinten hyvinvoinnin ollessa riippuvainen koneellisesta ilmanvaihdosta häiriöiden aikana mahdollisuus eläinten terveyden ja hyvinvoinnin kannalta riittävän ilmanvaihdon järjestämiseen tarvittaessa koneellisen ilmanvaihtojärjestelmän hälytysjärjestelmä hälytysjärjestelmän toimivuus on testattava säännöllisesti eläinsuojassa käytetään 24 tunnin valaistusrytmiä siten, että vuorokauteen sisällytetään riittävän pitkä yhtäjaksoinen pimeä aika (suositus 8 h)

25 MUNIVAT KANAT 3 kanojen häkkien käytöstä, mitoista ja niiden varustelusta annettuja vaatimuksia on noudatettu pitopaikka on kanoille riittävän tilava ja kanatiheydestä annettuja määräyksiä on noudatettu kanojen saatavilla on riittävästi rehua ja jatkuvasti juomavettä avokanaloiden mitoista annettuja vaatimuksia on noudatettu vähintään 350 kanan avokanaloille asetettuja lisävaatimuksia on noudatettu

26 MUUT TUOTANTOELÄIMET 1 Vna 1452/2006, 19 §
”Eläinten hyvinvointia koskevassa 12 §:n mukaisessa valvonnassa on muiden tuotantoeläinten kuin vasikoiden, sikojen ja munivien kanojen osalta valvottava, että tilalla on noudatettu eläinkohtaisia tilavaatimuksia liitteen 2 mukaisesti.”

27 MUUT TUOTANTOELÄIMET 2 Tilalla on noudatettu eläinlajikohtaisia tilavaatimuksia: Lampaiden pidolle asetettuja tilavaatimuksia on noudatettu. MMMp (4/EEO/1997), liite 3 Vuohien pidolle asetettuja tilavaatimuksia on noudatettu. MMMp (5/EEO/1997), liite 3 Peurojen tarhalle asetettuja tilavaatimuksia on noudatettu. MMMp (11/EEO/1997), kohta 1.1., kappale 1 Nautojen pidolle asetettuja tilavaatimuksia on noudatettu. MMMp (14/EEO/1997) Strutsieläinten pidolle asetettuja tilavaatimuksia on noudatettu. MMMp (22/EEO/1997), liite 3 Hevosten pidolle asetettuja tilavaatimuksia on noudatettu. MMMp (14/EEO/1998) Biisonien tarhoille asetettuja tilavaatimuksia on noudatettu. MMMp (3/EEO/1999) Ankoille, myskisorsille ja hanhille asetettuja tilavaatimuksia on noudatettu. MMMp (30/EEO/1999), kohta 1.2, kappaleet 6-9 Kalkkunoille asetettuja tilavaatimuksia on noudatettu. MMMa (1/EEO/2002), liite 1, kohta Turkiseläinten pidolle asetettuja tilavaatimuksia on noudatettu. MMMp (16/EEO/1999), liite 3

28 Nauta MMMp (14/EEO/1997), kohdat 1.7 sekä 1.8, kappale 2, parsinavetan ja pihaton tilavaatimukset Parren on oltava riittävän pitkä ja leveä, että nauta voi seistä ja maata tasaisella alueella Kytkettynä pidettävän lehmän, hiehon ja sonnin parren etummaisen puoliskon on oltava kiinteäpohjainen Pihatossa *jos rehua ei ole jatkuvasti tarjolla, kaikkien nautojen on voitava ruokintaaikana syödä samanaikaisesti *ruokintapöydän reunan pituus vähintään: 70 cm / täysikasvuinen nauta 40 cm / nuorkarjaan kuuluvaa nauta *jos rehua on naudoille jatkuvasti tarjolla, ruokintapöydän reunan pituuden on vähintään 40 cm / täysikasvuinen nauta 30 cm / nuorkarjaan kuuluva nauta

29 Hevonen MMMp (14/EEO/1998) riippuvat hevosen säkäkorkeudesta ja iästä
hevosen yksittäiskarsinalle asetetut vaatimukset (kohta , huom. siirtymäajat!) riippuvat hevosen säkäkorkeudesta ryhmässä pidettävien hevosien tilavaatimukset (kohta , huom. siirtymäajat!) riippuvat hevosen säkäkorkeudesta ja iästä ryhmässä pidettävät hevoset: jokaista alkavaa 10 hevosen ryhmää kohden on oltava käytettävissä sairaskarsina tms asianmukainen tila hevosten ryhmästä erottamista ja hoitoa varten (kohta ) pilttuun tilavaatimukset (kohta )

30 EU-eläinsuojelutarkastus
vuosittain tarkastetaan noin 700 tuotantoeläintilaa rikkeitä v. 2005 35 % vasikkatiloista 26 % sikatiloista 15 % munivien kanojen kanaloista 28 % turkistarhoista

31 Yleisimmät laiminlyönnit vasikoilla
liian pienet ryhmäkarsinat > 8 vk ikäisiä yksittäiskarsinoissa vettä ei riittävästi saatavilla sairaskarsinat puuttuvat

32 Yleisimmät laiminlyönnit sioilla
 Jatkuvasti riittävästi raikasta ja puhdasta vettä  Koneellisen ilmastoinnin hälytysjärjestelmä  Karsinoiden koko, erityisesti karjuilla  Tonkimismateriaalia jatkuvasti riittävä määrä  Tarvittaessa kuivitettu makuualue  Kirjanpito sairauksien hoidoista ja kuolleista eläimistä puuttuu

33 Yleisimmät laiminlyönnit munivilla kanoilla
 Lopetustapa  Kynsiviilojen puuttuminen  Tilavaatimukset  Kirjanpito sairauksien hoidoista ja kuolleista eläimistä puuttuu

34 Eläintaudit täydentävien ehtojen osana v 2007

35 Eläintaudit ¤ ilmoitusvelvollisuus
tiedon nopea kulku ensiarvoisen tärkeää tautien torjunnassa ¤ ohjeiden noudattaminen TSE-tautien (BSE ja scrapie) osalta korostetaan lisäksi ohjeiden noudattamista tautia epäiltäessä ja itse tautitilanteessa tuottajatiedotetta valmistellaan

36 CAP-tautilista (TSE-tautien lisäksi… )
Suu- ja sorkkatauti Bluetongue (lampaat) - Karjarutto Pienten märehtijöiden rutto - Sian vesikulaari tauti - Lammas- ja vuohirokko - Vesikulaarinen stomatiitti (naudat, siat, hev.) - Lumpy skin (naudat) - Rift Valley –kuume (lampaat, vuohet, naudat) - Afrikkalainen sikarutto - Saksanhirven epitsoottinen verenvuototauti - TSE-taudit = naudan BSE lampaiden ja vuohien scrapie 2006

37 Eläintenpitäjä toimii kuten tähänkin asti:
ilmoittaa (kunnan)eläinlääkärille, jos epäilee, että eläin ei ole kunnossa. Ilmoittaa raadon hakijalle, jos huomasi eläimessä jotain poikkeavaa ennen kuin se kuoli. Eläinlääkäri arvioi tilanteen ja määrittää taudin ja antaa ohjeet eläinten pitäjälle sekä ilmoittaa asiasta eteenpäin. Tautitilannetta seurataan myös läänineläinlääkärien alueeltaan keräämien tietojen ja Eviran tekemien laboratorioanalyysien perusteella. Tautitilanteessa selvitetään aina miten tieto saatiin viranomaisille. Selvitys on tapauskohtainen, koska eläin on voinut olla hyvinkin oireeton! Tilatason CAPvalvonta hyvinvointitarkastusten yhteydessä. Jos epäily (esim teurastamossa)  tilalla käydään takautuvasti Taudit ovat harvinaisia, suurelta osin tuntemattomia Suomessa. Viranomaiset seuraavat – kuten tähänkin asti - tautitilannetta (kunnaneläinlääkärit raportoivat lääniin, lääni MMMELO:lle Eläintautilaki (55/80) -->MMMELOn päätös vastustettavista eläintaudeista ja eläintautien ilmoittamisesta /1346, 6§ Muista tarttuvista taudeista ilmoittaminen, 8§ Kuukausi-ilmoitus ja kuukausiyhteenveto ). EELA (Eläinlääkintä- ja elintarviketutkimuslaitos, alkaen osa Elintarviketurvallisuusvirastoa Eviraa) saa määritettäväkseen erinäisiä näytteitä vuosittain erilaisissa tautiepäily-/kuolinsyytapauksien selvittelyn yhteydessä - tätä kautta ’oireettomat’ tapaukset saaneet selityksensä. Tiedon kulun selvittely on sikälikin tärkeää, että samalla karttuu tietoa siitä miten tauti (tässä ko. tapauksessa) ilmeni! TSE-tautien osalta korostetaan paitsi ilmoittamisvelvollisuutta (art 11 ), myös toimenpiteitä epäilytapauksessa (art 12), ja kun diagnoosi on tehty (art 13). TSE-asetuksen (999/2001) 15 art koskee elävien eläinten, niiden siemennesteen, alkioiden ja munasolujen markkinoille saattamista ja vientiä, missä viitataan Liitteeseen VIII, missä puolestaan viitataan mmm 3.kohdassa lampaitten ja vuohien osalta säännölliseen eläinlääkärivalvontaan. Tilatason valvontaa tehdään hyvinvointivalvonnan ohella n 135 tilalla vuonna Valvonnassa tarkastellaan eläimiä ja kuullaan omistajaa/haltijaa onko eläimissä ollut jotain poikkeuksellista – käytös, liikkuminen, hedelmällisyys – ja jos on, niin mitä on tehty (ilmoitettu eläinlääkärille?). Välttämättä maallikko ei ole huomannut oireita! Tai ymmärtänyt niitä taudista johtuvaksi, jolloin ei voida puhua laiminlyönnistä. Jos eläinlääkäri on käynyt tilalla ja antanut ohjeita eläimen/eläinten eristämisestä tai siirtokielloista tms, onko ohjeita noudatettu? Siirtohistoria? Tilatason valvonta voi osua kohdalle myös näytteissä saadun laboratoriotuloksen perusteella: tilannetta ryhdytään selvittämään. Tilalla kuolleitten ja lopetettujen eläinten hävittämisen yhteydessä on AINA muistettava kertoa eläinten aiemmista oireista raadon hakijalle

38 Tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden …
EU-lainsäädäntö ¤ As 999/2001 artiklat 11, 12, 13, 15 Tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden … ¤ Dir 85/511/ETY art 3 (muut. Dir 2003/85/EY art 3) Yhteisön toimenpiteistä suu- ja sorkkataudin torjumiseksi … ¤ Dir 92/119/ETY art 3 Yhteisön yleisistä toimenpiteistä tiettyjen eläintautien torjumiseksi sekä … ¤ Dir 2000/75/EY art 3 Lampaan bluetongue-taudin torjunta- ja hävittämistoimenpiteitä koskevista .. Neuvoston asetus (EY) N:o 1782/2003 Liite III B. Sovelletaan lähtien Kohdat 12, 13, 14, 15

39 Täydentävien ehtojen eläinten hyvinvointia koskevat tiedustelut osoitetaan lääninhallituksiin
Etelä-Suomi HELSINKI p HÄMEENLINNA p KOUVOLA p Länsi-Suomi TURKU p VAASA p TAMPERE p JYVÄSKYLÄ p Itä-Suomi MIKKELI p KUOPIO p JOENSUU p Oulu OULU p Lappi ROVANIEMI p Ålands landskapsregering MARIEHAMNMARIEHAMN p Ahvenanmaan LH MARIEHAMNMARIEHAMN p